8 Samferdselsdepartementet si vurdering

Utbygging av E18 Tvedestrand – Dørdal vil bidra til ei trafikksikker og effektiv transportåre med samanhengande firefeltsveg mellom Oslo og Kristiansand. Prosjektet vil vidare bidra positivt til å styrke regionen som éin bu- og arbeidsmarknad. Vestfold og Telemark fylkeskommune og Agder fylkeskommune og kommunane Bamble, Kragerø, Gjerstad, Vegårdshei, Risør og Tvedestrand er samde om at strekninga E18 Tvedestrand – Dørdal skal delfinansierast med bompengar. Dei to fylkeskommunane har også vedtatt å stille garanti for prosjektet.

Nye Veier har som oppgåve å bygge vegar meir kostnadseffektivt, samanhengande og raskare. Selskapet har i sitt arbeid med prosjektet fokusert på å optimalisere den samfunnsøkonomiske lønnsemda i prosjektet. Det gode regionale samarbeidet har gjort det mogleg å redusere kostnadene i prosjektet. I arbeidet med kommunedelplanen har kommunane og Nye Veier i samarbeid funne fram til kostnadseffektive løysingar. Vegutbyggingsavtalen som Nye Veier inngår med Samferdselsdepartementet, viser store kostnadsreduksjonar samanlikna med anslaget over kostnader då Nye Veier overtok ansvaret for prosjektet. Samferdselsdepartementet viser til dei positive effektane som følge av at Nye Veier fekk ansvaret for å sikre vedtatt kommunedelplan, og korleis dette arbeidet har vore organisert gjennom eit interkommunalt plansamarbeid med åtte kommunar. Plansamarbeidet har medført kortare planleggingstid og reduserte kostnader, målsettingar som er heilt sentrale i samferdselspolitikken til regjeringa.

Samferdselsdepartementet viser til det tydelege samfunnsøkonomiske mandatet som Nye Veier har. Selskapet skal prioritere sine prosjekt basert på samfunnsøkonomisk lønnsemd. Bompengeopplegget som blir lagt til grunn i denne saka, bygger på dei same prinsippa for å sikre at flest mogleg trafikantar vil velje å ta i bruk den nye vegen. Dei lokalpolitiske vedtaka oppmodar om å vurdere tiltak for å redusere bomutgiftene for pendlarar. Samferdselsdepartementet viser til trafikkanalysane som er gjennomførte, og som viser svært låge andelar arbeidsreiser på strekninga. Departementet vil likevel ikkje motsette seg innføring av eit passeringstak i prosjektet før endeleg fastsetting av takst- og rabattsystemet. Dette føreset at gjennomsnittstakstane som går fram av denne proposisjonen, blir haldne uendra, og at grunntakstane blir auka for å kompensere for inntektsbortfallet.

I tråd med etablert praksis skal føresetnadene for innkrevjingsopplegget vere nøkterne og gi ein robust finansieringsplan. Denne proposisjonen tilfredsstiller den nye takst- og rabattstrukturen som er fastlagd i Prop. 1 S Tillegg nr. 2 (2015–2016), og det rentenivået som er presisert i Prop. 1 S (2016–2017). Vidare legg ein til grunn bompengebetaling for nullutsleppsbilar i tråd med Stortinget sitt vedtak i Prop. 87 S (2017–2018).

På bakgrunn av dette sluttar Samferdselsdepartementet seg til bompengeopplegget slik det går fram av denne proposisjonen.