Post 01 Driftsutgifter

Departementets hovedoppgaver er knyttet til utvikling og gjennomføring av den statlige politikken på kultur-, medie-, kirke-, idretts- og frivillighetsfeltet.

Bevilgningen skal dekke departementets egne lønns- og driftsutgifter. Budsjettforslaget legger til grunn uendret aktivitetsnivå i forhold til 2006. Økningen på posten skyldes lønns- og priskompensasjon.

Posten kan overskrides med inntil samme beløp som departementet får i merinntekter under kap. 3300, post 01 Ymse inntekter, jf. forslag til vedtak II.

• igangsetting av arbeidet med en egen nettportal for frivillig sektor

• nedsettelse av et utvalg som skulle vurdere eventuell etablering av et eget frivillighetsregister

• gjennomgang og endring av kompensasjonsordningen for merverdiavgift på tjenester

• utarbeidelse av nye retningslinjer for frivillighetssentralene.

På spill-og lotteriområdet har arbeidsoppgavene i 2005 vært dominert av de omfattende rettslige prosessene statens pengespillpolitikk har blitt utsatt for, både når det gjelder lovligheten av den generelle pengespillpolitikken og motstanden mot avviklingen av dagens sosialpolitisk uheldige gevinstautomatregime.

Post 01 Ymse inntekter

Posten gjelder inntekter i forbindelse med seminarer, konferanser m.m., jf. kap. 300, post 01.

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen under denne posten skal dekke lønns- og driftsutgiftene for Lotteri- og stiftelsestilsynet. Bevilgningen skal også dekke utgifter til oppgaver som utføres av Statens innkrevingssentral, samt utgifter knyttet til Brønnøysundregistrene. Det er videre avsatt midler til drift av Hjelpelinjen, Lotterinemnda og utredningstjenester i regi av departementet m.m. Lotteri- og stiftelsestilsynet vil i løpet av 2006 og 2007 gjennomføre en ny befolkningsstudie for å få en oppdatert kartlegging av spilleproblemomfanget i befolkningen.

Det er avsatt midler til 54 faste stillinger, inkludert to faste stillinger i Lotterinemndas sekretariat.

Bevilgningsforslaget innebærer ingen reell økning i driftsbudsjettet i forhold til i 2006.

Utgiftene til lotterirelaterte oppgaver skal i sin helhet dekkes ved refusjon og gebyrer som pålegges driftsleddet i spill- og lotterimarkedet, jf. kap. 3305, postene 02 og 03. Løsning av arbeidsopp­gaver etter stiftelsesloven er forutsatt dekket fullt ut av avgifter og gebyrer etter stiftelsesloven, jf. kap. 3305, post 04 Avgift, gebyr - stiftelser.

Det er lagt til grunn at tilsynsarbeidet knyttet til stiftelser isolert sett vil kreve om lag 10 årsverk avhengig av organisering av tilsynet, jf. pkt. 2.4 i Ot.prp. nr. 88 (2003-2004). En samlokalisering og samorganisering med tilsynet av lotteri og pengespill har gitt mer rasjonell utnyttelse av eksisterende ressurser og kompetanse. På grunn av endringene i spille- og lotterilovgivningen, jf. Ot.prp. nr. 44 (2002-2003), vil Lotteritilsynets oppgaver endres og bli noe mindre i omfang. Samorganisering av Lotteri- og stiftelsestilsynet vil derved kunne bidra til å opprettholde antall statlige arbeidsplasser i Førde.

Posten kan overskrides med inntil samme beløp som Lotteri- og stiftelsestilsynet får i merinntekter under kap. 3305, post 03 Refusjon, jf. forslag til vedtak II.

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Bevilgningen under denne posten dekker utgiftene ved Lotteri- og stiftelsestilsynets oppdragsvirksomhet. Bevilgningen kan bare nyttes i samme omfang som det kan skaffes inntekter.

Posten kan overskrides med inntil samme beløp som tilsynet får i merinntekter under kap. 3305, post 07 Inntekter ved oppdrag, jf. forslag til vedtak II.

Post 01 Spilleoverskudd fra Norsk Tipping AS

For 2007 skal overskuddet fra Norsk Tipping fordeles med en halvpart til idrett og en halvpart til kultur. Samtlige spillemidler til idrettsformål skal som før fordeles av Kongen. Av midlene til kulturformål skal 2/3 fordeles av Stortinget og 1/3 av Kongen.

På samme måte som for idrettsformål, må tildelingen av spillemidler til kulturformål utenfor statsbudsjettet fordeles ved kongelig resolusjon etter at det enkelte års spilleoverskudd er fastsatt i forbindelse med Norsk Tippings årsmøte. Den resterende del av spilleoverskuddet til kulturformål i 2006 blir inntektsført i statsbudsjettet etter at Norsk Tipping AS’ regnskap for foregående spilleår er godkjent i årsmøtet. Utgifter til kulturformål blir på samme måte som for andre statsutgifter bevilget over statsbudsjettet. Det er ikke direkte sammenheng mellom utgiftene til kulturformål og størrelsen på de årlige spilleoverskuddene fra Norsk Tipping AS. Prognosen fra Norsk Tipping AS over forventet spilleoverskudd i 2006 indikerer samme tildeling til idrett og kultur i 2007 som i 2006 (1 200 mill. kroner). Det legges i tillegg opp til at inntil 100 mill. kroner av Norsk Tippings investeringsfond tilbakeføres til de ulike formålene i tråd med de alminnelige prosedyrene i pengespilloven § 10. Midlene som fordeles ihht. pengespilloven § 10 settes dermed i 2007 til 2,5 mrd. kroner,­ dvs. 1 250 mill. kroner til hvert av for­målene idrett og kultur.

Departementet vil avsette inntil 0,5 pst. av spille­overskuddet for 2006 til fordeling i 2007 til forskning, informasjon, forebygging og behandling av spilleavhengighet. Fordeling av de avsatte midlene mellom ulike tiltak vil bli fastsatt av Kongen, jf. pengespilloven § 10 annet ledd.

Post 02 Gebyr - lotterier

Inntektene gjelder inntekter fra gebyrer for bl.a. behandling av søknader om godkjenning og autorisasjon av aktører i lotterimarkedet, jf. kap. 305, post 01. På grunn av den varslede avviklingen av dagens gevinstautomater fra 1. juli 2007 og øvrige endringer i regelverket for automatdrift, forventes det en nedgang i antall oppstilte automater fra 1. januar 2007. Gebyrinntektene fra oppstilling av automater vil med dagens gebyrsatser dermed bli lavere enn i 2006. Det anses svært viktig å opprettholde Lotteri- og stiftelsestilsynets kontrollopp­gaver på lotteriområdet i 2007, som vil bli et overgangsår i forhold til automatdrift. Departementet tar derfor sikte på å øke oppstillingsgebyret i 2007.

Post 03 Refusjon

Inntektene gjelder refusjoner for utgiftene ved kontroll av spillene til Norsk Rikstoto og Norsk Tipping­ AS, jf. kap. 305, post 01. Refusjonsbeløpet fra Norsk Rikstoto foreslås økt med 0,9 mill. krone­r i 2007. Dette vil gi en oppjustering som gjenspeiler de reelle kostnadene ved Lotteri- og stiftelsestilsynets kontroll av Norsk Rikstoto.

Post 04 Avgift, gebyr - stiftelser

Inntektene gjelder årsavgift og registreringsgebyr i tilknytning til stiftelsestilsynet og opprettelsen av et stiftelsesregister. Inntektene skal dekke kostnader ved opprettelse og drift av Lotteri- og stiftelsestilsynets virksomhet etter stiftelsesloven. Inntektsanslaget er basert på en gjennomføring av Justis- og politidepartementets forslag i brev av 28. juni 2006 om endring i gebyrreglene i stiftelsesforskriften § 4, noe som vil gi dekning av de forventede driftsutgifter for stiftelsestilsynet. Det knytter seg likevel noe usikkerhet til mulige ekstraordinære kostnader dersom arbeidet med registrering av stiftelser fører til vedtak om opphevelse av et større antall av dagens ca. 8 000 stiftelser. Justis- og politidepartementet vil i løpet av inneværende år komme tilbake til Stortinget om dette i egen sak.

Post 07 Inntekter ved oppdrag

Posten gjelder inntekter i forbindelse med oppdragsvirksomheten ved Lotteri-og stiftelsestil­synet, jf. kap 305, post 21.

Post 70 Tilskudd til tros- og livssynssamfunn, overslagsbevilgning

Tilskuddsordningen har hjemmel i lov, jf. lov 13. juni 1969 nr. 25 om trudomssamfunn og ymist anna, og lov 12. juni 1981 nr. 64 om tilskott til livssynssamfunn. Tilskuddet skal være av en slik størrelse at det etter måten svarer om lag til det som staten bevilger til Den norske kirke justert for medlemstall. Det blir således gitt tilskudd per medlem. Sats for statlig og kommunalt tilskudd beregnes på grunnlag av de årlig budsjetterte utgiftene til Den norske kirke etter fradrag for visse utgifter, herunder merutgifter som følge av fredede eller vernede kirkebygg og utgifter til kirkegårder, krematorier og gravkapeller. Det framkomne nettoutgiftsbeløpet divideres med tallet på medlemmer i Den norske kirke.

Samfunnene skal hvert år sende årsrapport og årsregnskap til fylkesmannen, som sender rapport til departementet.

Kultur- og kirkedepartementet foreslår at tilskuddsordningen videreføres for 2007 i samsvar med gjeldende lov. Lov 13. juni 1969 nr. 25 om trudomssamfunn og ymist anna og lov 12. juni 1981 nr. 64 om tilskot til livssynssamfunn er endret slik at det kan kreves fødselsnummer for alle tilskuddsberettigede medlemmer av tros- og livssynssamfunn, jf. Ot.prp. nr. 9 (2003-2004) og Innst. O. nr. 24 (2003-2004). Endringen skal gi bedre grunnlag for korrekt beregning av det enkelte tilskuddet.

Fra og med 2005 utbetales det tilskudd kun for medlemmer av tros- og livssynssamfunn som har gyldig fødselsnummer. Det kontrolleres videre for dobbeltmedlemskap i det enkelte tros- eller livssynssamfunn, samt dobbeltmedlemskap i ett eller flere andre trossamfunn og i Den norske kirke. For å gi samfunnene nødvendig tid til å rydde opp ble det som overgangsordning i 2005 ikke korrigert for dobbeltmedlemskap i flere tros- eller livssynssamfunn. Det samme gjaldt dobbeltmedlemskap i ett tros- eller livssynssamfunn og Den norske kirke. Fra og med 2006 er det nye systemet gjennomført fullt ut og slik at det ikke utbetales tilskudd for medlemmer som tilhører mer enn ett tros- eller livssynssamfunn eller som tilhører både Den norske kirke og et tros- eller livssynssamfunn utenfor Den norske kirke.

Post 76 Tilskudd til råd for tro og livssyn

Det er viktig å bygge gode relasjoner og dialoger på tvers av ulike religioner. I revidert statsbudsjett foreslo regjeringen å styrke bevilgningen til Samarbeidsrådet for tros-og livssynssamfunn med kr 350 000. Denne styrking videreføres i 2007 slik at tilskuddet utgjør kr 1 150 000. Det foreslås i tillegg en økning på kr 400 000 til tilskudd til lokale dialogprosjekter i de største byene på tvers av ulike tros- og livssyn. Det foreslås at denne administreres av Samarbeidsrådet for tros- og livssynsamfunn. Det foreslås også et tilskudd på kr 500 000 til Islamsk Råd Norge. Tilskuddet til Nye Norges kristne råd foreslås videreført med kr 1 850 000 (tidligere Norges frikirkeråd og Norges­ kristne råd). Under denne posten er det videre satt av midler til drift av system for beregning av korrekte tilskuddsbeløp til tros- og livssynssamfunn, jf. omtale under post 70.

Post 70 Merverdiavgiftskompensasjon til frivillige organisasjoner

Det foreslås en bevilgning på 180,3 mill. kroner til tilskudd til kompensasjon for merverdiavgift på tjenes­ter i 2006. Dette er en videreføring av bevilgningsnivået for 2005 til kompensasjon av merverdiavgift for 2006.

