5 Markedstilsyn med droner

Forordningen (EU) 2018/1139 åpner for at EU får myndighet til å gi regler om droner. Noen av disse dronene – typisk masseproduserte droner som representerer en lav risiko – er av en slik karakter at de egner seg for å være underlagt generelt markedstilsyn med omsetning av produkter. Vi snakker da om droner som er mindre og ikke så kompliserte som de fleste luftfartøyer som er underlagt Luftfartstilsynets tilsyn i dag.

EUs generelle regler om markedstilsyn er også revidert, ved at forordning (EU) 2019/1020 endrer forordning (EF) nr. 765/2008. Forordning (EF) nr. 765/2008 er gjennomført i norsk rett ved EØS-vareloven. Forordning (EU) 2019/1020 ble tatt inn i EØS-avtalen ved EØS-komiteens beslutning nr. 317/2023 av 8. desember 2023. Det er ventet at Nærings- og fiskeridepartementet vil legge frem en proposisjon om gjennomføring av forordning (EU) 2019/1020 i EØS-vareloven og berørte sektorlover i løpet av 2024.

Det er en nær sammenheng mellom de nye kravene til droner som vil bli hjemlet i den nye EASA-forordningen og markedstilsyn med noen av disse dronene. Samferdselsdepartementet mener likevel at det er mest hensiktsmessig at forslag til nye hjemler for markedstilsyn med droner i luftfartsloven blir lagt frem for Stortinget som del av en samleproposisjon om gjennomføring av forordning (EU) 2019/1020 og endring av EØS-vareloven og de berørte sektorlovene.

Luftfartsloven vil etter dette ikke ha spesialtilpassede håndhevelsesbestemmelser for markedstilsyn med droner når nye droneregler gitt i medhold av EASA-forordningen trolig trer i kraft. Departementet oppfatter dette likevel som forsvarlig slik de generelle håndhevelsesreglene i luftfartsloven er formulert i dag.