Statsrådens forord
Staten forvalter store verdier på vegne av fellesskapet gjennom direkte eierskap i 69 selskaper, som har til sammen over 336 000 ansatte. Regjeringen har mål om at statlig kapital og eierskap skal bidra til økt eksport, utvikling av nye grønne verdikjeder og flere lønnsomme arbeidsplasser. Årets rapport viser at selskapene med statlig eierandel står for en betydelig del av verdiskapingen i landet og bidrar til innovasjon og fremskritt på mange områder.
Jeg ønsker å takke de ansatte, ledelse og styrer for innsatsen de har lagt ned i 2023. Sammen skaper dere store verdier for fellesskapet.
Staten er en aktiv og ansvarlig eier med et langsiktig perspektiv. Statens mål som eier er enten høyest mulig avkastning over tid innenfor bærekraftige rammer eller bærekraftig og mest mulig effektiv oppnåelse av sektorpolitiske mål. Regjeringen er opptatt av at selskapene må balansere økonomiske, sosiale og miljømessige forhold for å forbli konkurransedyktige over tid. Den grønne omstillingen vi er i gang med øker behovet for nye løsninger. Selskapene må derfor være i kontinuerlig omstilling og tilpasse seg den tiden vi lever i. Staten stiller tydelige forventninger til selskapene om dette og mange andre områder som er viktig for å nå målet med eierskapet. Selv om omstilling er krevende, byr det også på store muligheter. I årets eierrapport kan du blant annet lese om hvordan Kongsberg Gruppen, Posten Bring, Innovasjon Norge, NRK og Investinor arbeider med kunstig intelligens (KI). Og forskningsleder i Sintef, Signe Riemer-Sørensen, deler raust av sine perspektiver om KI og det grønne og digitale skiftet. Jeg håper det kan være til inspirasjon.
I eierrapporten presenterer vi nøkkeltall fra året som har gått, både for porteføljen samlet sett og for det enkelte selskap. Ved årsslutt hadde statens eierandeler i selskapene en samlet verdi på 1 375 mrd. kroner. Avkastningen for de børsnoterte selskapene var 6,8 pst. i 2023, ned fra 41,8 pst. i 2022. Egenkapitalrentabiliteten for de unoterte selskapene i kategori 1, hvor statens mål som eier er høyest mulig avkastning over tid innenfor bærekraftige rammer, var 15 pst. i 2023, sammenlignet med 17,9 pst. i 2022. 2023 ble likevel nok et rekordår målt i selskapenes samlede utbytte til staten, med et totalt utbytte på 122,7 mrd. kroner. I tillegg kommer utdeling i forbindelse med tilbakekjøp av aksjer på 40,5 mrd. kroner. Dette er store verdier som kommer fellesskapet til gode, og som både vi og fremtidige generasjoner nyter godt av.
Jeg vil også trekke fram de betydelige verdiene som de sektorpolitiske selskapene (kategori 2) skaper for det norske samfunnet. De er vesentlige for velferdssamfunnet vårt. Stadig flere av selskapene rapporterer godt om sektorpolitisk måloppnåelse og effektiv drift – da synliggjøres resultatene samtidig som det bidrar til å identifisere områder for forbedring.
Åpenhet er nødvendig for et vellykket statlig eierskap. I eierrapporten presenteres derfor selskapenes måloppnåelse i løpet av året, og selskapenes mål og strategiske prioriteringer fremover. Dette gir et innblikk i hvor selskapene står i dag og hvor de er på vei.
God lesing!
Cecilie Myrseth
Næringsminister