Tilskuddsordningen ble innført for å kompensere for merutgifter som de frivillige organisasjonene fikk ved merverdiavgiftsreformen 1. juli 2001. I St.prp. nr. 65 (2004-2005) Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet m.v. ble det redegjort for erfaringene med ordningen så langt og foreslått noen endringer. Stortinget sluttet seg til regjeringens forslag.

Kompensasjonsordningen er nå utformet slik at den enkelte organisasjon må velge å søke enten på grunnlag av dokumenterte utgifter eller etter en sjablonordning. Dersom bevilgningen ikke rekker til full kompensasjon, vil den prosentvise avkortning være lik for alle. Kompensasjonen tildeles i etterkant, og budsjettforslaget for 2007 gjelder kompensasjonen for 2006. Forvaltningen av ordningen er lagt til Lotteri- og stiftelsestilsynet, med Lotterinemnda som klageinstans. Det er opprettet en referansegruppe med representanter for de frivillige organisasjonene. Som for 2006 er det innenfor foreslått bevilgning avsatt kr 750 000 til Lotteri- og stiftelsestilsynets administrasjon av ordningen, jf. kap. 305 og 3305.

Det vil ikke bli utbetalt ytterligere midler til etterkompensasjon for 2003 tildelingen, jf. St.prp. nr. 7 (2005-2006).

Post 71 Tilskudd til frivillighetssentraler

Bevilgningen skal dekke deler av lønnsutgiftene til daglig leder av eksisterende frivillighetssentraler, opprettelse av nye sentraler samt kompetanseutvikling. Frivillighetssentralene skal ha en ansatt daglig leder og kan eies av kommuner, frivillige organisasjoner, foreninger, andelslag eller stiftelser. Det skal opprettes et eget styre med mandat som regulerer ansvarsområdet.

Frivillighetssentralen er en lokalt forankret møteplass og samhandlingsarena for frivillig virke. Sentralen skal legge vekt på tverrfaglig samarbeid med frivillige organisasjoner, lag/foreninger og det offentlige på lokalt plan. Frivillighetssentralene skal ha en universell utforming og være et kontaktsenter for alle som ønsker å delta i frivillig virksomhet uansett alder, kjønn, økonomisk status og etnisk tilhørighet. Frivillighetssentralen skal være en aktiv støttespiller for å skape gode levende lokalmiljø og koordinere lokalt engasjement, nærmiljøutvikling og et kulturelt mangfold.

Det foreslås bevilget 74,5 mill. kroner til frivillighetssentralene i 2007. Dette vil gi rom for å justere tilskuddsnivået til de 277 eksisterende sentralene med kroner 10 000, samt opprettelse av minst 20 nye sentraler i 2007. Inntil 4,0 mill. kroner av den delen av bevilgningen som ikke går til driftstilskudd til sentralene, kan benyttes til kompetanseutvikling primært knyttet til frivillighetssentralene og andre prosjekter med sikte på å videreutvikle frivillighetssentralene.

Post 72 Tilskudd til frivillig virksomhet

Foreslått bevilgning skal gå til barns og unges kulturaktivitet på lokalt nivå. Midlene fordeles gjennom de tre paraplyorganisasjonene Norsk musikkråd, Norsk teaterråd og Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner.

Hver av de tre paraplyorganisasjonene blir tildelt midler som rundsumtilskudd. Det er paraplyorganisasjonenes ansvar å fordele midlene videre, behandle eventuelle klager, samt å rapportere til departementet om bruken av midlene på lokalt nivå. Det fastsettes fra statens side ikke detaljerte kriterier for den videre fordelingen av midlene utover de generelle føringene i tilskuddsbrevene. Kontroll og oppfølging av tilskuddsordningen fra statens side vil gjelde paraplyorganisasjonenes forvaltning av midlene.

Fra og med 2006 fordeles midlene mellom paraplyorganisasjonene etter forslag fra organisasjonene i lys av erfaringstall fra foregående år. I 2006 ble midlene fordelt med 70 pst. til Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner, 24,7 pst. til Norsk musikkråd og 5,3 pst. til Norsk teaterråd. Det foreslås en bevilgning på 25,6 mill. kroner. I tillegg kommer midler fra overskuddet til Norsk Tipping AS som ventelig vil utgjøre om lag 125 mill. kroner til fordeling i 2007, noe som innebærer en økning på 5 mill. kroner til Frifond. Den samlede økning blir dermed på 15,6 mill. kroner. Spillemidlene vil bli fordelt mellom paraplyorganisasjonene i samme forhold som midler til ordningen over statsbudsjettet.

Post 73 Tilskudd til sekretariat for frivillige organisasjoners interessepolitiske virksomhet

Frivillige organisasjoners interessepolitiske arbeid, nettverksbygging og erfaringsutveksling er viktige bestanddeler i et demokrati. Mottaker for tilskuddet er Frivillighet Norge som har medlemmer fra tidligere FRISAM Kontaktforum og Forum for Innsamlingsorganisasjoner (FIO). En forutsetning for bevilgningen er at organet er bredt sammensatt og at medlemskapet i Frivillighet Norge er åpent for alle frivillige organisasjoner som driver frivillig virke på ikke-kommersiell/ikke-offentlig basis i Norge. Tilskuddet inkluderer også midler til utdeling av en årlig frivillighetspris som Frivillighet Norge har ansvaret for. Det foreslås bevilget 2,3 mill. kroner i 2007, som innebærer en reell økning av bevilgningen på 0,5 mill. kroner.

Post 74 Tilskudd til etablering av frivillighetsregister, kan overføres

Etablering av et frivillighetsregister vil gi foreninger, stiftelser og aksjeselskap som er selvstendige rettssubjekter en rett til å registrere seg under forutsetning av at de driver frivillig virksomhet og at virksomheten ikke er fortjenestebasert. Frivillige foreninger og lag som lar seg registrere skal gi opplysninger om aktivitetsområde, vedtekter og regnskap. Dette spørsmålet er utredet av en arbeidsgruppe som anbefaler at det etableres et slikt register, jf. NOU 2006:15 Frivillighetsregister. Arbeidsgruppens forslag er sendt på høring. Det tas sikte på å legge fram en Ot.prp. med forslag til lov om frivillighetsregister våren 2007. Ansvaret for utvikling og etablering av et frivillighetsregister legges til Brønnøysundregistrene. Arbeidet kan igangsettes etter at lovframlegget er behandlet av Stortinget og utviklingsperioden anslås til ca. ett år. Kultur- og kirkedepartementet foreslår på denne bakgrunn en bevilgning på 3 mill. kroner til utvikling av et frivillighetsregister.

Post 79 Ymse frivillighetsformål

Bevilgningen under kap 315 Frivillighetsformål utenom denne posten er i sin helhet bundet til bestemte mottakere eller tilskuddsordninger. Det er imidlertid nødvendig for departementet å kunne disponere midler for å dekke uforutsette behov som måtte oppstå i budsjetterminen. Det foreslås 3 mill. kroner til dette i 2007. Bevilgningen som skal dekke ymse utgifter til frivillig virksomhet, kan også dekke integrerings- og inkluderingstiltak i regi av frivillige organisasjoner.

Post 01 Driftsutgifter

Norsk kulturråd forvalter Norsk kulturfond samt tilskudd til en rekke faste tiltak og er tillagt sekretariatsfunksjonen for Fond for lyd og bilde og Utvalget for statens stipend og garantiinntekter for kunstnere. Bevilgningen skal dekke lønns- og driftsutgifter for Norsk kulturråd, inkl. sekretariatsfunksjoner.

I bevilgningsforslaget er det tatt hensyn til at Norsk kulturråd i 2007 vil bli avlastet for forvaltningen av tilskuddsordningen for ekstraordinære museumstiltak og ordningen for innkjøp av samtidstidskunst som er omdisponert fra post 50, samt for forvaltningen av tilskudd til lokale konsertinitiativ som er omdisponert fra post 74, jf. omtale under disse postene.

For å styrke dansekunsten vil det bli opprettet et eget utvalg for dans.

Utgifter til kulturstatistikk, evalueringer, oppfølging av operahusprosjektet og midler til et sekretariat med ansvar for forberedelse av Mangfoldsåret i 2008 blir også dekket under posten.

Posten kan overskrides med inntil samme beløp som Norsk kulturråd får i merinntekter under kap. 3320, post 01 Ymse inntekter og regnskapsførte inntekter under kap. 3320, post 03 Refusjon, jf. forslag til vedtak II.

Post 50 Norsk kulturfond

Fondet har som formål å stimulere skapende virksomhet innenfor litteratur og kunst, verne om kulturarven og formidle kulturgodene til så mange som mulig. I arbeidet med å forvalte Norsk kulturfond legger Norsk kulturråd vekt på å støtte ny­skapende kunst og stimulere nye kunstneriske uttrykksformer, nye formidlingsmåter og kulturelt mangfold. Viktige forsøks- og utviklingsprosjekter skal evalueres.

Hovedfordelingen for disponeringen av bevilgningen til Norsk kulturfond fastsettes, i henhold til fondets vedtekter, ved kongelig resolusjon etter forslag fra Norsk kulturråd. Det skal tas hensyn til mangfold og bredde ved tildeling av midler.

Norsk kulturfond er et sentralt virkemiddel for å nå kulturpolitiske mål. Det er behov for en fort­løpende vurdering av effekten av disponerte midler og av hvordan tiltak kan målrettes på en best mulig måte. Departementet vil ta initiativ til gjennom­føring av en prinsipiell vurdering av funksjons­delingen mellom Norsk kulturfond og andre fagområder under kulturbudsjettet. Som en del av denne gjennomgangen skal det også vurderes hva slags arbeidsmåter som er best egnet for å ta beslutning om fordeling av kulturmidlene. Viktige prinsipper er:

• armlengdes avstand

• desentralisering

• spredning av beslutninger og kunstfaglig skjønnsutøvelse

• ansvarliggjøring av institusjonene

• reduksjon av kostnadskrevende byråkrati for å kanalisere mer penger til skapende kunstnerisk virksomhet.

Departementet vil allerede nå gjøre noen grep for å oppnå dette og tilskuddsordningen for ekstraordinære tiltak ved kulturhistoriske museer (8 mill. kroner) og ordningen for innkjøp av samtidskunst (2,4 mill. kroner) avvikles som egne tilskuddsordninger under Norsk kulturfond. Midlene fordeles på hhv. de kulturhistoriske museene og kunst­museene, jf. omtale under post 53 og under kap. 328, post 70.

Departementet legger til grunn at institusjoner og virksomheter som mottar fast årlig statstilskudd selv tar ansvar for å skape rom innenfor sine budsjetter for tiltak som kan fremme forsøk og utvikling i egen virksomhet. Som hovedregel skal slike virksomheter derfor ikke kunne søke Norsk kulturråd om tilskudd.

Følgende ordninger under Norsk kulturfond er styrket:

• tilskuddsordningen for fri scenekunst og tilskuddsordningen for dans styrkes betydelig ved frigjorte midler på grunn av at det er satt av 6 mill. kroner til ny ordning for basisfinansiering av frie scenekunstgrupper under post 74.

• musikkfestivaler: 3,5 mill. kroner

• musikkensembler: 2,5 mill. kroner

• innkjøpsordningen for fonogram: 1 mill. kroner

• bestillingsverk: 1 mill. kroner

• turné- og arrangørstøtte for rock og populærmusikk (TARP): 1 mill. kroner

• første år av en treårig forsøksordning for profesjonalisering av kor: 1 mill. kroner

• avsetningen til tiltak for barn og unge: 2 mill. kroner til kunsttiltak for de yngste barna

• innkjøpsordningene for barn og unge innen skjønnlitteratur og faglitteratur: 2 mill. kroner

• innkjøp av oversatt litteratur: 1 mill. kroner

• litteraturfestivaler: 0,5 mill. kroner

• scenetekstutvikling, herunder forsøk med oppfølgingsstøtte for dramatikerne: 1 mill. kroner.

Norsk kulturfond får med dette en realøkning på om lag 20 mill. kroner.

