2 Høring

2.1 Høring av endringer i helsepersonelloven og lov om Statens undersøkelseskommisjon for helse- og omsorgstjenesten

Helse- og omsorgsdepartementet sendte 7. februar 2020 på høring flere lovforslag. For det første forslag om å lovfeste de kliniske etikkomiteene (KEK) og unntak fra taushetsplikten for deling av opplysninger med klinisk etikkomité. Videre forslag om å lovfeste et tydelig unntak fra taushetsplikten for Statens helsetilsyns underretning om tilsynsreaksjoner til andre forvaltningsorganer i Norge og utlandet. I tillegg ble det sendt på høring et forslag om å utvide varslingsplikten til Ukom til å omfatte alle virksomheter som yter helse- og omsorgstjenester.

Frist for høringen var 7. mai 2020. Høringsnotatet ble sendt til følgende høringsinstanser:

• Departementene

• Bioteknologirådet

• Datatilsynet

• De regionale komiteene for medisinsk og helsefaglig forskningsetikk (REK)

• De regionale kompetansesentrene for rusmiddelspørsmål

• De regionale ressurssentre om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging

• Den nasjonale forskningsetiske komité for medisin og helsefag (NEM)

• Den rettsmedisinske kommisjon

• Digitaliseringsdirektoratet

• Direktoratet for e-helse

• Folkehelseinstituttet

• Forbrukertilsynet

• Forbrukerrådet

• Fylkesmennene

• Helsedirektoratet

• Helsepersonellnemnda

• Helseøkonomiforvaltningen (HELFO)

• Høgskoler med helsefaglig utdanning

• Institutt for helse og samfunn (HELSAM)

• Kreftregisteret

• Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten (Helseklage)

• Norges forskningsråd

• Norsk pasientskadeerstatning (NPE)

• Pasient- og brukerombudene

• Personvernnemnda

• Regelrådet

• Regionsentrene for barn og unges psykiske helse

• Regjeringsadvokaten

• Råd for et aldersvennlig Norge

• Senter for medisinsk etikk ved Universitetet i Oslo

• Senter for omsorgsforskning

• Statens helsetilsyn

• Statens legemiddelverk

• Statens råd for likestilling av funksjonshemmede

• Statens undersøkelseskommisjon for helse- og omsorgstjenesten (Ukom)

• Sysselmannen på Svalbard

• Universitetene

• Riksrevisjonen

• Sametinget

• Sivilombudsmannen

• De fylkeskommunale eldrerådene

• Fylkeskommunene

• Fylkesrådene for funksjonshemmede

• Kommunene

• De regionale helseforetakene

• Helseforetakene

• Norsk helsenett SF

• Actis

• ACOS AS

• ADHD Norge

• Afasiforbundet i Norge

• Akademikerne

• A-larm bruker- og pårørendeorganisasjon for åpenhet om rus og behandling

• Aleris Helse AS

• Alliance Boots Norge AS

• Alliance Healthcare Norge AS

• Allmennlegeforeningen

• Amnesty International Norge

• Anonyme alkoholikere

• Apotek 1 Gruppen AS

• Apotekforeningen

• Apotekgruppen

• Arbeiderbevegelsens rus- og sosialpolitiske forbund

• Arbeidsgiverforeningen Spekter

• Aurora – støtteforening for mennesker med psykiske helseproblemer

• Autismeforeningen i Norge

• Barn av rusmisbrukere – BAR

• Barnekreftforeningen

• BarnsBeste

• Bedriftsforbundet

• Bikuben – regionalt brukerstyrt senter

• Bipolarforeningen

• Blå Kors Norge

• Borgestadklinikken

• Buddhistforbundet

• CGM (Compugroup Medical Norway AS)

• Dedicare

• De regionale kompetansesentrene for rusmiddelspørsmål

• Delta

• Den norske Advokatforening

• Den norske Dommerforening

• Den Norske Jordmorforening

• Den norske legeforening

• Den norske tannlegeforening

• Diabetesforbundet

• DIPS ASA

• DNT – edru livsstil

• Erfaringssentrum

• Europharma AS

• Fagforbundet

• Fagrådet innen rusfeltet i Norge

• Familieklubbene i Norge

• Fana medisinske senter

• Farma Holding

• Fellesorganisasjonen (FO)

