6 Bompenger og bompengeopplegg

Plassering av bomstasjoner

Dagens bompengeordning har 20 bomstasjoner i Osloringen og 9 bomstasjoner på bygrensen i vest; Bærumsringen. Alle bomstasjonene har i dag envegs innkreving i retning mot Oslo sentrum.

Den lokalt reviderte Oslopakke 3-avtalen med tilleggsavtale innebærer at bomstasjonene i Osloringen får tovegs innkreving. Eksisterende bomstasjoner i Bærumsringen beholder envegs innkreving. Det legges opp til å etablere 14 nye bomstasjoner for envegs innkreving i retning Oslo på Oslos bygrense i nord mot Romerike og i sør mot Follo, samt 39 nye bomstasjoner for tovegs innkreving i Oslo, på Ring 2 med armer mot Sinsen/Grefsen og Trosterud. Nærmere informasjon om plasseringen av de nye bomstasjonene er gitt i tabell 6.1 og figur 6.1.

Samferdselsdepartementet legger til grunn at bomstasjonsplasseringene kan endres på et senere tidspunkt, under forutsetning av at det er lokal enighet om dette og endringene ikke svekker økonomien.

Etableringen av nye bomstasjoner og bomsnitt for Oslopakke 3 er kostnadsberegnet til om lag 260 mill. kr. En del av utgiftene vil komme i 2019. Det forutsettes at bompengeselskapet stiller til disposisjon om lag 150 mill. kr til dette formålet i 2018, inkl. 7,5 mill. kr til å dekke kostnader som har påløpt før 2018.

Takst- og rabattsystem

Gjennom den lokalt reviderte Oslopakke 3-avtalen med tilleggsavtale har de lokale partene blitt enige om følgende endringer i takst- og rabattsystemet:

• Det innføres tovegs innkreving i dagens bomring (Osloringen) og i de nye bomstasjonene i Oslo (Indre Ring). Som følge av dette økes dagens månedstak på antall passeringer i bomsnitt Osloringen fra 60 til 120. Det blir felles månedstak for Osloringen og Indre Ring.

• Bomstasjonene ved bygrensene (Bygrensesnittet) skal ha envegs innkreving mot Oslo og beholde dagens månedstak på 60 passeringer.

• Det innføres en felles timesregel for bomstasjonene i Osloringen og Indre Ring. Det er lagt til grunn at den høyeste taksten som blir registrert i løpet av en time, er den taksten som skal belastes trafikanten. Dette er en funksjonalitet som ikke er mulig med dagens tekniske systemløsning for bompengeinnkreving. Det er satt i gang et arbeid for å løse dette, men det er ennå uklart når en slik funksjonalitet kan være på plass. Dette vil uansett ikke være etablert på tidspunktet for iverksettingen av trinn 2. For bomstasjonene i Bygrensesnittet legges det opp til en egen timesregel.

• Ved innføring av tovegs innkreving i Osloringen settes takstene i bomstasjonene ned i forhold til dagens takster. De nye takstene skal være halvparten av takstene som ble besluttet i revidert avtale av 5. juni 2016, justert for prisstigning.

• Det gis 20 pst. rabatt for kjøretøy i takstgruppe 1 (kjøretøy med tillatt totalvekt til og med 3 500 kg og kjøretøy i kjøretøygruppe M1) med gyldig avtale og brikke. Det vil ikke bli gitt rabatt til kjøretøy i takstgruppe 2 (kjøretøy med tillatt totalvekt over 3 500 kg med unntak av kjøretøy i kjøretøygruppe M1).

• Tids- og miljødifferensierte takster vil bli videreført også i de nye bomsnittene.

I tråd med gjeldende takstretningslinjer har nullutslippskjøretøy i dag fritak fra å betale bompenger. Lokale myndigheter har avtalt at batterielektriske kjøretøy skal betale bomavgift ved innføring av Oslopakke 3 trinn 2. Det er da lagt til grunn takster på 5 kr utenom rushperiodene og 10 kr i rushperiodene. Inntil videre er det forutsatt at nullutslippskjøretøy som blir drevet av hydrogen, fortsatt skal ha fritak. Ladbare hybrider i takstgruppe 1 skal betale samme takst som kjøretøy med normaltakst, mens ladbare hybrider i takstgruppe 2 skal betale samme takst som Euro VI. For kjøretøy der miljøegenskapene ikke kan identifiseres, legges høyeste miljøtakst innenfor den takstgruppen som kjøretøyet tilhører, til grunn. Det kreves ikke rushtidstillegg på lørdager, søndager, helligdager/offisielle fridager og i juli måned/fellesferien.

Det foreslås følgende takster for takstgruppe 1 fra og med innføringen av trinn 2 (2018–prisnivå):

For takstgruppe 2 foreslås fra samme tidspunkt følgende takster (2018-prisnivå):

Med utgangspunkt i det framforhandlede bompengeopplegget for Oslopakke 3 er det beregnet en gjennomsnittlig inntekt per passering på 14 kr.

Partene er enige om å ta takstene i bomsnittet Indre Ring opp til fornyet vurdering før innføringen av trinn 3, dvs. før 1. mars 2020. Partene forutsetter videre at det foretas nye beregninger av bompengeinntektene på basis av det som er avtalt, før innføring av trinn 3.

Basert på forutsetningene i det framforhandlede forslaget er det regnet med at årlige brutto bompengeinntekter vil øke fra om lag 3,6 mrd. kr til om lag 4,5 mrd. kr som følge av utvidelse av bompengesystemet med nye bomstasjoner og innføring av tids- og miljødifferensierte takster. Dette gir brutto bompengeinntekter på om lag 87 mrd. kr for perioden 2017–2036. Inntektene forutsettes fordelt med om lag 74 mrd. kr til gjennomføring av nye prosjekter og tiltak innenfor byvekstavtalen, om lag 5,2 mrd. kr til å nedbetale eksisterende lån, om lag 2,5 mrd. kr til å dekke finansieringskostnader og om lag 5 mrd. kr til å dekke innkrevingskostnader og kostnader til drift av bompengeselskapet.