Følgende tiltak som tidligere har fått støtte under Norsk kulturfond foreslås overført til de kapitler og poster som framgår av oversikten nedenfor, jf. også omtale under de respektive kapitler og poster:

• Stamsund Internasjonale Scenekunstfestival til kap 320, post 74

• Festspillene i Vestfold til kap. 323, post 78

• Trondheim Jazzorkester til kap. 323, post 78

• TrondheimSolistene til kap. 323, post 78

• Kapittelfestivalen til kap. 326, post 78

• Norsk litteraturfestival til kap. 328, post 70.

Post 51 Fond for lyd og bilde

Fondets midler skal nyttes til å fremme produksjon og formidling av innspillinger i lyd og/eller bilde og skal støtte tiltak som stimulerer til nyskapende virksomhet. Tiltak som stimulerer utviklingen av en levende barne- og ungdomskultur og kulturelt mangfold skal vektlegges.

Ved innføring av EU-direktivet om opphavsrett er det etablert en kompensasjonsordning med individuell fordeling til rettighetshavere i tillegg til en videreføring av den eksisterende kollektive ordningen under denne posten, jf. omtale under kap. 337 Kompensasjon for kopiering til privat bruk, post 70.

Fondet er økt med 3,5 mill. kroner til 25 mill. kroner for 2007 slik at bevilgningen fra 2007 vil være på samme nivå som bevilgningen for 2004.

Post 52 Norges forskningsråd

Posten omfatter bevilgninger til prosjekter på kulturområdet under Norges forskningsråd. I 2007 gjelder dette oppfølging av bevilgningen til program for kulturforskning (2003-2007).

Norges forskningsråd forbereder et nytt fem­årig humanistisk kulturforskningsprogram. Det tas sikte på at programmet skal være i drift fra 2008, etter at det nåværende Program for kulturforskning avsluttes i 2007. I det programforberedende arbeidet vil Kultur- og kirkedepartementet være en sentral samarbeidspartner med hensyn til hvordan kunnskaps- og forskningsbehovene i kultursektoren kan innarbeides i et nytt forskningsprogram.

Post 53 Samiske kulturformål

Midler til samiske tiltak under Kultur- og kirke­departementets budsjett er samlet under denne posten, med unntak av midler til Samisk bibliografi under kap. 326, post 01, midler til samisk arkiv under kap. 329, post 01, og midler til samiske filmproduksjoner under kap. 334, post 72.

Bevilgningen under post 53 overføres til og blir disponert av Sametinget.

Midlene skal dekke følgende formål: samiske musikkfestivaler, samiske kunstnerstipend og stipend­komitevederlag, utstillingsvederlag til samiske kunstinstitusjoner, Beaivváš Sámi Teáhter, stedsnavntjenesten og oppfølging av samisk språklov, samisk spesialbibliotek, mobil bibliotek­tjeneste og samiske museer.

Det foreslås for 2007 en økning til samiske kulturformål under denne posten med nær 3,7 mill. kroner. I 2006 ble bevilgningen til samiske kulturformål økt med til sammen 11,6 mill. kroner for å bedre Sametingets mulighet til å drive en aktiv kulturpolitikk. Bevilgningen inkluderte 1 mill. kroner til arbeidet med konsolidering av de samiske museene samt 3 mill. kroner til investeringer i samiske bokbusser. Bevilgningen til samiske kulturformål er dermed økt med 15,3 mill. kroner over 2 år.

I økningen inngår 0,2 mill. kroner til innkjøp av samtidskunst ved De Samiske Samlinger, i forbindelse med at innkjøpsordningen for samtidskunst under Norsk kulturråd fra 2007 foreslås avviklet. Midlene som inngikk i ordningen, er omdisponert til kunstmuseer over hele landet.

Post 73 Nasjonale kulturbygg, kan overføres

Under denne posten gis det tilskudd til bygninger og lokaler for institusjoner og tiltak som har en nasjonal oppgave, en landsomfattende funksjon eller en viktig landsdelsfunksjon. Byggeprosjektene skal dekke behovet for forsvarlig areal, økt funksjonalitet, og/eller økt sikkerhet gjennom planlegging, ombygging og/eller nybygg. Bygningene skal ha høy arkitektonisk kvalitet.

I behandlingen av søknader om tilskudd blir det krevd redegjørelse for hvordan tiltaket ivaretar formålene, det kulturfaglige grunnlaget for byggeprosjektet, samarbeidet med andre institusjoner som ivaretar formålet og eventuelle aktiviteter ut over hovedformålet.

Hovedregelen er at den statlige finansieringsandelen ikke skal overstige 60 pst. av det offentlige tilskuddet.

Søknader om tilskudd skal redegjøre for eieransvar og driftsfinansiering. Nye institusjoner skal i tillegg redegjøre for styring og organisering. Gjennomførings- og fullfinansieringsansvaret skal være dokumentert. Organiseringen av byggherrefunksjonen vurderes i hvert enkelt tilfelle.

Post 74 Tilskudd til tiltak under Norsk kulturråd, kan overføres

Under denne posten er det ført opp midler til tiltak på områdene allmenne kulturformål, billedkunst og kunsthåndverk, musikk og scenekunst. Forvaltningsansvaret for tilskudd til tiltakene på denne posten er lagt til Norsk kulturråd. Det vises til gjennomgangen av Norsk kulturråd som er varslet under post 50. Gjennomgangen vil også omfatte forvaltningen av post 74.

Det er lagt inn 6 mill. kroner til ny tilskuddsordning for basisfinansiering av frie scenekunstgrupper innen dans og annen scenekunst for å gi større grad av økonomisk forutsigbarhet og derigjennom sikre aktiviteten og gi mulighet for planlegging over et noe lengre tidsperspektiv enn prosjektstøtteordninger kan gi. Målgruppe for ordningen er frie grupper som over tid kan vise til særskilt høyt kunstnerisk nivå. Det forutsettes at Jo Strømgren Kompani får tilskudd fra ordningen.

Det er satt av midler til følgende nye tiltak:

• koraktiviteter: 1 mill. kroner. Midlene skal fordeles av Norges Korforbund til søkere uavhengig av organisasjonstilknytning

• Bergens Rock Aktører: 0,5 mill. kroner

• Norsk Revyfestival v/Norsk Revyfaglig Senter: 0,25 mill. kroner

• Stamsund Internasjonale Teaterfestival: 0,25 mill. kroner.

Det er lagt inn økt tilskudd til følgende faste tiltak:

• instrumentfond for skolekorps: 2,6 mill. kroner

• Musikkverkstedordningen, øvingslokaler: 2,5 mill. kroner

• Ungdommens kulturmønstring: 0,7 mill. kroner

• Vestnorsk Jazzsenter: 0,3 mill. kroner

• Center for afrikansk kulturformidling: 0,25 mill. kroner

• Du Store Verden: 0,3 mill. kroner

• Stiftelsen Horisont/Mela: 0,3 mill. kroner

• Nordic Black Theatre: 0,4 mill. kroner

• Birka: 0,25 mill. kroner

• Østfold Teater: 0,25 mill. kroner

• Porsgrunn Internasjonale Teaterfestival: 0,15 mill. kroner.

Tilskudd til lokale konsertinitiativ (6,2 mill. kroner for 2006) avvikles. I 2005 mottok Norsk kulturråd i alt 1 258 søknader og 648 prosjekter mottok støtte. Gjennomsnittlig tilskuddsbeløp var under kr 10 000. Det har vært svært ressurskrevende å administrere ordningen på sentralt nivå. Tiltakene som har fått støtte er gjennomgående lokale. Vurdering av søknader om støtte til lokale tiltak hører naturlig hjemme på kommunalt nivå.

Midlene i ordningen er omdisponert til offentlig konsertvirksomhet under Rikskonsertene, jf. omtale under post 01 og kap. 323, post 01 og til koraktiviteter, jf. ovenfor. Begge formål er styrket ytterligere.

Tilskuddet til tidsskriftene Dag og Tid og Samora­ er overført til ordningen for ymse publikasjoner under kap. 335, post 76.

Post 75 Kulturprogram, kan overføres

EUs første rammeprogram for kultur, Kultur 2000-programmet, avsluttes i 2006. EU-kommisjonen har derfor lagt fram et forslag til parlaments- og rådsvedtak om et nytt rammeprogram for kultur som skal løpe fra 2007 til og med 2013, Kultur 2007-programmet.

Det nye rammeprogrammet skal fremme et felleseuropeisk kulturområde gjennom utvikling av kulturelt samarbeid mellom kunstnere, kulturarbeidere og kulturinstitusjoner og skal stimulere til fremvekst av europeisk medborgerskap. Programmets overordnede mål er å fremme transnasjonal mobilitet av ansatte i kultursektoren, transnasjonal utveksling av kulturelle og kunstneriske arbeider og produkter, samt interkulturell dialog. Programmet skal også bidra til å styrke Fellesskapets tverrgående politikk, særlig gjennom å fremme ytringsfrihet, styrke bevissthet om viktigheten av å bidra til bærekraftig utvikling og bidra til å bekjempe diskriminering basert på kjønn, rase, etnisk opprinnelse, religion, overbevisninger, alder og seksuell orientering.

Programmet omfatter hele kulturfeltet. I motsetning til tidligere programmer er ikke Kultur 2007-programmet inndelt i ulike kunst- og kultursektorer, men programmet inkluderer alle de områder Kultur 2000-programmet omfattet. Et prosjekt kan fokusere på én sektor (f.eks. innen visuell kunst, utøvende kunst, kulturarvsformål, litteratur eller oversettelse), eller det kan være tverrsek­torielt.

EØS/EFTA-landenes finansielle bidrag til EUs kulturprogram fastsettes i henhold til EØS-avtalens artikkel 82. Det vil nå bli fremmet en stortingsproposisjon med forslag om samtykke til deltakelse i en beslutning i EØS-komiteen om innlemmelse av EUs rammeprogram om kultursamarbeid (Kultur 2007) i EØS-avtalen. På bakgrunn av dette er det avsatt midler til norsk deltakelse over Kultur- og kirkedepartementets budsjett. Bidraget skal dekke Norges andel av EØS/EFTA-landenes bidrag til EUs budsjett for programkostnader for Kultur 2007-programmet i det første året av programperioden.

De årlige utgiftene innenfor rammen av Norges samlede bidrag til programmet vil variere. Det tas forbehold om EUs endelige budsjettvedtak og endringer i utgiftene som følge av valutasvingninger.

Post 78 Ymse faste tiltak

Posten omfatter midler til en rekke faste tiltak. Oversikt over tiltak det foreslås midler til i 2007 under denne posten følger som trykt vedlegg til denne proposisjonen, jf. vedlegg 2.

Departementet er underrettet om at Nordland, Troms og Finnmark fylkeskommuner ikke vil videreføre sin støtte til Nordnorsk Kulturråd. Som følge av dette er det statlige tilskuddet til Nordnorsk Kulturråd omdisponert til Landsdels­musikerordningen i Nord-Norge og Festspillene Turné, jf. omtale under kap. 323, post 74. Staten legger til grunn at de tre nordnorske fylkeskommunene tar ansvar for de kulturtiltakene som tidligere fikk tilskudd fra Nordnorsk kulturråd.

Prøveordningen med kulturkort for ungdom videreføres og styrkes med 2 mill. kroner for å innlemme nye fylkeskommuner. Tilskuddet til Rogaland, Nord-Trøndelag og Østfold fylkeskommuner gitt i 2006 videreføres for 2007.

Det er avsatt 5 mill. kroner til kulturtiltak for eldre, Den kulturelle spaserstokken. I tillegg er 5 mill. kroner foreslått bevilget over budsjettet til Helse- og omsorgsdepartementet for 2007.

Tilskudd til Forum for Kultur og Næringsliv er økt med 0,75 mill. kroner. Det er lagt inn 0,5 mill. kroner til Hauge/Tveitt-jubileet og 1 mill. kroner til Thor Heyerdal-instituttet.

Post 79 Til disposisjon

Bevilgningene på kulturbudsjettet utenom denne posten er i sin helhet bundet til bestemte mottakere eller tilskuddsordninger. Det er imidlertid nødvendig for departementet å kunne disponere midler for å dekke uforutsette behov av særskilt karakter som oppstår i budsjettåret. Bevilgningsøkningen gir departementet noe økt fleksibilitet. Eksterne søknader om enkelttilskudd og prosjektstøtte vil normalt bli oversendt Norsk kulturråd for behandling.

