Sentrale saker for staten som eier

I dette kapittelet omtales sentrale saker for staten som eier. Sentrale saker kan være meldinger til Stortinget, endring av statens eierandeler, kapitalinnskudd eller andre saker. Saker som omtales er fra 1. januar 2023 til 31. mars 2024.

Fullmakter fra Stortinget til endring av statens eierskap

Akastor ASA

Nærings- og fiskeridepartementet har fullmakt fra Stortinget til å redusere statens eierskap helt eller delvis i Akastor ASA, jf. Statsbudsjettet for 2024.

Nærings- og fiskeridepartementet har fullmakt fra Stortinget til å delta i en eventuell egenkapitalemisjon i Akastor ASA for å opprettholde eierandelen på 12,08 pst. dersom det vurderes verdiskapende.

Aker Solutions ASA

Nærings- og fiskeridepartementet har fullmakt fra Stortinget til å redusere statens eierskap helt eller delvis i Aker Solutions ASA, jf. statsbudsjettet for 2024.

Mesta AS

Nærings- og fiskeridepartementet har fullmakt fra Stortinget til å redusere statens eierskap i Mesta AS delvis, jf. statsbudsjettet for 2024.

I Prop. 1 S (2023-2024) fremgår også følgende om Nærings- og fiskeridepartementets fullmakt til å redusere eierskapet i Mesta delvis: Staten er eier i Mesta fordi selskapet besitter viktig kompetanse for drift og vedlikehold av samferdselsinfrastruktur. Statens mål som eier er høyest mulig avkastning over tid innenfor bærekraftige rammer. Regjeringen er i utgangspunktet positiv til strategiske initiativer og transaksjoner i Mesta AS som kan forventes å bidra til å nå statens mål som eier. Regjeringen er åpen for å redusere eierskapet i Mesta AS noe for å bidra til å videreutvikle verdiene i selskapet, men vurderer det ikke som aktuelt å åpne opp for at staten selger seg helt ut av selskapet.

Telenor Fiber AS

Nærings- og fiskeridepartementet har fullmakt fra Stortinget til å utøve forkjøpsrett og utgiftsføre uten bevilgning under kap. 950 Forvaltning av statlig eierskap, post 96 Aksjer, og dermed erverve 30 pst. av aksjene i Telenor Fiber AS dersom Telenor ASA ikke ønsker å benytte denne retten og retten overføres til Nærings- og fiskeridepartementet, ved et eventuelt fremtidig salg av minoritetsandelen i Telenor Fiber AS.

Endring av statens eierskap

Spordrift AS – overføring av eierskap

Regjeringen besluttet i desember 2022 å overføre det direkte eierskapet i Spordrift AS fra staten ved Samferdselsdepartementet til Bane NOR SF, der selskapet skulle etableres som en egen divisjon. Overføringen av Spordrift AS er en naturlig oppfølging av regjeringens beslutning høsten 2021 om å stanse den planlagte konkurranseutsettingen av drift og vedlikehold av jernbaneinfrastrukturen. Formålet med overføringen er å få på plass en mer samlet og helhetlig jernbanesektor, som skal bidra til en raskere og mer effektiv utvikling av et moderne vedlikeholdssystem med færre forsinkelser og innstillinger i togtrafikken. Spordrift AS ble formelt overført fra staten ved Samferdselsdepartementet til Bane NOR SF på ekstraordinært foretaksmøte i Bane NOR SF 13. mars 2023. Spordrift AS inngår dermed ikke lenger i statens direkte eierskap.

Kapitalinnskudd fra staten

Investinor AS

Investinor AS fikk i 2020 et nytt mandat som innebærer at Investinor AS kan investere i fond og syndikerte strukturer og matche private investorer, jf. Prop. 1 S (2019–2020) og Innst. 8 S (2019–2020). I statsbudsjettet for 2023 (Prop. 1 S (2022–2023)) ble det bevilget 142 mill. kroner til mandatet, som ble tilført Investinor AS i juni 2023. I statsbudsjettet for 2024 (Prop. 1 S (2023–2024)) ble det bevilget 150 mill. kroner til mandatet, som vil bli tilført Investinor AS i juni 2024. Pr. 31. mars 2024 er det bevilget totalt 1 777 mill. kroner til mandatet.

Norfund

Norfund fikk i 2022 et nytt mandat med forvaltningsansvaret for Klimainvesteringsfondet. Fondet skal bidra til å redusere eller unngå klimagassutslipp ved å finansiere utbygging av fornybar energi i utviklingsland som har store utslipp fra fossil kraftproduksjon, særlig kullkraft. I statsbudsjettet for 2023 (Prop. 1 S (2022-2023)) ble det bevilget 1 mrd. kroner til mandatet, 750 mill. som kapitaltilskudd og 250 mill. som risikokapital. I tillegg til bevilgningen over statsbudsjettet overfører Norfund om lag 1 mrd. kroner årlig til fondet fra sin overskuddskapital i perioden 2022–2026. Norfund fikk i 2023 overført 1 678 mill. kroner for 2023 til utviklingsmandatet (Prop. 1 S (2022-2023)). Bevilgningen ble fordelt med 438,3 mill. kroner som risikokapital og 1 239,9 mill. kroner i grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland.

Nysnø Klimainvesteringer AS

I statsbudsjettet for 2023 (Prop. 1 S (2022-2023)) ble det bevilget 600 mill. kroner til Nysnø Klimainvesteringer AS, som ble tilført selskapet i februar 2023. I nysalderingen til statsbudsjettet for 2023 (Prop. 25 S (2023–2024)) ble det bevilget ytterligere 1 857 mill. kroner til Nysnø Klimainvesteringer AS, som ble tilført selskapet i desember 2023. Pr. 31. mars 2024 er Nysnø Klimainvesteringer AS tilført totalt 5 382 mill. kroner.

