10 Merknader til de enkelte bestemmelsene i lovforslaget
10.1 Til endringene i lov om Statens pensjonskasse
Til § 29 første og andre ledd
Bestemmelsen gir regler om reduksjon av midlertidig uførepensjon og uførepensjon på grunn av inntekt. Endringene i andre ledd viderefører framgangsmåten for reduksjon av uføretrygd mot inntekt, men slik at det ikke lenger gjelder et fribeløp, dvs. at all inntekt over inntektsgrensen er overskytende inntekt. Mottar medlemmet uføretrygd fra folketrygden skal imidlertid overskytende inntekt til og med 1,2 ganger grunnbeløpet bare medføre halv reduksjon i uførepensjonen.
Det vises til punkt 7.6.
Til § 31
Det blir slått fast hvordan bestemmelsen skal lyde. Problemet med to kolliderende lovendringer fra 2014 faller da bort. Det blir samtidig gjort noen rent språklige endringer i første ledd tredje punktum og femte ledd andre punktum.
Det vises til punkt 9.1.
Til § 32 andre ledd
Endringen er en følge av at det ikke lenger avsies dom om skilsmisse når ektefellen formodes å være død.
Det vises til punkt 9.1.
10.2 Til endringene i lov om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv.
Til § 7 nr. 1 første ledd tredje punktum
Gjennom endringen er det styret i pensjonsordningen som står som aksepterende myndighet av tariffavtale om avtalefestet pensjon i stedet for departementet.
Det vises til punkt 9.2.
Til § 12 første og andre ledd
Bestemmelsen gir regler om reduksjon av midlertidig uførepensjon og uførepensjon på grunn av inntekt. Endringene i andre ledd viderefører framgangsmåten for reduksjon av uføretrygd mot inntekt, men slik at det ikke lenger gjelder et fribeløp, dvs. at all inntekt over inntektsgrensen er overskytende inntekt. Mottar medlemmet uføretrygd fra folketrygden skal imidlertid overskytende inntekt til og med 1,2 ganger grunnbeløpet bare medføre halv reduksjon i uførepensjonen.
Det vises til punkt 7.6.
Til § 15 andre ledd
Endringen er en følge av at det ikke lenger avsies dom om skilsmisse når ektefellen formodes å være død.
Det vises til punkt 9.2.
10.3 Til endringene i samordningsloven
Til § 9 første punktum
Rett henvisning til uførepensjon fra tjenestepensjonsordning skal være samordningsloven § 3 tredje ledd første og tredje punktum, ikke § 3 andre ledd første og tredje punktum.
Det vises til punkt 9.3.
Til § 16 nr. 1 første punktum
Rett henvisning til uførepensjon fra tjenestepensjonsordning skal være samordningsloven § 3 tredje ledd første og tredje punktum, ikke § 3 andre ledd første og tredje punktum.
Det vises til punkt 9.3.
Til § 17 bokstav b
Rett henvisning til uførepensjon fra tjenestepensjonsordning skal være samordningsloven § 3 tredje ledd første og tredje punktum, ikke § 3 andre ledd første og tredje punktum.
Det vises til punkt 9.3.
Til § 22 nr. 2 første ledd andre punktum
Rett henvisning til uførepensjon fra tjenestepensjonsordning skal være samordningsloven § 3 tredje ledd første og tredje punktum, ikke § 3 andre ledd første og tredje punktum.
Det vises til punkt 9.3.
10.4 Til endringene i lov om pensjonsordning for sykepleiere
Til § 15 første og andre ledd
Bestemmelsen gir regler om reduksjon av midlertidig uførepensjon og uførepensjon på grunn av inntekt. Endringene i andre ledd viderefører framgangsmåten for reduksjon av uføretrygd mot inntekt, men slik at det ikke lenger gjelder et fribeløp, dvs. at all inntekt over inntektsgrensen er overskytende inntekt. Mottar medlemmet uføretrygd fra folketrygden skal imidlertid overskytende inntekt til og med 1,2 ganger grunnbeløpet bare medføre halv reduksjon i uførepensjonen.