Post 82 Nobels fredssenter

Til drift av Nobels Fredssenter foreslås et tilskudd på 17,3 mill. kroner. Dette innebærer en videre­føring av det statlige tilskuddet på det nivået som var forutsatt ved etableringen av fredssenteret. Staten dekker senterets utgifter til husleie, samt mindre­ tilskudd til øvrig drift. Hoveddelen av driftsutgiftene, utstillinger og fornyelse av disse, særskilte arrangementer og andre aktiviteter, forutsettes dekket ved hjelp av andre inntekter. Senteret har søkt om en betydelig økning i det statlige tilskuddet, men departementet fastholder de forutsetninger som ble lagt til grunn ved opprettelsen av senteret.

Post 83 Stavanger europeisk kulturhovedstad

Stavanger og omegn er utpekt av EU til å være europeisk kulturhovedstad i 2008 sammen med Liverpool. Tiltaket har en totalramme på 300 mill. kroner. Stortinget fattet 16. juni 2003 følgende vedtak, jf. St.prp. nr. 69 (2002-2003) og Innst.S. nr. 248 (2002-2003):

"Stortinget samtykker i at Kultur- og kirke­departementet gir tilsagn til Stavanger og Sandnes kommuner samt Rogaland fylkeskommune om et statstilskudd på inntil en tredjedel av driftsutgiftene ved gjennomføring av det europeiske kulturhovedstadsåret, dersom Stav­anger-regionen tildeles status som europeisk kulturhovedstad i år 2008. Støtten er begrenset oppad til 100 mill. kroner og fordeles over årene 2006-2008."

Dette skulle tilsi en fordeling med ca 33 mill. kroner per år. Under regjeringen Bondevik ble det imidlertid bare lagt inn en bevilgning på 20 mill. kroner. Tilskuddet for 2007 er på 40 mill. kroner. Det gjenstår nå 40 mill. kroner for 2008.

Post 01 Ymse inntekter

Posten gjelder inntekter ved Norsk kulturråd, jf. kap. 320, post 01.

Post 03 Refusjon

Posten gjelder refusjon fra EU i forbindelse med Norsk kulturråds arbeid som kontaktpunkt for EUs kulturprogram, jf. kap. 320, post 01.

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen skal dekke utgiftene til statsstipen­diater. Departementet fremmer forslag om nytt statsstipend til Walid al-Kubaisi og Morten Wessel Krogstad.

Bevilgningen dekker også utgifter på 1 mill. kroner til en kartlegging av kunstneres levekår.

Post 72 Stipend basert på gjennomført kunstutdanning, overslagbevilgning

Bevilgningen under posten går til stipend basert på gjennomført kunstutdanning. Stipendet tildeles alle studenter som er berettiget til studiefinansiering fra Statens lånekasse for utdanning og som uteksamineres fra de utdanningsinstitusjonene som omfattes av forskrift om stipend basert på gjennomført kunstutdanning. Stipendet utgjør 26,6 pst. av den årlige basisstøtten som alle studenter i fulltidsutdanning kan få gjennom Lånekassen, multiplisert med antall år i det normerte studie­løpet for den respektive utdanningen. Studenter som tar avkortet utdanningsløp kan også på nærmere vilkår og etter særskilt søknad tildeles avkortet stipend.

Statens kunstnerstipend, som er sekretariat for Utvalget for statens stipend og garantiinntekter for kunstnere, har ansvaret for administrasjonen av ordningen. Statens kunstnerstipend baserer stipend­tildelingen på innsendte opplysninger fra de aktuelle utdanningsinstitusjonene og fra Statens lånekasse for utdanning.

Post 73 Kunstnerstipend m.m., kan overføres

Bevilgningen under denne posten går til æres­stipend/-lønn, stipend for eldre fortjente kunstnere, arbeidsstipend, arbeidsstipend for yngre/nyetablerte kunstnere, reise-, studie- og vikar­stipend, etablerings- og materialstipend, samt fire stipend til nordiske forfattere.

Det er 219 ordinære arbeidsstipend og 167 arbeidsstipend for yngre/nyetablerte kunstnere i 2006.

Det foreslås opprettet to nye ordinære arbeidsstipend i 2007. Arbeidsstipendets størrelse foreslås økt fra kr 163 500 til kr 168 500 per år. Det tas sikte på å tildele kritikere kvote for arbeidsstipend i forbindelse med fordelingen av midlene for 2007.

Stipendkomiteene innstiller antall stipend og stipendbeløp innenfor de rammene som er gitt og de maksimumsbeløpene som departementet har fastsatt for ulike typer av såkalte diverse stipend (reise- og studiestipend, materialstipend, etableringsstipend mfl.).

Tre æresstipend og en æreslønn à kr 200 000 videreføres i 2007.

Det er regnet med 281 stipend for eldre fortjente kunstnere. Stipendet er på kr 20 000.

Bevilgningen dekker også utgifter til de ulike stipendkomiteene som gir sakkyndig innstilling til Utvalget for statens stipend og garantiinntekter for kunstnere om fordeling av midlene.

Post 74 Garantiinntekter, overslagsbevilgning

Gjennom garantiinntektsordningen gis kunstnere tilsagn om garantert inntekt fram til pensjonsalder, under forutsetning av at kunstneren opprettholder sin kunstneriske aktivitet. Tilskuddet avkortes i forhold til annen inntekt.

Den maksimale garantiinntekten svarer til lønnstrinn 1 i statens lønnsregulativ, med et fradrag på 65 pst. av annen inntekt to år før. Det er regnet med garantiinntekt til 507 kunstnere.

Post 75 Vederlagsordninger

Posten omfatter bibliotekvederlag, visningsvederlag, utstillingsstipend og vederlag for framføring av musikk innen Den norske kirke og øvrige trossamfunn.

Bibliotekvederlag

Staten betaler et årlig kollektivt vederlag for utnyttelse av verk som er utgitt her i landet og som disponeres til utlån i offentlige bibliotek. Ordningen er regulert i lov av 29. mai 1987. Bibliotekveder­laget er et kulturpolitisk tiltak som skal stimulere til skapende arbeid, i første rekke forfattervirksomhet. Vederlaget fordeles til godkjente fond som forvaltes av opphavsmannsorganisasjoner innenfor de områdene loven omfatter. Fondene fordeler vederlaget videre til opphavsmenn, bl.a. som stipend etter søknad. Fordelingen mellom fondene avtales mellom de forhandlingsberettigede opphavsmannsorganisasjonene. Det ble i 2004 inngått avtale om bibliotekvederlag mellom departementet og organisasjonene for perioden 2005-2007.

Visningsvederlag

Staten betaler årlig et kollektivt vederlag for offentlig visning av norsk og samisk billedkunst, fotografisk kunst og kunsthåndverk i offentlige eller offentlig støttede institusjoners eie. Ordningen er regulert i lov av 28. mai 1993.

Vederlaget fordeles til godkjente fond som forvaltes av opphavsmannsorganisasjoner innen de områder loven gjelder. Avtalen om visningsvederlag for perioden 2003-2005 fornyes automatisk for ett år av gangen inntil den sies opp skriftlig.

Utstillingsstipend

Norsk kulturråd administrerer ordningen som skal gi billedkunstnere, kunsthåndverkere og fotografer bedre betingelser i deres arbeid med utstillinger og heve kvaliteten og styrke profesjonaliteten i utstillingsvirksomheten i kommuner og fylkeskommuner.

Vederlag for musikk brukt i gudstjenester m.m.

Det inngås årlig avtale mellom Kultur- og kirkedepartementet og TONO om vederlag for framføring av musikkverk med eller uten tekst som skjer innen Den norske kirke og registrerte trossamfunn. Vederlaget omfatter framføring ved alle gudstjenester og seremonier, jf. bestemmelsene i åndsverkloven om at en rettighetshaver har krav på et vederlag av den ansvarlige når et verk gjøres tilgjengelig for allmennheten.

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen skal dekke lønns- og driftsutgifter til Utsmykkingsfondet for offentlige bygg.

Posten kan overskrides med inntil samme beløp som Utsmykkingsfondet får i merinntekt under kap. 3322, post 01 Ymse inntekter, jf. forslag til vedtak II.

Post 50 Utsmykking av offentlige bygg

Bevilgningen skal benyttes til kunstnerisk utsmykking av kommunale og fylkeskommunale bygg, herunder utsmykking av offentlige uterom, samt til innkjøpsordningen for utsmykking av leiebygg og eldre statsbygg. Midler til utsmykking av statlige bygg tildeles av Fornyings- og administrasjonsdepartementet gjennom Statsbygg, og kommer i tillegg til rammen under post 50.

I bevilgningsforslaget er det lagt inn en økning på 1,0 mill. kroner til generell styrking av utsmykkingsordningene. Nedgangen i forhold til 2006 skyldes at det i 2006 ble lagt inn en engangsbevilgning under denne posten på 3,45 mill. kroner til å reise et minnesmerke i Norge etter flodbølgekatastrofen i Sørøst-Asia.

Departementet fremmer forslag om at Utsmykkingsfondet for offentlige bygg får fullmakt til å gi tilsagn om tilskudd til kunstnerisk utsmykking for inntil 8,4 mill. kroner utover bevilgningen i 2007, jf. forslag til vedtak III.

Post 72 Knutepunktinstitusjoner

Bevilgningen skal dekke driftsutgifter for knutepunktinstitusjonen Nordnorsk kunstnersenter. Tilskuddet foreslås økt med nær 0,6 mill. kroner, hvorav 0,5 mill. kroner er øremerket Lofoten internasjonale kunstfestival (LIAF). Det forutsettes at Nordnorsk Kunstnersenter inngår et nært samarbeid med LIAF, og at man på sikt vurderer en konsolidering av de to institusjonene, sett i sammenheng med realisering av et nytt kulturhus i Svolvær.

Post 73 Nasjonalmuseet for kunst

Nasjonalmuseet skal være landets fremste institusjon for samling, bevaring, dokumentasjon, forsking og formidling av billedkunst, kunsthåndverk, arkitektur og design. Det nasjonale ansvaret omfatter også en landsdekkende kunstformidling. Museet skal være en serviceinstitusjon og kunnskapsbank for de visuelle kunstartene. Museet skal samhandle nært med de regionale kunstinstitusjonene. Internasjonalt forutsettes museet å ha en bred kontaktflate. Museet skal både ta vare på kulturarven innenfor sine fagområder og være en nyskapende møteplass for opplevelse, forståelse og ivaretakelse av de visuelle kunstartene.

Den store utfordringen de kommende årene er å finne løsninger på de betydelige bygningsmessige behovene. For det første er de nåværende utstillingsarealene altfor små til å muliggjøre at en rimelig del av samlingene til enhver tid er tilgjengelige for publikum. Dessuten er store deler av utstillingsarealet, særlig i den gamle nasjonalgalleribygningen, meget utilfredsstillende med hensyn til klimakontroll og andre sikringsmessige behov. Med tanke på de nasjonale verdier de utstilte objektene representerer, er dette en uholdbar situasjon. For det tredje har museet også utilfredsstillende, upraktiske og uoversiktlige magasinforhold med samlinger spredd på en rekke lokaliteter.

Nasjonalmuseets virksomhet på arkitekturfeltet skal i 2007 flytte inn på Bankplassen 3 i et rehabilitert bygg med ny paviljong tegnet av Sverre Fehn. Paviljongen finansieres av Jens Ulltveit-Moe. Rehabiliteringen av det eksisterende bygget på Bankplassen 3 finansieres av Kultur- og kirkedepartementet gjennom økt husleietilskudd til museet. Bevilgningsforslaget på 198,8 mill. kroner innebærer en økning på nærmere 15 mill. kroner, hvorav 8 mill. kroner skal gå til dekning av husleieutgifter i forbindelse med at Bankplassen 3 tas i bruk.

Post 75 Offentlig rom, arkitektur og design

Midlene under denne posten skal i hovedsak gå til dekning av kostnader ved driften av Norsk Form og til prosjekter institusjonen har ansvaret for. Bevilgningen omfatter også tilskudd til stiftelsen ROM for kunst og arkitektur samt til enkelte andre tiltak og prosjekter innenfor området offentlig rom, arkitektur og design.