Space Norway AS

Space Norway AS kjøpte 4. januar 2024 Telenor Satellite AS. Kjøpet ble finansiert gjennom en egenkapitalforhøyelse på 2,36 mrd. kroner, jf. Prop. 25 S (2023-2024) og Innst. 123 S (2023-2024). I tråd med dette tilførte staten Space Norway AS 2,36 mrd. kroner i egenkapital på ekstraordinær generalforsamling 21. desember 2023.

Andre saker

Utdeling i forbindelse med innløsing og sletting av aksjer

Flere av de børsnoterte selskapene i statens portefølje har såkalte tilbakekjøpsprogram der selskapet gis fullmakt til å kjøpe egne aksjer i markedet med sikte på sletting av aksjene. Det er for disse tilfellene etablert et avtaleopplegg mellom staten som eier og selskapene som innebærer at statens eierandel i selskapet ikke endres gjennom tilbakekjøpsprogrammet (ved innløsning av en forholdsmessig andel av statens aksjer). I 2023 mottok staten som ledd i slike avtaler 40 473 mill. kroner i oppgjør for innløsning av aksjer i Equinor ASA (39 071 mill. kroner), Norsk Hydro ASA (647 mill. kroner), DNB Bank ASA (505 mill. kroner) og Kongsberg Gruppen ASA (250 mill. kroner).

Norid AS – endring av eierdepartement

Eierskapsforvaltningen av Norid AS ble ved årsskiftet 2024 flyttet fra Kommunal- og distriktsdepartementet til Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet. Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet ble vedtatt opprettet av regjeringen 16. oktober 2023 og ble iht. kongelig resolusjon opprettet med virkning fra 1. januar 2024.

Space Norway AS – endring av kategori

Etter kjøpet av Telenor Satellite AS vil Space Norway AS ha betydelige inntekter fra kommersiell virksomhet. Staten har derfor endret sitt mål som eier i Space Norway AS. Statens mål som eier i Space Norway AS er fra 2024 høyest mulig avkastning over tid innenfor bærekraftige rammer, og selskapet er plassert i kategori 1.

Innovasjon Norge – fastsatt effektiviseringsmål

Som ledd i effektiviserings- og forenklingsarbeidet i det næringsrettede virkemiddelapparat, er det fastsatt et effektiviseringsmål på totalt 100 mill. kroner for Innovasjon Norges samlede virksomhet i perioden mellom 2022 og 2024, jf. Innst. 8 S (2021–2022), Prop. 1 S (2021–2022) og Prop. 1 S Tillegg 1 (2021–2022). Selskapet skulle kutte 25 mill. kroner av driftskostnadene i 2022, ytterligere 25 mill. kroner i 2023 og 50 mill. kroner i 2024. Selskapet har i årsregnskapet for 2023 redegjort for gjennomført effektivisering.

Investinor AS – forvaltningsmiljøer og prosjekter i Nord-Norge

I forbindelse med revidert nasjonalbudsjett 2021 ble det bevilget 200 mill. kroner til et nytt investeringsfond i Nord-Norge. Fondets formål skulle være å bedre kapitaltilgangen og fremveksten av gode forvaltermiljøer i nord. Fondet skulle ha en minimumsstørrelse på 400 mill. kroner, og staten skulle gå inn med inntil 50 pst. av kapitalen. Investinor AS fikk oppdraget med å lyse ut forvaltningen av fondet. Det lyktes ikke å reise tilstrekkelig privat kapital for å opprette fondet. For å bedre kapitaltilgangen og fremveksten av gode forvaltermiljøer i nord, vedtok Stortinget i tråd med regjeringens forslag at de tidligere bevilgede midlene benyttes til Investinor ASs fonds- og matchingmandat, øremerket til forvaltningsmiljøer og prosjekter i Nord-Norge, jf. Innst. 490 S og Prop. 118 S (2022–2023).

Eksportfinans ASA – reduksjon av selskapets frie egenkapital

På ekstraordinær generalforsamling i Eksportfinans ASA den 5. desember 2023 vedtok aksjonærene reduksjon av selskapets frie egenkapital med totalt 1 mrd. kroner forutsatt Finanstilsynets samtykke. Bakgrunnen for vedtaket er at selskapet anses overkapitalisert. Finanstilsynet ga i mars 2024 positivt svar på søknaden og klarsignal til at pengene kan utbetales. Staten mottok i mars 2024 sin forholdsmessige andel på 150 mill. kroner.

Norsk Tipping AS – ny pengespillov

Ny pengespillov og pengespillforskrift trådte i kraft 1. januar 2023. Pengespilloven oppdaterer og samler de tre tidligere lovene på pengespillfeltet, i tillegg til nye bestemmelser. Loven regulerer Norsk Tipping AS sin virksomhet og slår blant annet fast at Norsk Tipping AS (og den som har tillatelse til å tilby pengespill på hest etter § 14), har enerett til å tilby pengespill som krever særlig offentlig kontroll fordi de har høye premier, høy omsetning eller høy risiko for å skape spilleproblemer. I loven er det også bestemt at selskapets formål er å legge til rette for et ansvarlig pengespilltilbud og å forebygge negative konsekvenser av pengespill i samsvar med loven. Innenfor disse rammene skal selskapet drive effektivt, slik at mest mulig av inntektene fra selskapets pengespill går til formålene nevnt i loven. Pengespillforskriften erstatter forskrifter vedtatt med hjemmel i tidligere lover og regulerer blant annet hvilke spill Norsk Tipping AS kan tilby.