Forslag
til lov om endringar i karantenelova (informasjonsplikt, godtgjering og reaksjonar m.m.)
I
I lov 19. juni 2015 nr. 70 om informasjonsplikt, karantene og saksforbud for politikere, embetsmenn og statsansatte blir det gjort følgande endringar:
I følgande føresegner skal ordet «tilsettingsmyndigheten» endrast til «ansettelsesmyndigheten»:
§ 13 første ledd, § 13 andre ledd første punktum, § 14 andre ledd, § 14 fjerde ledd, § 15 første ledd, § 17 første ledd første punktum, § 17 første ledd tredje punktum, § 18 første ledd første punktum, § 18 andre ledd første punktum, § 18 tredje ledd andre punktum, § 19 første ledd første punktum, § 20 første ledd, § 20 fjerde ledd.
I følgande føresegner skal ordet «tilsettingen» endrast til «ansettelsen»:
§ 14 første ledd første punktum og § 14 fjerde ledd.
Ny § 1 a skal lyde:
§ 1 a Lovens formål
Loven skal bidra til å fremme den alminnelige tilliten til forvaltningen og det politiske systemet ved overganger som omfattes av loven, ved å:
a. motvirke at noen får særlige konkurransefordeler
b. beskytte intern informasjon i statsforvaltningen
c. beskytte andre virksomheters forretningsinformasjon som statsforvaltningen har fått tilgang til
d. medvirke til å opprettholde skillet mellom politisk ledelse og embetsverk.
§ 2 tredje ledd skal lyde:
Med saksforbud menes et tidsbegrenset forbud mot å involvere seg i bestemte saker eller saksområder. Dette omfatter blant annet å drive påvirkningsarbeid, gi råd til eller opptre på vegne av andre og delta i saksbehandling, møter eller forhandlinger.
§ 5 skal lyde:
§ 5 Informasjonsplikt
Politikere skal gi Karantenenemnda de opplysninger nemnda trenger for å fatte vedtak etter loven. Opplysningene skal gis i rett tid og være fullstendige, slik at tilliten til forvaltningen og det politiske systemet ivaretas.
Politikere skal gi opplysninger til Karantenenemnda når de innen atten måneder etter fratreden som politiker går over til stilling eller verv utenfor statsforvaltningen eller etablerer næringsvirksomhet. Informasjonsplikten omfatter også opplysninger om tidligere embete eller stilling og den nye stillingen, vervet eller virksomheten.
Plikten etter andre ledd gjelder tilsvarende dersom det i samme tidsrom skjer
a. endringer i hvilke sektorer eller bransjer politikeren skal arbeide med
b. endringer i politikerens kontakt med myndighetene
c. endringer i politikerens organisatoriske plassering i en stilling, et verv eller en næringsvirksomhet.
Opplysninger etter andre og tredje ledd skal gis senest tre uker før overgangen eller før endringen trer i kraft.
Departementet kan gi forskrift om informasjonsplikten etter første til fjerde ledd.
§ 7 andre ledd skal lyde:
Dersom det foreligger særlig tungtveiende grunner, kan det ilegges saksforbud i inntil atten måneder etter fratreden.
§ 8 andre ledd skal lyde:
Godtgjørelse gis ikke for ilagt karantene ved overgang til næringsvirksomhet en politiker har opprettet etter å ha tiltrådt det politiske embetet eller den politiske stillingen, eller ved overgang til egen næringsvirksomhet som ikke tidligere har hatt reell drift. Tilsvarende gjelder for ilagt karantene ved overgang til stilling, verv eller næringsvirksomhet som utgjør en bistilling eller et bierverv.
Noverande § 8 andre og tredje ledd blir tredje og nytt fjerde ledd.
§ 9 første ledd skal lyde:
Karantenenemnda har frist på to uker til å treffe vedtak om å ilegge karantene og saksforbud, regnet fra det tidspunkt vedkommende politiker har oppfylt sin informasjonsplikt etter § 5. Politikeren kan ikke tiltre stilling eller verv eller etablere næringsvirksomhet før Karantenenemnda har truffet endelig vedtak i saken. Det kan heller ikke iverksettes endringer som nevnt i § 5 tredje ledd før Karantenenemnda har truffet endelig vedtak.
§ 20 første ledd skal lyde:
Ved forsettlig eller uaktsom overtredelse av informasjonsplikten etter §§ 5 og 15, bestemmelsene i §§ 10 og 11 eller vedtak truffet etter §§ 6, 7, 13 eller 14, kan Karantenenemnda eller ansettelsesmyndigheten gi pålegg om å betale overtredelsesgebyr til statskassen.
§ 20 femte ledd skal lyde:
Adgangen til å ilegge overtredelsesgebyr foreldes fem år etter at overtredelsen er opphørt. Foreldelsesfristen avbrytes ved at Karantenenemnda eller ansettelsesmyndigheten gir forhåndsvarsel om eller treffer vedtak om overtredelsesgebyr.
Noverande § 20 femte ledd blir nytt sjette ledd.
§ 21 i kapittel 5 skal lyde:
§ 21 Opphør og tilbakekreving av godtgjørelse
Ved overtredelse av vedtak om karantene kan Karantenenemnda eller ansettelsesmyndigheten vedta at tilkjent godtgjørelse skal opphøre og kreves tilbakebetalt helt eller delvis. Opphør og tilbakekreving kan bare skje dersom dette ikke vil være urimelig.
Endelig vedtak om tilbakekreving av godtgjørelse er tvangsgrunnlag for utlegg. Godtgjørelse som er krevd tilbakebetalt, tilfaller den virksomheten som utbetalte godtgjørelsen.
Noverande § 21 blir ny § 22 i kapittel 6.
II
Lova gjeld frå den tida Kongen fastset.