Norsk Form og Norsk Designråd er samlokalisert i Norsk Design- og Arkitektursenter og vil sammen kunne skape en arena for formidling av og debatt om design, samtidsarkitektur, byplanlegging og byutvikling. Departementet foreslår et tilskudd på om lag 22,2 mill. kroner til Norsk Form. Tilskuddet er styrket med 1,5 mill. kroner som et ledd i en strategi for bedre synliggjøring og styrking av design i offentlig sektor.

I bevilgningsforslaget under denne posten er det videre lagt inn en økning på 2,0 mill. kroner til styrking av arbeidet ved byformsentra og andre miljøer som arbeider med arkitektur, kunst og design i lokal og regional utvikling. Denne avsetningen inngår sammen med styrkingen av Norsk Form som en del av regjeringens handlingsplan for kultur og næring, jf. programkategoriomtalen.

Post 77 Henie Onstad Kunstsenter

Bevilgningen til Henie Onstad Kunstsenter skal dekke deler av kostnadene ved den museumsfaglige driften. Tilskuddet er for 2007 foreslått økt med 0,7 mill. kroner til styrking av utstillingsvirksomheten. Det er en forutsetning for økningen at Bærum kommune gjenoppretter sitt tidligere tilskuddsnivå til Henie Onstad Kunstsenter, og i tillegg legger inn en økning tilsvarende økningen fra Kultur- og kirkedepartementet.

Post 78 Ymse faste tiltak

Under denne posten er det ført opp midler til ulike faste tiltak innenfor feltet formidling av billedkunst og kunsthåndverk. Det er lagt inn følgende økninger i bevilgningsforslaget for 2007:

• Bergen Kunsthall/Festspillutstillingen i Bergen:­ 0,6 mill. kroner til styrking av driften

• Nettsted for unge kunstnere Trafo.no: 0,3 mill. kroner til styrking av driften

• Norske Kunstforeninger: 0,5 mill. kroner til utdanningstilbud til medlemsforeningene

• Office for Contemporary Art Norway (OCA) – tilskuddet er styrket med 1,5 mill. kroner til arbeidet med å stimulere interessen for norsk kunst i utlandet, bl.a. ved økt norsk deltakelse på store internasjonale kunstmønstringer og biennaler samt etablering av besøksprogram for utenlandske kuratorer og kunstnere, og internasjonale seminarer arrangert i Norge. Dette tiltaket inngår som en del av regjeringens handlingsplan for kultur og næring, jf. programkategoriomtalen

• Tegnerforbundet: 0,2 mill. kroner til formidling/styrking av staben

• Vestfossen kunstlaboratorium: 0,5 mill. kroner som førstegangsstøtte over statsbudsjettet

• Espolin-jubileum: 0,5 mill. kroner til markeringsaktiviteter i jubileumsåret

• Galleri Bomuldsfabriken: 0,3 mill. kroner til styrking av driften.

Departementet vil se nærmere på den framtidige organiseringen av Nordisk Kunstnarsenter Dalsåsen i lys av de pågående prosesser og endringer knyttet til det nordiske kultursamarbeidet.

Oversikt over hvilke tiltak det foreslås midler til i 2007 under denne posten følger som trykt vedlegg, jf. vedlegg 2.

Post 01 Ymse inntekter

Posten gjelder i hovedsak inntekter knyttet til utsmykkingsprosjekter i regi av Utsmykkingsfondet, jf. kap. 322, post 01.

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen skal dekke lønns- og driftsutgifter for Rikskonsertene.

Rikskonsertene har i samarbeid med fylkeskommunene ansvaret for skolekonsertordningen. Alle kommuner får tilbud om skolekonserter for sine grunnskoleelever.

Rikskonsertene er også produsent og leverandør av kvalitetskonserter innenfor alle musikksjangrer til konsertarrangører over hele landet. Rikskonsertene, som skal legge til rette for kunstnerisk og formidlingsmessig utvikling og nyskaping, bestiller årlig en rekke nye verk fra skapende kunstnere og engasjerer et stort antall musikere fra alle deler av landet og fra utlandet. INTRO-programmene lanserer unge norske utøvere innenfor klassisk musikk, jazz og folkemusikk. Det legges økende vekt på dialog med lokale konsertarran­gører om repertoar og markedsføring for å øke publikumsoppslutningen om offentlige konserter. Rikskonsertene utfører også internasjonale representasjons-, rådgivnings- og operative oppgaver innen musikkfeltet, i samarbeid med Utenriks­departementet og NORAD. For tiden gjennom­føres bl.a. større programmer i det sørlige Afrika, Palestina, Nepal og India.

Bevilgningen til Rikskonsertene er økt med 10,1 mill. kroner, hvorav 5,4 mill. kroner er omdisponert fra tilskuddsordningen for lokale konsert­initiativ under kap. 320, post 74. Midlene skal nyttes til offentlig konsertvirksomhet over hele landet, herunder til satsingen Hele Norge Synger.

Posten kan overskrides med inntil samme beløp som Rikskonsertene får i merinntekter under kap. 3323, post 01 Ymse inntekter, jf. forslag til vedtak II.

Post 70 Nasjonale institusjoner

Bevilgningen under denne posten omfatter tilskudd til Oslo-Filharmonien og til Stiftelsen Harmonien i Bergen. Staten dekker hele det offentlige driftstilskuddet til disse to orkestrene.

Orkesterselskapene har plikt til å la NRK sende, gjøre opptak av og produsere konserter på samme vilkår som tidligere.

Tilskuddene til Oslo-Filharmonien og Stiftelsen Harmonien er økt med hhv. 5,2 mill. kroner og 4,9 mill. kroner, noe som innebærer en reell styrking av orkestrenes økonomiske ramme. Styrkingen av Harmonien i 2007 må også sees i sammenheng med 100-årsminnet for Edvard Grieg.

Fordeling av bevilgningen:

Post 71 Region-/landsdelsinstitusjoner

Bevilgningen under denne posten gjelder drifts­tilskudd til de institusjonene som er ført opp i tabellen nedenfor.

Trondheim Symfoniorkester og Stavanger Symfoniorkester har plikt til å la NRK sende, gjøre opptak av og produsere konserter etter samme vilkår som tidligere.

Tilskuddet til alle region-/landsdelsorkestrene er økt for 2007, herunder:

• Stavanger Symfoniorkester: 3,5 mill. kroner

• Trondheim Symfoniorkester: 3,1 mill. kroner

• Stiftelsen KSO - Kristiansand Symfoniorkester: 1,9 mill. kroner.

Stavanger Symfoniorkester har en treårig avtale med Stavanger2008 om etablering av kirkemusikk­ensemblet Sounds from the Catheral. Det er en forutsetning for den statlige tilskuddsøkningen at avtalen blir iverksatt. Trondheim Symfoniorkester samarbeider med TrondheimSolistene om et tre­årig forsøksprosjekt som vil gi økt besetning og økt produksjon av symfoniske konserter. Trondheim Symfoniorkester og TrondheimSolistene videreføres som selvstendige virksomheter, jf. omtale under post 78.

Fordeling av bevilgningen:

Post 72 Knutepunktinstitusjoner

Bevilgningen under denne posten omfatter de institusjonene som er ført opp i tabellen nedenfor.

Det er satt av midler til å inngå avtaler om knute­punktstatus i løpet av 2007 for en bluesfestival og en rockfestival. Tilskuddet til Førde Internasjonale Folkemusikkfestival er styrket. Vurdering av hvilke festivaler som skal få slik status vil bli foretatt i løpet av 2007.

Fordeling av bevilgningen:

Post 74 Landsdelsmusikerordningen i Nord-Norge

Landsdelsmusikerordningen i Nord-Norge omfatter Musikk i Nordland, Musikk i Troms, Musikk i Finnmark, Nordnorsk Jazzsenter og Festspillene Turné. Staten dekker 75 pst. og regionen 25 pst. av det offentlige tilskuddet til Landsdelsmusikerordningen i Nord-Norge, med unntak av tilskuddet til Festspillene Turné. Tilskuddet til Landsdelsmusikerordningen er økt med 3,5 mill. kroner ved omdisponering av midler som i 2006 ble gitt som tilskudd til Nordnorsk kulturråd, jf. omtale under kap. 320, post 78. 2 mill. kroner av økningen skal gå til styrking av Festspillene Turné.

Post 78 Ymse faste tiltak

Under denne posten er det ført opp midler til ulike faste tiltak på musikkområdet.

Det er satt av 1 mill. kroner til etablering av en forsøksordning med klubbstøtte for arrangører og spillesteder i løpet av 2007.

Under forutsetning av at de respektive regioner yter et tilskudd som minst utgjør 40 pst. av det totale offentlige driftstilskuddet, gis det fra 2007 fast årlig statstilskudd til Trondheim Jazzorkester med 1 mill. kroner og Festspillene i Vestfold med 2 mill. kroner.

Griegselskapet i Oslo/Oslo Grieg Festival og TrondheimSolistene gis fast tilskudd med hhv. 0,1 mill. kroner og 0,4 mill. kroner. Det vises til omtale av samarbeidsavtale mellom Trondheim­Solis­tene og Trondheim Symfoniorkester under post 71 ovenfor.

I anledning markeringen av 100-årsminnet for Edvard Grieg i 2007 har departementet lagt inn 4 mill. kroner som tilskudd til aktiviteter i regi av Grieg07. I tillegg er kap. 323, post 70 tilskudd til Bergen Filharmoniske Orkester permanent styrket med 2 mill. kroner i forbindelse med Grieg-jubileet, slik at det samlede tilskuddet blir på 6 mill. kroner.

Tilskuddet til arbeidet med etablering av et opplevelsessenter for pop og rock i Trondheim er økt med vel 1,5 mill. kroner. Dette skal også bidra til arbeidet med å forberede Rock City Namsos og de andre regionale samarbeidspartnerne. Tilskuddet til Nasjonal jazzscene er styrket med 1 mill. kroner. Tilskuddet til Norsk musikkråd, Norsk visearkiv og Norsk Jazzarkiv er også styrket.

Arbeidet med etablering av riksscene for folkemusikk og folkedans i Oslo videreføres. Departementet legger til grunn at denne scenen samlokaliseres med et regionalt senter for formidling av pop- og rockhistorie.

Oversikt over hvilke tiltak det foreslås midler til i 2007 under denne posten følger som trykt vedlegg, jf. vedlegg 2.

Post 01 Inntekter ved Rikskonsertene

Posten gjelder inntekter fra offentlige konserter, skolekonserter, barnehagekonserter og prosjektvirksomhet m.m., jf. kap. 323, post 01.

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen skal dekke lønns- og driftsutgifter for Riksteatret samt visse fellestiltak.

Riksteatret viser et bredt repertoar med 10-12 forestillinger årlig på faste spillesteder. Reper­toaret omfatter i tillegg til ordinære teaterforestillinger særskilte forestillinger for barn og unge, danseforestillinger og figurteater. Riksteatrets produksjoner er dels egenproduserte og dels forestillinger som er produsert i samarbeid med eller innkjøpt fra andre teatre og frie grupper.

Bevilgningen til Riksteatret er økt med 4,8 mill. kroner, hvorav 1,5 mill. kroner til utvikling av Riksteatrets samarbeid med andre teatre og frie grupper. Det forventes at teaterinstitusjonene legger til rette for at en del av oppsetningene skal kunne tilpasses et turnéformat.

Posten kan overskrides med inntil samme beløp som Riksteatret får i merinntekter under kap. 3324, post 01 Ymse inntekter, jf. forslag til vedtak II.

Post 70 Nasjonale institusjoner

Bevilgningen under denne posten gjelder drifts­tilskudd til de institusjonene som er ført opp i tabellen nedenfor. Staten dekker hele det offentlige driftstilskuddet til disse institusjonene.

2007 blir et svært viktig år for overgangen til det nye operahuset. I september kan Operaen ta i bruk orkesterprøvesalen og kulisseverkstedet. Overtakelse av huset og påfølgende innflytting skjer i desember. De viktigste aktivitetene for Den Norske Operas omstillingsarbeid i 2007 vil være videre oppbemanning, kompetanseheving og utvikling av nye produksjoner til åpningssesongen. Det gis et tilskudd på 296,4 mill. kroner for 2007. Dette er en økning på 34,9 mill. kroner. Det vises for øvrig til kap. 320, post 73 for omtale av nytt operahus.