Det vises til punkt 7.6.
Til § 20 første ledd bokstav b tredje ledd
Henvisningen til forskrift om fastsetting av ervervsinntekt for enker (enkemenn) i tjenestepensjonsordningen i § 20 første ledd bokstav b tredje ledd flyttes til § 20 tredje ledd med en generell tekst om at departementet kan gi forskrift om fastsetting av enke- eller enkemannspensjon.
Det vises til punkt 9.4.
Til § 20 tredje ledd
Henvisningen til forskrift om fastsetting av ervervsinntekt for enker (enkemenn) i tjenestepensjonsordningen i § 20 første ledd bokstav b tredje ledd flyttes til § 20 tredje ledd med en generell tekst om at departementet kan gi forskrift med nærmere bestemmelser om fastsetting av enke- eller enkemannspensjon. Nåværende tredje ledd blir nytt fjerde ledd.
Det vises til punkt 9.4.
10.5 Til endringene i folketrygdloven
Til § 3-24 tredje ledd
Endringen i tredje ledd fjerde punktum er en ren lovteknisk oppretting ved at bestemmelsen skal henvise til andre punktum i stedet for første punktum.
Det vises til punkt 8.1.
Til § 4-11 tredje og fjerde ledd
Bestemmelsen gir regler om beregning av dagpengegrunnlaget. Det foreslås presiseringer som gjør den enklere å forstå og som tydeliggjør hvordan bestemmelsen skal praktiseres. I tredje ledd presiseres det at inntektsjustering i forhold til grunnbeløpet, gjøres per måned. I fjerde ledd presiseres det at begrensningen på seks ganger folketrygdens grunnbeløp skal gjøres hver enkelt tolvmånedersperiode forut for søknadsperioden, og at det er grunnbeløpet på søknadstidspunktet som utgjør taket.
Det vises til punkt 8.2.
Til § 4-14
Bestemmelsen gir hjemmel for en særlig, midlertidig feriepengeordning som skal gjelde for 2022, for medlemmer med lav eller ingen feriepengeopptjening i 2021, som følge av lange perioder uten arbeidsinntekt pga. covid-19-pandemien. Departementet gis hjemmel for å regulere nærmere bestemmelser, herunder vilkår for og beregning av feriepengene, i forskrift.
Det vises til punkt 2.
Til § 4-18 første ledd
Særregelen i første ledd om at fiskere og fangstmenn på visse vilkår har adgang til å medregne næringsinntekt fra fangst og fiske ved vurderingen av minsteinntekten og beregningsgrunnlaget for dagpenger under arbeidsløshet avvikles.
Den særlige arbeidsløshetsytelsen til fiskere og fangstmenn som er hjemlet i andre ledd, og som administreres av Garantikassen for fiskere (A-trygden), berøres ikke av endringen.
Det vises til punkt 3.
Til § 4-26 første ledd bokstav b
Bestemmelsen i første ledd bokstav b om at medlemmer av folketrygden som mottar alderspensjon fra en privat tjenestepensjonsordning får reduksjon i dagpenger med tilsvarende beløp avvikles.
Det vises til punkt 4.
Til § 5-10
Bestemmelsen endres slik at begrepene «språk- og taledefekter» tas ut fra både overskriften og bestemmelsens første ledd. Med dette fjernes presiseringen av hvilke vansker det gis stønad for (språk- og taledefekt). Dette er i tråd med reguleringen av andre stønadsområder i lovens kapittel 5 hvor det heller ikke er nærmere definert hvilke diagnoser og vansker som gir rett til stønad. Vilkårene knyttes heller til behandlers kompetanse, at pasienten er henvist, at behandlingen skal være nødvendig på grunn av sykdom, skade eller lyte og være av vesentlig betydning for pasientens funksjonsevne. Det vises også til lovens § 5-1.
Det vises til punkt 5.