• Finans Norge

• Forbundet mot rusgift

• Foreningen for blødere i Norge

• Foreningen for hjertesyke barn

• Foreningen for human narkotikapolitikk

• Foreningen for Muskelsyke

• Foreningen for kroniske smertepasienter

• Foreningen Norges Døvblinde (FNDB)

• Foreningen tryggere ruspolitikk

• Foreningen vi som har et barn for lite

• Forskerforbundet

• Forskningsstiftelsen FAFO

• Frambu

• Frelsesarmeen

• Frivillighet Norge

• Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO)

• Fürst medisinske laboratorium AS

• Gatejuristen

• Helsetjenestens Lederforbund

• Helseutvalget

• HIV-Norge

• Hjernerådet

• Hvite Ørn – interesse- og brukerorganisasjon for psykisk helse

• Hørselshemmedes Landsforbund

• IKT Norge

• Infodoc

• Informasjonssenteret Hieronimus

• Innvandrernes Landsorganisasjon, INLO

• Institutt for aktiv psykoterapi (IAP)

• Institutt for barne- og ungdomspsykoterapi

• Institutt for gruppeanalyse og gruppepsykoterapi

• Institutt for mentalisering

• Institutt for psykoterapi

• Institutt for samfunnsforskning

• IOGT Norge

• IRIS

• Ja, det nytter

• Junior- og barneorganisasjonen JUBA

• JURK

• Juss-Buss

• Jussformidlingen

• Jusshjelpa

• Juvente

• Kirkens bymisjon

• Kliniske ernæringsfysiologiske forening

• Kommunalbanken

• Kommunal landspensjonskasse

• Kompetansesenter for brukererfaring og tjenesteutvikling (KBT)

• Kreftforeningen

• KS – Kommunesektorens organisasjon

• Landets private sykehus

• Landsforbundet for utviklingshemmede og pårørende (LUPE)

• Ivareta – Pårørende berørt av rus

• Landsforeningen 1001 dager – mental helse under graviditet og etter fødsel

• Landsforeningen Alopecia Areata

• Landsforeningen for etterlatte ved selvmord – LEVE

• Landsforeningen for Hjerte- og Lungesyke (LHL)

• Landsforeningen for Huntingtons sykdom

• Landsforeningen for Nyrepasienter og Transplanterte

• Landsforeningen for pårørende innen psykisk helse

• Landsforeningen for slagrammede

• Landsforeningen mot fordøyelsessykdommer

• Landsforeningen we shall overcome

• Landsgruppen av psykiatriske sykepleiere

• Landsgruppen av helsesøstre, NSF

• Landslaget for rusfri oppvekst

• Landsorganisasjonen i Norge (LO)

• Legeforeningens forskningsinstitutt

• Legemiddelgrossistforeningen

• Legemiddelindustrien

• Legemiddelparallellimportørforeningen

• Legestudentenes rusopplysning

• LFSS – Landsforeningen for forebygging av selvskading og selvmord

• Likestillingssenteret

• LISA-gruppene

• MA – Rusfri Trafikk

• Marborg

• Matmerk

• Mental Helse Norge

• Mental Helse Ungdom

• MIRA-senteret

• Moreno-instituttet – Norsk psykodramainstitutt

• Munn- og halskreftforeningen

• MS – forbundet

• NA – Anonyme Narkamone

• Nasjonalforeningen for folkehelsenNasjonal kompetansetjeneste for aldring og helse

• Nasjonal kompetansetjeneste for sjeldne diagnoser

• Nasjonalt kompetansemiljø om utviklingshemming – NAKU

• Nasjonalt kompetansesenter for prehospital akuttmedisin – NAKOS

• Nasjonalt kompetansesenter for migrasjons- og minoritetshelse – NAKMI

• Nasjonalt kompetansesenter for psykisk helsearbeid – NAPHA

• Nasjonalt råd for spesialistutdanning av leger og legefordeling

• Nasjonalt senter for e-helseforskning

• Nasjonalt senter for erfaringskompetanse innen psykisk helse

• Norges Astma- og Allergiforbund

• Norges Blindeforbund

• Norges Døveforbund

• Norges Farmaceutiske Forening

• Norges Fibromyalgi Forbund

• Norges Handikapforbund

• Norges kristelige legeforening

• Norges ingeniør og teknologiorganisasjon/Bioingeniørfaglig institutt (NITO/BFI)