Nationaltheatret, Det Norske Teatret og Den Nationale Scene har dokumentert ekstraordinære og langsiktige investerings- og vedlikeholdsbehov i teaterbygg og teknisk utstyr. Det vises til nærmere omtale under kap. 320, post 73 for tilskudd til investeringer og vedlikehold ved de tre teatrene.

Fordeling av bevilgningen:

Post 71 Region-/landsdelsinstitusjoner

Bevilgningen under denne posten gjelder drifts­tilskudd til de institusjonene som er ført opp i tabellen nedenfor.

Tilskuddet til alle region-/landsdelsinstitu­sjoner er økt for 2007, herunder:

• Agder Teater: 2 mill. kroner, hvorav 1 mill. kroner­ til driften av teatrets utescene i Fjæreheia

• Hålogaland Teater: 3,1 mill. kroner, jf. St.prp. nr. 1 (2005-2006)

• Nordland Teater: 1,6 mill. kroner, jf. St.prp. nr. 1 (2005-2006)

• Carte Blanche: 1,4 mill. kroner, bl.a. for å dekke behov for økte midler til overgangsordningen for danserne i kompaniet.

Fordeling av bevilgningen:

Post 73 Region- og distriktsopera

Bevilgningen under denne posten gjelder drifts­tilskudd til de operatiltakene som er ført opp i tabellen nedenfor.

Tilskuddet til Operaen i Kristiansund er økt med 0,9 mill. kroner, bl.a. til arbeidet med nasjonal nettverksbygging. Også driftstilskuddene til Opera Sør, Ringsakeroperaen og Steinvikholm Musikk­teater er økt for 2007.

Departementet legger til grunn at regionoperaene begrenser sine administrasjonskostnader så langt det er mulig gjennom å knytte seg til andre institusjoner på kunstfeltet, slik at tilskuddene til opera i størst mulig grad kan brukes til kunstnerisk aktivitet.

En forutsetning for økt statlig tilskudd til utviklingen av en profesjonell regionopera i Bergen har vært at det etableres et forpliktende samarbeid mellom sentrale institusjoner på kunstfeltet. På denne bakgrunn ble stiftelsen Den Nye Opera etablert i 2006 etter initiativ fra Bergen Filharmoniske Orkester, Den Nationale Scene, Festspillene i Bergen og Grieghallen AS. Opera Vest har innledet et positivt samarbeid med stiftelsen. Vest Norges Opera har foreløpig forholdt seg mer avventende til invitasjonen om samarbeid. Tilskuddet til Vest Norges Opera er redusert for 2007. Departementet legger til grunn at det skjer en avklaring i forholdet til Den Nye Opera i løpet av 2007. Tilskuddet til Opera Vest er lagt til Den Nye Opera og det totale tilskuddet for 2007 utgjør 4,1 mill. kroner, noe som innebærer en tilskuddsøkning på 1,7 mill. kroner i forhold til 2006.

Fordeling av bevilgningen:

Post 75 Dans

Bevilgningen under denne posten gjelder driftstilskudd til de tiltakene som er ført opp i tabellen nedenfor.

Dansens Hus vil bli en meget viktig gjestespillscene for frie grupper innen dans. Dansens Hus skal øke interessen for samtidsdans gjennom presentasjon av forestillinger på høyt kunstnerisk nivå og med stor bredde når det gjelder sjanger og repertoarvalg. Dansens Hus har inngått kontrakt for permanente lokaler i det tidligere industribygget Vulkan på Nedre Foss i Oslo. Etter planen skal lokalene tas i bruk i løpet av andre halvår 2007. Tilskuddet er økt med 7,4 mill. kroner for å dekke økte utgifter til aktivitet, husleie og betjening av lån til tekniske investeringer. Departementet vil foreta en gjennomgang av prosjektet for å sikre at mest mulig av tilskuddet går til aktivitet.

Tilskuddet til Gratis Daglig Trening og Stellaris DansTeater er også styrket for 2007.

Fordeling av bevilgningen:

Post 78 Ymse faste tiltak

Posten omfatter midler til ulike faste tiltak.

Tilskuddet til Nord-Trøndelag Teater er økt med 1,1 mill. kroner med sikte på videre oppbygging mot status som region-/landsdelsinstitusjon. Tilskuddet til Akershus Teater er økt med 0,3 mill. kroner.

Det er lagt inn 1 mill. kroner til styrking av virksomheten ved Norsk Skuespillersenter. Sentret driver kompetanseutvikling og nettverksbygging for skuespillere uten fast arbeidsgiver.

Tilskuddet til BIT Teatergarasjen, Black Box Teater, Teaterhuset Avant Garden, Brageteatret og Norsk Scenekunstbruk er styrket for 2007.

Fra 2007 er det lagt inn tilskudd til teatergruppen Stella Polaris og Den unge scenen.

Tilskuddet til Norsk Teaterråd, paraplyorganisasjonen for amatørteater i Norge, er styrket. Det er en forutsetning at Hålogaland Amatørteaterselskap og Vestlandske Teatersenter får opprettholdt sitt tilskuddsnivå.

Oversikt over hvilke tiltak det foreslås midler til i 2007 under denne posten følger som trykt vedlegg, jf. vedlegg 2.

Post 01 Inntekter ved Riksteatret

Inntektene gjelder salg av billetter og program m.m., jf. kap. 324, post 01.

Post 01 Driftsutgifter

Posten skal dekke lønns- og driftsutgifter til ABM-utvikling. Bevilgningen dekker også drift og utvikling av Kulturnett Norge samt sekretariats- og samordningsfunksjoner, herunder drift av nettsted for tiltaket Den kulturelle skolesekken, som ABM-utvikling ivaretar.

Posten kan overskrides med inntil samme beløp som ABM-utvikling får i merinntekter under kap. 3325, post 01 Ymse inntekter, jf. forslag til vedtak II.

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Bevilgningen under denne posten skal dekke oppdragsvirksomhet ved ABM-utvikling. Bevilgningen kan bare benyttes i samme omfang som det kan skaffes inntekter.

Posten kan overskrides med inntil samme beløp som ABM-utvikling får i merinntekter under kap. 3325, post 02 Inntekter ved oppdrag, jf. forslag til vedtak II.

Post 73 Prosjekt- og utviklingstiltak

Denne posten skal dekke et variert spekter av samarbeids- og prosjekttiltak innenfor arkiv-, bibliotek- og museumsområdet.

Prosjektmidler er en viktig forutsetning for at ABM-utvikling skal fungere etter hensikten. Midlene kan brukes både til egeninitierte prosjekter og til å støtte tiltak i regi av andre aktører.

Hoveddelen av midlene blir utlyst av ABM-utvikling. En forutsetning for støtte er at midlene går til prosjekter som er nyskapende og har overføringsverdi til større grupper av institusjoner.

Områder som vil bli særlig prioritert, er samarbeid mellom arkiv, bibliotek og museer, nye former for samarbeid innenfor de enkelte sektorene og på tvers av forvaltningsgrenser, formidling i form av kompetanseoppbygging, nye metoder og bruk av nye medier, bevaring, herunder kompetanseoppbygging og samarbeidstiltak innenfor sikring og bevaring, ny bruk av digital teknologi i bevaring, tilgjengeliggjøring og formidling av kunnskaps- og opplevelseskilder, utvikling av metoder for bevaring, tilgjengeliggjøring og formidling av digitalt skapt informasjon, dokumentasjon og formidling av minoritetskulturer og det multikulturelle samfunn. Videre kan det gis støtte til vitensentre. Dette er interaktive tilbud til barn og unge for å gi mulighet til læring gjennom eksperimenter og erfaring.

ABM-utvikling har igangsatt et prosjekt for å få en bedre og mer framtidsrettet utnyttelse av de kunnskapskildene som forvaltes av arkiv, bibliotek og museer, bl.a. gjennom å åpne for sambruk av kilder på tvers av sektor- og institusjonsgrenser. Innsatsområdene omfatter nye nettbaserte tjenester tilpasset ulike brukergrupper, bedre tilgang til nettbasert innhold, felles sett med standarder og formater, strategi for digitalisering og koordinering og drift av eksisterende og planlagte tjenester. Det er lagt inn en økning på 3 mill. kroner for å styrke dette arbeidet, jf. også programkategoriomtalen.

Rapport 2005

ABM-utvikling driver aktivt, strategisk utviklingsarbeid for å samordne, effektivisere og styrke arkiv-, bibliotek- og museumsfeltet. Målet er at institusjonene og sektorene skal settes bedre i stand til å løse faglige oppgaver og til å møte nye utfordringer i samfunnet, samt arbeide med hele spekteret av funksjoner innenfor arkiv, bibliotek og museum. ABM-utvikling arbeider dessuten på tvers av faglige sektorgrenser og ivaretar departementsovergripende samarbeidsoppgaver i tilknytning til arkiv-, bibliotek- og museumsfeltet. Videre driver ABM-utvikling sekretariat for Den kulturelle skolesekken.

I perioden 2004-2006 er ABM-utviklings hovedsatsingsområder å:

• fremme læring og formidling i arkiv, bibliotek og museer

• utvide nettbasert tilgang til kunnskap og kultur

• kartlegge og utvikle regionale og lokale arkiv­institusjoner

• utvikle ny bibliotekpolitikk som avspeiler endringene i samfunnet i forhold til teknologi, kunnskapsbehov og kultur

• heve kvaliteten til museene gjennom museumsreformen, jf. kategoriomtalen og kap. 328 Museums- og andre kulturvernformål

• synliggjøre arkivenes, bibliotekenes og muse­enes funksjoner og roller i samfunnet.

ABM-utvikling arbeider til enhver tid med interne og eksterne prosjekter som skal reflektere hovedsatsingsområdene. Prosjektmidlene har gått til utviklingstiltak for arkiv, bibliotek og museer, til utvikling av tiltak innenfor kulturnett.no, utvikling av programmet Norsk digitalt bibliotek, til kulturhistorisk film og videodokumentasjon og til ekstraordinære sikringstiltak i museene. Midlene tildeles etter søknad eller til prosjekter initiert av ABM-utvikling. Det kommer få søknader for samarbeidsprosjekter mellom arkiv, bibliotek og museer, og for å stimulere dette feltet ble det i 2005 lyst ut øremerkede prosjektmidler for abm-samarbeid på regionalt nivå og for abm-samarbeid om utvikling av læringsressurser. Det er lagt vekt på at ABM-utvikling skal prioritere abm-samarbeid. Støtten til samarbeidsprosjekter for hele abm-feltet er mer enn fordoblet i forhold til foregående år, med en tilsvarende reduksjon i forhold til støtte til prosjekter innenfor de enkelte sektorene.

I 2005 hadde ABM-utvikling et budsjett til drift, prosjekt- og utviklingstiltak på 77,9 mill. kroner. I tillegg forvaltet ABM-utvikling faste tilskuddsordninger på til sammen 81 mill. kroner, spillemidler for 8,9 mill. kroner og 24,2 mill. kroner knyttet til oppdragsvirksomhet (Nordbok-sekretariat og konsortieavtaler).

ABM-utvikling fordelte i 2005 28,4 mill. kroner i prosjektmidler. Midlene ble fordelt slik:

Kulturnett Norge

Kulturnett.no er den offisielle portalen til norsk kultur på nettet. Nettstedet blir driftet av ABM-utvikling og omfatter også nettstedene kunstnett.no, museumsnett.no, biblioteknett.no og arkivnett.no. Kulturnettet tilbyr bl.a. nyheter fra norsk kulturliv og stoff om ABM-institusjonene.

Kulturnett.no lanserte i 2005 en ny versjon av nettstedet, med en rekke justeringer av både tjenes­tene og datagrunnlaget. Fokus har vært på de regionale nettene.

Norsk digitalt bibliotek

Programmet Norsk digitalt bibliotek skal gi alle enkel tilgang til informasjon og kunnskap. I 2005 har det bl.a. vært fokusert på felles lånekort og biblioteksvar som en digital referansetjeneste. Nytt prosjekt i 2005 var dessuten NORA – Nasjonal søketjeneste for vitenskapelig informasjon i åpne institusjonelle arkiv, et prosjekt som gjennomføres ved universitetbibliotekene.