Til § 6-8 andre ledd
Henvisningen i andre ledd oppdateres som følge av at paragrafen ble endret ved lov 18. juni 2021 nr. 90.
Det vises til punkt 8.3.
Til § 10-5 fjerde ledd
Bestemmelsen regulerer retten til stønad (hjelpemidler) til bedring av funksjonsevnen i arbeidslivet.
Fjerde ledd gjelder retten til slike hjelpemidler for personer som mottar uføretrygd. Det stilles krav om at stønadsmottaker må sannsynliggjøre at uføretrygden faller bort eller vil bli redusert. Retten er dermed knyttet til reglene for reduksjon av uføretrygd ved arbeidsinntekt. Tilføyelsen av nytt tredje punktum gir departementet hjemmel til å gi nærmere regler om krav til minste inntekt for rett til enkelte stønader til bedring av funksjonsevnen i arbeidslivet i forskrift. Dette vil kun være aktuelt der hjelpemidlets verdi tilsier at det er rimelig at vedkommende må sannsynliggjøre en pensjonsgivende inntekt av en viss størrelse. Endringen har sammenheng med nye regler for reduksjon av uføretrygd i § 12-14.
Det vises til punkt 7.7
Til § 11-12 andre ledd
Endringen i andre ledd bokstav a innebærer at lang ventetid på behandling i helsevesenet vil kunne gi rett til forlengelse av stønadsperioden for arbeidsavklaringspenger utover ordinær tid. Endringen åpner også for å vurdere utredningstid og ventetid på behandling samlet, slik at forlengelse av stønadsperioden kan gis ved kombinasjon av disse. Forlengelse kan gis inntil to år.
Det vises til punkt 6.
Til § 12-14 første og andre ledd
Bestemmelsen gir regler om reduksjon av uføretrygd på grunn av inntekt. Den tidligere overgangsregelen i første ledd om inntektsgrense for tidligere omregnet uførepensjon andre punktum var aktuell til og med 2018 og oppheves. Endringene i andre ledd viderefører framgangsmåten for reduksjon av uføretrygd mot inntekt, men slik at det ikke lenger gjelder et fribeløp, dvs. at all inntekt over inntektsgrensen er overskytende inntekt. Overskytende inntekt til og med 1,2 ganger grunnbeløpet medfører imidlertid bare halv reduksjon.
Det vises til punkt 7.6.
Til § 15-8 første ledd
Endringen er en lovteknisk korrigering av en lovhenvisning.
Det vises til punkt 8.4.
Til § 24-1 andre ledd andre punktum
Gjennom endringen erstattes ordet «pensjonspoeng» med «pensjonsopptjening» for også å omfatte alderspensjon etter folketrygdloven kapittel 20. Pensjonspoeng er fortsatt ment å være inkludert i bestemmelsen.
Det vises til punkt 8.5.
10.6 Til endringene i tjenestepensjonsloven
Til § 8-9 første ledd
Bestemmelsen gir regler om reduksjon av uførepensjon på grunn av arbeidsinntekt. Endringene viderefører framgangsmåten for avkortning av uførepensjon mot arbeidsinntekt, men slik at det ikke lenger gjelder et fribeløp, det vil si at all inntekt som overstiger inntekt etter uførhet som fastsatt i henhold til § 8-3 tredje ledd, skal legges til grunn ved beregningen av inntektsfradraget. Mottar medlemmet uføretrygd fra folketrygden skal imidlertid overskytende inntekt til og med 1,2 ganger grunnbeløpet bare medføre halv reduksjon i uførepensjonen.
Det vises til punkt 7.6
10.7 Til ikrafttredelsesbestemmelsene og overgangsreglene
I lovens del VII er det gitt bestemmelser om når loven trer i kraft og overgangsregler.
Det går fram av nr. 1 til 3 hvilken ikraftsetting de ulike lovendringene skal ha.
I nr. 4 er det gitt forskriftshjemmel til departementet til å gi overgangsregler til endringene i folketrygdloven §§ 4-14 og 4-18. Det vises til punkt 2 og 3.