• Norges Juristforbund

• Norges kommunerevisorforbund

• Norges kvinne- og familieforbund

• Norges Parkinsonforbund

• Norges Tannteknikerforbund

• Norlandia

• Normal Norge

• Norsk barne- og ungdomspsykiatrisk forening

• Norsk Biotekforum

• Norsk Cøliakiforening

• Norsk Epilepsiforbund

• Norsk Ergoterapeutforbund

• Norsk Farmasøytisk Selskap

• Norsk Forbund for Osteopatisk Medisin

• Norsk Forbund for psykoterapi

• Norsk Forbund for Svaksynte

• Norsk Forbund for Utviklingshemmede

• Norsk Forening for barn og unges psykiske helse (N-BUP)

• Norsk Forening for cystisk fibrose

• Norsk Forening for Ernæringsfysiologer

• Norsk forening for infeksjonsmedisin

• Norsk forening for kognitiv terapi

• Norsk Forening for nevrofibromatose

• Norsk forening for palliativ medisin

• Norsk Forening for Psykisk Helsearbeid

• Norsk forening for rus- og avhengighetsmedisin (NFRAM)

• Norsk forening for slagrammede

• Norsk Forening for Tuberøs Sklerose

• Norsk Forum for terapeutiske samfunn

• Norsk Fysioterapeutforbund

• Norsk Gestaltterapeut forening

• Norsk gynekologisk forening

• Norsk Helsesekretærforbund

• Norsk Immunsviktforening

• Norsk Intravenøs Forening

• Norsk karakteranalytisk institutt

• Norsk Kiropraktorforening

• Norsk legemiddelhåndbokNorsk Logopedlag

• Norsk Manuellterapeutforening

• Norsk Medisinaldepot AS

• Norsk OCD forening, ANANKE

• Norsk Ortopedisk Forening

• Norsk Osteopatforbund

• Norsk Osteoporoseforening

• Norsk Pasientforening

• Norsk Presseforbund

• Norsk Psoriasis Forbund

• Norsk Psykiatrisk Forening

• Norsk Psykoanalytisk Forening

• Norsk Psykologforening

• Norsk Radiografforbund

• Norsk Revmatikerforbund

• Norsk selskap for ernæring

• Norsk senter for stamcelleforskning

• Norsk sykehus- og helsetjenesteforening (NSH)

• Norsk sykepleierforbund

• Norsk Tannhelsesekretærers Forbund

• Norsk Tannpleierforening

• Norsk Tjenestemannslag (NTL)

• Norsk Tourette Forening

• Norske Fotterapeuters Forbund

• Norske Homeopaters Landsforbund

• Norske Kvinners Sanitetsforening

• Norske Ortoptister forening

• Norske Sykehusfarmasøyters Forening

• NUPI

• Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)

• Organisasjonen Voksne for Barn

• Oslo amatørbryggerlaug

• Omsorgsjuss

• Parat Helse

• Pensjonistforbundet

• Personskadeforbundet

• Praksiseierforeningen

• Privatpraktiserende Fysioterapeuters Forbund

• Prima Omsorg

• Program for helseøkonomi i Bergen

• proLAR

• Psykiatrialliansen BIL

• Pårørendealliansen

• Pårørendesenteret

• Ressurssenter for omstilling i kommunene (RO)

• Rettspolitisk forening

• ROM – Råd og muligheter

• ROS – Rådgivning om spiseforstyrrelser

• Rusmisbrukernes interesseorganisasjon (RIO)

• Ryggforeningen i Norge

• Ryggmargsbrokk og hydrocephalusforeningen

• Røde Kors

• Rådet for psykisk helse

• Rådgivning om spiseforstyrrelser

• Sagatun brukerstyrt senter

• Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner (SAFO)