Post 01 Ymse inntekter

Posten gjelder inntekter ved ABM-utvikling, jf. kap. 325, post 01.

Post 02 Inntekter ved oppdrag

Posten gjelder oppdragsinntekter ved ABM-utvikling, jf. kap. 325, post 21.

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen skal dekke lønns- og driftsutgifter for de statlige virksomhetene Nasjonalbiblioteket, Norsk lyd- og blindeskriftbibliotek og Språkrådet.

Posten kan overskrides med inntil samme beløp som virksomhetene får i merinntekter under kap. 3326, post 01 Ymse inntekter, jf. forslag til vedtak II.

Fordeling av bevilgningen:

Nasjonalbiblioteket

Nasjonalbiblioteket skal være en av de viktigste kildene til kunnskap om Norge, nordmenn og norske forhold, her og i utlandet. Virksomheten omfatter oppbygging, bevaring og tilgjengeliggjøring av samlinger av svært forskjellig karakter innen alle medietyper. Aktiviteten omfatter depotsamling for fjernlån og gjenbruk, arkivsamling, mikrofilming av aviser, innsamling, bevaring og formidling av lyd- og bildemedier, restaurering og konservering, digitalisering og utvikling i tilknytning til digitalt bibliotek.

En av Nasjonalbibliotekets viktigste oppgaver er forvaltning av lov om avleveringsplikt for allment tilgjengelige dokument av 9. juni 1989 nr. 32, som trådte i kraft 1. juli 1990. Formålet med loven er å trygge avlevering av dokumenter med allment tilgjengelig informasjon til nasjonale samlinger, slik at vitnemål om norsk kultur og samfunnsliv blir bevart og gjort tilgjengelig som kildemateriale for forsking og dokumentasjon. Tidligere omfattet pliktavlevering kun trykte dokumenter som bøker og tidsskrifter. I dag blir dette for snevert. Skal ettertiden få med seg bredden av informasjon i dagens samfunn, må man også bevare radio- og tv-opptak, plater og film, elektroniske dokumenter som CD-ROM og disketter samt Internettdokumenter.

Bevilgningen til Nasjonalbiblioteket foreslås styrket med 3 mill. kroner i 2007. Økningen skal i sin helhet gå til arbeidet med å digitalisere samlingene, jf. omtalen av digitaliseringssatsingen i innledningen til programkategorien.

Norsk lyd- og blindeskriftbibliotek

Norsk lyd- og blindeskriftbibliotek (NLB) produserer og låner ut allmenn litteratur og studielitteratur til blinde og synshemmede. Virksomheten ble bygd opp av Norges Blindeforbund og Vestlandske Blindeforbund, og ble overtatt av staten i 1989.

Fordelingen av midler mellom Nasjonalbiblioteket og NLB kan bli noe justert som følge av at Nasjonalbiblioteket utfører oppgaver som ligger under ansvarsområdet til NLB.

Språkrådet

Departementet har i 2006 fastsatt nye vedtekter og oppnevnt nytt styre for Språkrådet. Med dette er den nye organisasjons- og styringsmodellen for Språkrådet på plass, og omdanningen av det tidligere Norsk språkråd er avsluttet. I den nye institusjonen har styret øverste myndighet, men virksomheten i sekretariat og styre skal så langt råd er bygge på et forberedende arbeid i et system av fagråd oppnevnt av styret. Det kan oppnevnes inntil fire fagråd med inntil sju medlemmer i hvert. Språkrådet er statens fagorgan i språkspørsmål og skal særlig arbeide med å styrke det norske språkets status i nåtid og framtid og med å forvalte de to offisielle norske språknormalene. Det er understreket at språkstyrkingsarbeidet omfatter både norsk språk generelt og den nynorske målformen generelt.

Som en del av sekretariatet i Språkrådet er det i 2006 etablert en konsulenttjeneste for offentlig språkbruk. Språktjenesten skal bidra til større bevissthet om betydningen av god og formålstjenlig språkbruk i forvaltningen og skal direkte og indirekte bistå forvaltningen med språklig kvalitetssikring. Ikke minst skal den være til hjelp og støtte i forvaltningens arbeid med å leve opp til de konkrete forpliktelser som følger av lov og forskrift om målbruk i offentlig tjeneste. Det er i budsjettforslaget for 2007 lagt inn 1 mill. kroner til videre utbygging av tjenesten i tråd med tidligere skisserte forutsetninger, jf. sist St.meld. nr. 7 (2005–2006) Målbruk i offentleg teneste og Innst. S. nr. 98 (2005–2006).

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Bevilgningen under denne posten dekker utgiftene ved Nasjonalbibliotekets oppdragsvirksomhet. Bevilgningen kan bare benyttes i samme omfang som det kan skaffes inntekter.

Posten kan overskrides med inntil samme beløp som institusjonen får i merinntekter under kap. 3326, post 02 Inntekter ved oppdrag, jf. forslag til vedtak II.

Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

Bevilgningen gjelder Nasjonalbibliotekets investeringer. Bevilgningen skal i hovedsak dekke oppgraderinger og utskiftinger av den tekniske infrastrukturen, inkludert styrking av digitalt sikringsmagasin.

Post 73 Noregs Mållag

Bevilgningen under denne posten gjelder driftstilskudd til Noregs Mållag. Tilskuddet går til arbeidet med å styrke nynorsk skriftkultur på alle samfunnsfelt. Noregs Mållag fikk i 2006 et engangstilskudd på 0,5 mill. kroner til gjennomføring av 100-årsjubileet. Økningen foreslås videreført i 2007 til prosjekter som kan stimulere til økt bruk av nynorsk.

Post 74 Det Norske Samlaget

Bevilgningen under denne posten gjelder driftstilskudd til Det Norske Samlaget. Tilskuddet går til arbeidet med å styrke nynorsk språk, litteratur og kultur og skal bidra til å gi et bredere tilbud av bøker utgitt på nynorsk.

Post 75 Språkteknologi, Norsk Ordbok 2014 m.v.

Bevilgningsforslaget under denne posten er i hovedsak knyttet til prosjektet Norsk Ordbok 2014. Prosjektet får tilskudd fra departementet og Universitetet i Oslo. Arbeidet med ordboken er siden 2002 trappet betydelig opp. For å sikre at arbeidet følger opptrappingsplanen slik at verket foreligger komplett i jubileumsåret 2014, foreslås det en økning av tilskuddet til Norsk Ordbok 2014 på 1,4 mill. kroner, til vel 12 mill. kroner.

Posten dekker også tilskudd til Det Norske Akademi for Sprog og Litteraturs arbeid med å digitalisere de fire opprinnelige bindene av Norsk Riksmålsordbok. Dette vil muliggjøre en ny samlet utgave av verket, der de to supplementsbindene og nyere ordtilfang settes inn i ett verk som også gjøres­ elektronisk tilgjengelig.

Post 76 Ibsenpris m.m.

Til etablering av Den internasjonale Ibsen-prisen foreslås 1,5 mill. kroner. Prisen skal stimulere til kritisk debatt om vesentlige samfunnsmessige og eksistensielle tema, og skal utdeles årlig for å honorere en enkeltperson, organisasjon eller institusjon innenfor kunst og kultur som har gjort en ekstraordinær innsats i Ibsens ånd. Det skal også tildeles stipendier på til sammen 1 mill. kroner til ulike Ibsen-prosjekter verden over. 0,5 mill. kroner er avsatt til arrangementer i tilknytning til prisutdelingen. Kultur- og kirkedepartementet skal ha forvaltningsansvaret for prisen. Det administrative ansvaret for nominasjon, prisutdeling, arrangementer og søknadsbehandling skal legges til en eksisterende kulturinstitusjon eller til flere i samarbeid. Samlet foreslås 3 mill. kroner til disse formål.

Post 78 Ymse faste tiltak

Oversikt over hvilke tiltak det foreslås midler til i 2007 under denne posten, følger som trykt vedlegg, jf. vedlegg 2.

En viktig del av Ibsen-markeringen i 2006 har vært å initiere og styrke tiltak på en måte som gir varige virkninger både i Norge og internasjonalt. Det foreslås å bruke til sammen 6 mill. kroner i 2007 til videreføring og utvikling av internettstedet ibsen.net, kostnader knyttet til avvikling av Nasjonalkomiteen for Ibsensatsingen og Ibsenåret AS, og tilskudd til prosjektet Henrik Ibsens Skrifter. Det vil i senere års budsjettforslag bli vurdert ytterligere midler til fullføringen av prosjektet Henrik Ibsens Skrifter.

Bibliotektjeneste i fengsler inngår i arbeidet med rehabiliteringen av domfelte, og soningsfanger låner mange ganger flere bøker enn befolkningen for øvrig. Fengslene som er med i ordningen for statlig finansierte fengselsbibliotek, omfatter i 2006 vel 60 pst. av soningsplassene. Gjennom fengslene holder Justisdepartementet lokaler og inventar, mens Kultur- og kirkedepartementet dekker utgifter til lønn og utlånsmedier. ABM-utvikling forvalter ordningen. I revidert statsbudsjett 2006 ble det bevilget 1,25 mill. kroner til fengselsbibliotektjenesten i forbindelse med økning i antall soningsplasser. Kapasiteten skal utvides ytterligere i 2007, i tillegg til en generell opptrapping av tjenesten for å gi et tilbud til innsatte i fengsler som ikke faller inn under ordningen i dag. Regjeringen foreslår derfor at tilskuddet til bibliotektjeneste i fengsler økes med 2,5 mill. kroner til 10,5 mill. kroner.­

Prosjektet Leser søker bok har vært gjennomført som et prøveprosjekt over tre år. Formålet har vært å gjøre litteratur tilgjengelig for alle. Leser søker bok gir faglige råd og økonomisk støtte til utvikling og produksjon av tilrettelagt litteratur. Prosjektet ble evaluert i 2006 og anbefales videreført. Det foreslås for 2007 et statstilskudd på 4 mill. kroner til Leser søker bok, dvs. en økning på 0,6 mill. kroner.

Agenda X er en del av Antirasistisk Senter med aktiviteter særlig rettet mot minoritetsungdom. Ungdom i aldersgruppen 13 til 25 år tilbys bl.a. skriveverksted og andre aktiviteter innenfor kunst og kultur. Det foreslås en økning på 0,25 mill. kroner­ til Agenda X.

Det foreslås en økning på 0,1 mill. kroner hver til Bokbyen i Fjærland og Bokbyen ved Skagerrak.

For Kapittel, Stavanger internasjonale festival for litteratur og ytringsfrihet foreslås for 2007 et tilskudd på 0,5 mill. kroner fra Kultur- og kirkedepartementet. Økningen på 0,4 mill. kroner må sees i forbindelse med en omlegging av støtteordningene for litteraturfestivaler i Norsk kulturråd, jf omtale under kap. 320, post 50.

Norsk Forfattersentrum formidler forfattere til skolebesøk, bibliotekarrangementer, litteraturkvelder og andre arrangementer i privat og offentlig regi. Formidlingsvirksomheten har økt betraktelig, mye som et resultat av satsingen på Den kulturelle skolesekken. Det er lagt inn en økning på nær 0,8 mill. kroner til Norsk Forfattersentrum.

Det flerspråklige bibliotek er en egen avdeling av Deichmanske bibliotek i Oslo, og er et kompetanse- og veiledningssenter for bibliotektilbud for innvandrere og flyktninger overfor landets fylkes- og folkebibliotek. Behovet for dette tilbudet øker jevnt i takt med at det norske samfunnet blir stadig mer internasjonalt og flerkulturelt. Tilskuddet til Det flerspråklige bibliotek foreslås økt med nær 0,5 mill. kroner.

For å styrke utviklingen av samisk språkteknologi vil Kultur- og kirkedepartementet bidra med 1,5 mill. kroner over tre år til et prosjekt for utvikling av samisk korrekturprogram i regi av Same­tinget. Den første bevilgningen ble gitt i 2005. For 2007 foreslås det en bevilgning på 0,5 mill. kroner til dette formålet.

Post 01 Ymse inntekter

Posten gjelder inntekter ved Nasjonalbiblioteket, Språkrådet og Norsk lyd- og blindeskriftbibliotek, jf. kap. 326, post 01.