• Selvhjelpsstiftelsen

• Seniorsaken i Norge

• Seniorstøtten

• Senter for klinisk dokumentasjon og evaluering (SKDE)

• Senter for psykoterapi og psykososial rehabilitering ved psykoser (SEPREP)

• Senter for seniorpolitikk

• SINTEF Helse

• Sintef Unimed, Helsetjenesteforskning i Trondheim

• Skeiv ungdom

• Spillavhengighet Norge

• Spiseforstyrrelsesforeningen

• Stabburshella bruker- og pårørendeforum og værested

• Statstjenestemannsforbundet

• Stiftelsen Albatrossen ettervernsenter

• Stiftelsen Angstringen Norge (ARN)

• Stiftelsen Det er mitt valg

• Stiftelsen Fransiskushjelpen

• Stiftelsen Golden Colombia

• Stiftelsen Institutt for spiseforstyrrelser

• Stiftelsen iOmsorg

• Stiftelsen Menneskerettighetshuset

• Stiftelsen Norsk Luftambulanse

• Stiftelsen Organdonasjon

• Stiftelsen Phoenix Haga

• Stiftelsen Pinsevennenes evangeliesentre

• Stiftelsen Psykiatrisk Opplysning

• Stiftelsen Pårørendesenteret

• Stiftelsen Verdighetssenteret – omsorg for gamle

• Stoffskifteforbundet

• Tekna

• Teknologirådet

• Trust Arktikugol

• Turner Syndrom foreningen i Norge

• Tyrili Utvikling og prosjekt – stiftelse

• Ungdom mot narkotika – UMN

• Ung i Trafikk

• Uni Research AS

• Unicare Omsorg AS

• Unio

• Universitets- og høyskolerådet

• Universitets- og høyskoleutdannedes forbund

• Utdanningsforbundet

• Utviklingssentrene for sykehjem og hjemmetjenester

• Velferdsforskningsinstituttet NOVA

• Vestlandske Blindeforbund

• Virke

• Visma

• Volvat Medisinske Senter AS

• Vårres regionalt brukerstyrt senter Midt-Norge

• Yngre legers forening

• Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)

Det kom inn 52 høringssvar. 17 av disse var uten merknader. Følgende høringsinstanser hadde merknader:

• Justis- og beredskapsdepartementet

• Datatilsynet

• Helsedirektoratet

• Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten (Helseklage)

• Nasjonalt senter for erfaringskompetanse innen psykisk helse

• Norges institusjon for menneskerettigheter

• Senter for medisinsk etikk ved Universitetet i Oslo

• Statens helsetilsyn

• Statens undersøkelseskommisjon for helse- og omsorgstjenesten (Ukom)

• Oslo kommune

• Stavanger kommune

• Helse Vest RHF

• Klinisk etikk-komité i Helse Bergen

• Klinisk etikkomité OUS

• Klinisk etikkomité, klinikk for psykisk helse- og rus, vestre Viken HF

• Klinisk etisk komité i Helse Nord-Trøndelag HF

• Lovisenberg Diakonale sykehus

• Oslo Universitetssykehus

• Universitetssykehuset Nord-Norge

• Sjukhusapoteka Vest

• Apotekforeningen

• Arbeidsbevegelsens Rus- og Sosialpolitiske Forbund

• Den norske legeforening

• Den norske tannlegeforening

• HivNorge

• Kreftforeningen

• KS – Kommunesektorens organisasjon

• LFSS – Landsforeningen for forebygging av selvskading og selvmord

• Norges Døveforbund

• Norges Optikerforbund

• Norsk forening for palliativ medisin

• Norsk forbund for utviklingshemmede

• Norske Sykehusfarmasøyters Forening

• Senior Norge

• Stiftelsen Verdighetsenteret

Følgende høringsinstanser hadde ikke merknader:

• Forsvarsdepartementet

• Klima- og miljødepartementet

• Landbruks- og matdepartementet

• Samferdselsdepartementet

• Utenriksdepartementet

• Den rettsmedisinske kommisjon

• Sjøfartsdirektoratet

• Statens arbeidsmiljøinstitutt

• Universitet i Oslo, Det odentologiske fakultet

• Helse Nord RHF

• Helse Sør-Øst RHF

• Helse Fonna HF

• Sykehuset Østfold HF

• Klinisk etikkomité for Finmarkssykehuset

• Regionsenter for barn og unges psykiske helse, Helseregiona Øst og Sør

• Norske Ortoptisters Forening

• Norges Farmaceutiske Forening

2.2 Høring av endringer i tobakksskadeloven

Den 11. mai 2020 sendte Helse- og omsorgsdepartementet forslag til endringer i tobakksskadeloven på høring. Høringsfrist var 10. august 2020. Høringsnotatet ble sendt til følgende høringsinstanser:

• Departementene

• Arbeidstilsynet

• Brønnøysundregistrene

• Datatilsynet

• Folkehelseinstituttet

• Helsedirektoratet

• Konkurranstilsynet

• Statens legemiddelverk

• Politidirektoratet

• Regelrådet

• Skattedirektoratet

• Sysselmannen på Svalbard

• Tolldirektoratet

• Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen)

• Longyearbyen lokalstyre

• Avinor AS

• Posten Norge AS Logistikksenter Oslo

• Dagligvareleverandørenes Forening

• Hovedorganisasjonen Virke

• Kreftforeningen

• Landsforeningen for hjerte- og lungesyke

• Landslaget mot tobakksskadene

• Nasjonalforeningen for folkehelsen

• NHO Mat og Drikke

• Norges Astma og allergiforbund

• Norges Colonialgrossisters forbund (NCF)

• Norsk forening for folkehelse

• Næringslivets hovedorganisasjon (NHO)

• Røykfritt Miljø Norge

• Tobakkindustriens felleskontor

• Accelerator AS

• Agio Cigars

• Airport Retail Norway AS

• Augusto International

• AS Adams Express

• Bamboo Shop AS

• BAT Norway AS

• Bm Aemulator AS

• Bonaventura Sales AS

• British American Tobacco Norway AS

• Conrad Langaard AS

• Coop Norge AS

• DB Schenker Norge

• DHL Express (Norway) AB

• DHL

• DSV Road AS

• Eurosupply AS

• Federal Express Corporation

• Fjord Line AS

• Freja Transport & Logistics AS

• Gate Gourmet Norway AS

• Gotlandssnus AB

• Habanos Nordic AB

• Halabi

• Happy Prize Everyday Saad Aziz Said

• Havanna Magasinet AS

• House of Oliver Twist A/S

• Imperial Tobacco Norway AS

• KGH Customs Services AS

• Kolonial.no

• Kraemer Maritime AS

• Kraemer Martime Holding AS

• LCP Salg AS

• Løkka AS

• LS Customs Services AB

• M. Sørensen AS

• Nordisk Snus AS

• Nordic Cigars AS

• Nordisk Spedisjon AS

• Norsk Dampselskap

• Papirsentralen AS

• Partyman Trading AS

• Philip Morris Norway AS

• Post Nord

• Travel Retail Norway AS

• Scandinavian Cigar Group DA

• Scandinavian Tobacco Group A/S

• Schenker AS

• Sigarcom AS

• Sol Cigar CO AS

• Sørensen Tobakk AS

• Swedish Match Distribution AS

• Swedish Match Norge AS

• TNT Norge AS

• Tobakkskompagniet

Det kom inn 20 høringssvar. Sju av disse var uten merknader. Følgende høringsinstanser avga uttalelse:

• Justis- og beredskapsdepartementet

• Brønnøysundregistrene

• Datatilsynet

• Helsedirektoratet

• Regelrådet

• Tolldirektoratet

• Fjord Line AS

• GS1 Norway

• Hovedorganisasjonen Virke (Virke servicehandel)

• Kreftforeningen

• Philip Morris Norway AS

• Sol Cigar CO AS

• Swedish Match Norge AS

• Tobakkindustriens felleskontor (Tobakksindustriens forening)

Følgende høringsinstanser hadde ikke merknader:

• Forsvarsdepartementet

• Klima- og miljødepartementet

• Landbruks- og matdepartementet

• Samferdselsdepartementet

• Utenriksdepartementet

• Folkehelseinstituttet

• Politidirektoratet