Post 02 Inntekter ved oppdrag

Posten gjelder inntekter i forbindelse med oppdragsvirksomheten ved Nasjonalbiblioteket, jf. kap. 326, post 21.

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen skal dekke lønns- og driftsutgifter for Arkeologisk museum i Stavanger og Bunad- og folke­draktrådet.

Posten kan overskrides med inntil samme beløp som virksomhetene får i merinntekter under kap. 3328, post 01 Ymse inntekter, jf. forslag til vedtak II.

Fordeling av bevilgningen:

Post 21 Arkeologiske og andre oppdrag

Arkeologisk museum i Stavanger får inntekter fra arkeologiske undersøkelser. Bevilgningen under denne posten kan bare benyttes i samme omfang som det kan skaffes inntekter.

Posten kan overskrides mot tilsvarende merinntekter under kap. 3328, post 02 Inntekter ved oppdrag, jf. forslag til vedtak II.

Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

Midlene under denne posten skal benyttes til oppbygging av utstillinger og kjøp av inventar og utstyr ved Arkeologisk museum i Stavanger.

Post 70 Det nasjonale museumsnettverket

Bevilgningen under denne posten gjelder ordinært driftstilskudd til museer i det nasjonale museumsnettverket. Det har vært en forutsetning at museer av alle typer skal kunne inngå i det nasjonale nettverket.

Etableringen av det nasjonale museumsnettverket er et resultat av den strukturreformen som ble skissert i St.meld. nr. 22 (1999-2000) Kjelder til kunnskap og oppleving, jf. Innst. S. nr. 46 (2000-2001). En oppdatert gjennomgang av forutsetningene for reformen og den videre utviklingen av nettverket ble gitt i St.meld. nr. 48 (2002-2003) Kulturpolitikk fram mot 2014, jf. Innst. S. nr. 155 (2003-2004). Grunnlaget for den nasjonale nettverksorganiseringen er institusjonell konsolidering på regionalt nivå. Dette innebærer at en rekke små og mellomstore museer er gått sammen i større enheter, noe som både gir en mer robust økonomisk-administrativ basis og bredere og sterkere fagmiljøer. Det er samtidig lagt vekt på å bevare og styrke det lokale engasjementet og den lokale deltakelsen i kulturvernet.

Status i konsolideringsarbeidet

Museumsreformen har i hovedsak fungert etter forutsetningene, som en viktig og nødvendig kvalitetsreform for sektoren. Stimuleringsmidlene for å fremme konsolideringsprosessene har vist seg å fungere godt. Samlet har både fylkeskommunene og kommunene økt driftsstøtten til museene i reformperioden, i enkelte fylker i betydelig grad. Dialogen mellom de enkelte aktørene og forvaltningsnivåene fungerer også tilfredsstillende.

Museumssektoren har gjennomgått en omfattende endring i struktur og organisasjon og museene har i hovedsak vist stor vilje og evne til omstilling og nytenking. Reformen har i liten grad berørt museer utenfor Kultur- og kirkedepartementets ansvarsområde, slik at museer som sorterer under andre departementers ansvarsområder, og etatsmuseer i all hovedsak står utenfor konsolideringsprosessen.

I enkelte regioner har prosessene gått noe tyngre enn i andre, men alle regionene har gjennomført eller påbegynt konsolideringsprosesser. Noe av problemet er at det i enkelte regioner har vist seg vanskelig å kople fortsatt lokalt engasjement til etableringen av sterkere fagmiljøer ved sammenslåinger.

Hoveddelen av museene har likevel fått en organisasjonsform i tråd med føringene for museumsreformen, og reformen har medført en positiv trend med økt politisk interesse lokalt og regionalt. Dessuten har reformen forsterket dialogen mellom museene, og har ført til mange initiativ til fellesløsninger.

Før konsolideringsarbeidet kom i gang for fire år siden, fikk om lag 280 museer statlig driftstilskudd, for de flestes vedkommende kanalisert og fordelt gjennom fylkeskommunene. I løpet av de siste årene er dette tallet redusert til drøyt 100 museer som får tilskudd direkte fra staten. Det nasjonale museumsnettverket består nå av ca. 330 tidligere selvstendige museer, medregnet årets prosesser. Fra 2007 skal alle museene som får utbetalt midler direkte fra staten, ha funnet sin plass innenfor en konsolidert struktur.

De fleste av museene som er konsolidert det siste året, er fanget opp av institusjoner som var ført opp som egne konsoliderte enheter også i 2006. Spesielt i Hordaland har det vært store endringer innenfor museumsstrukturen, hvor den planlagte konsolideringen av Vestlandsmuseet ikke ble gjennomført, og de fire museene som opprinnelig var en del av denne enheten har konsolidert seg med hhv. Bymuseet i Bergen, Hardanger Museum og Museumssenteret i Salhus.

I Oslo er Hovedstadsmuseet etablert fra 1. januar 2006. Museet består av Oslo Bymuseum, Internasjonalt kultursenter og museum og Teatermuseet i Oslo. Jødisk Museum i Oslo har valgt å stå utenfor denne konsolideringen, jf. kap. 328, post 78.

Av de allerede konsoliderte museene har Akershus fylkesmuseum gjennomført en meget god prosess for å samle de små museene i fylket.

Budsjettøkninger i 2007

I budsjettforslaget for 2007 er det i tillegg til generell priskompensasjon lagt inn en økning på kr 100 000 til de kulturhistoriske museene i det nasjonale museumsnettverket. Den generelle økningen er en omdisponering av midler til ekstraordinære tiltak ved kulturhistoriske museer, som ligger under Norsk kulturråd, jf. kap. 320 Allmenne kulturformål, post 50 Norsk kulturfond. Det forutsettes heretter at de kulturhistoriske museene setter av midler til ekstraordinære tiltak innenfor eksisterende budsjettrammer.

Videre foreslås fra 2007 innkjøpsordningen for samtidskunst som forvaltes av Norsk kulturråd, avviklet i sin nåværende form. Innkjøpsordningen utgjør 2,1 mill. kroner. I tillegg har det vært avsatt 0,9 mill. kroner til å administrere ordningen. I alt 3 mill. kroner vil nå i sin helhet gå til innkjøp av kunst. Innkjøpet av kunsten blir desentralisert og midlene vil fra 2007 bli kanalisert direkte til 14 billed­kunstinstitusjoner under dette kapitlet samt De samiske samlinger. Følgende institusjoner innenfor det nasjonale museumsnettverket vil med dette få en økning på 0,2 mill. kroner øremerket innkjøp av samtidskunst: Punkt Ø, Lillehammer Kunstmuseum, Drammens Museum for kunst og kulturhistorie, Haugar Vestfold Kunstmuseum, Preus museum, Sørlandets Kunstmuseum, Haugalandsmuseene, Rogaland Kunstmuseum, Museum for Visuell Kunst og Musikk, Sogn og Fjordane Kunstmuseum, Kulturkvartalet, Nordenfjeldske Kunstindustrimuseum, Trondheim Kunstmuseum, Nordnorsk Kunstmuseum. Disse midlene forutsettes i sin helhet å gå til innkjøp av kunst, i tillegg til institusjonenes egne innkjøpsmidler.

Omdisponeringen av midler fra Norsk kulturfond må sees i sammenheng med målet om å desentralisere ansvar og å redusere administrative kostnader og byråkrati samt å spre skjønnsutøvelsen ved innkjøp av kunst til offentlige samlinger. En slik ordning har også den fordelen at de enkelte kunstinstitusjoner i større grad kan kjøpe kunst som passer inn i institusjonens overordnede kunstneriske og utstillingsmessige strategier.

2007 vil være det første ordinære driftsåret for det nye utvidede Ibsen-museet. Det er i denne sammenheng lagt inn en økning på 1,4 mill. kroner til Norsk Folkemuseum. Tilskuddet til dette museet er videre styrket med 1 mill. kroner til dekning av økt husleie i forbindelse med utvidelse av magasinkapasiteten.

Det er lagt inn en økning på 0,5 mill. kroner i tilskuddet til Maihaugen for å styrke koordineringen av informasjonsdatabasen om tradisjonelle håndverksfag. Videre er tilskuddet til Norsk Litteraturfestival, som utbetales via Maihaugen, økt med 0,2 mill. kroner ved en omdisponering av midler fra Norsk kulturfond. Økningen må sees i sammenheng med en omlegging av støtteordningen for litteraturfestivaler i Norsk kulturråd, jf. omtale under kap. 320, post 50.

Det er lagt inn en økning på 1 mill. kroner til Nordenfjeldske Kunstindustrimuseum til etablering av en egen utstilling for Hannah Ryggens arbeider på Ørlandet. Videre er det lagt inn en økning på 0,3 mill. kroner til Trondheim Kunst­museum til dekning av økt husleie i forbindelse med ferdigstillelse av nybygget på Gråmølna høsten 2007.

I 2007 foreslås en bevilgning på 1 mill. kroner til Svalbard Museum under denne posten.

I tillegg til økningene som er omtalt særskilt ovenfor, er det lagt inn til sammen 15,6 mill. kroner for å styrke institusjoner som kan vise til resultater med hensyn til konsolideringer samt god utvikling i besøkstallene. Følgende institusjoner er tilgodesett med påplusninger i denne sammenhengen:

• Akershus fylkesmuseum: 0,4 mill. kroner

• Fetsund Lenser: 0,2 mill. kroner

• Hovedstadsmuseet: 0,9 mill. kroner

• Domkirkeodden: 0,4 mill. kroner

• Kvinnemuseet Solør-Odalmuseene: 0,4 mill. kroner­

• Nordøsterdalsmuseet: 0,4 mill. kroner

• Maihaugen: 1 mill. kroner

• Drammens Museum for kunst og kultur­historie: 0,3 mill. kroner

• Hallingdal Museum: 0,4 mill. kroner

• Kunstnerdalen Kulturmuseum: 0,4 mill. kroner

• Vest-Telemark Museum: 0,4 mill. kroner

• Setesdalsmuseet: 0,4 mill. kroner

• Vest-Agder Museet: 0,9 mill. kroner

• Jærmuseet: 0,4 mill. kroner

• Ryfylkemuseet: 0,4 mill. kroner

• Stavanger museum: 0,9 mill. kroner

• Bymuseet i Bergen: 0,4 mill. kroner

• Museum for Visuell Kunst og Musikk: 0,8 mill. kroner

• Museumssenteret i Salhus: 0,9 mill. kroner

• De Heibergske Samlinger Sogn Folkemuseum: 0,4 mill. kroner

• Kulturkvartalet: 0,9 mill. kroner

• Orkla Industrimuseum: 0,4 mill. kroner

• Namdal Fylkesmuseum: 0,4 mill. kroner

• Stiklestadmuseene: 0,9 mill. kroner

• Midt-Troms Museum: 0,4 mill. kroner

• Nordnorsk fartøyvernsenter og Indre Sør-Troms museum: 0,3 mill. kroner

• Nord-Troms Museum: 0,4 mill. kroner

• Trondarnes Distriktsmuseum: 0,4 mill. kroner

• Museene for kystkultur og gjenreisning: 0,4 mill. kroner

• Varanger Museum: 0,4 mill. kroner

Så vel identifiseringen av konsoliderte enheter som vurderingen av de enkelte konsolideringsprosessene og prioriteringene i budsjettforslaget er foretatt i samråd med ABM-utvikling og baserer seg på foreliggende museumsplaner i fylkene, innhentede innspill fra alle fylkeskommunene, samt budsjettsøknadene fra de respektive museene.

Videre reformarbeid

For å stimulere den videre reformprosessen tar departementet også i kommende år sikte på å fordele friske midler på en måte som premierer gjennomførte konsolideringer i samsvar med de skisserte forutsetningene. Departementet legger til grunn at det fortsatt er mye som kan gjøres for å bygge større og sterkere institusjoner og for å utvikle­ hensiktsmessig samarbeid og arbeidsdeling innenfor rammen av det nasjonale nettverket.

Det tilskuddssystemet som ble gjennomført fra 2004 med utgangspunkt i prinsippene i abm-meldingen og forslaget i kulturmeldingen, endrer ikke den situasjon at fylkeskommunene, og i mange tilfeller de aktuelle kommunene, har et grunnleggende delansvar for finansieringen av museene. Forutsetningen vil normalt være at regionen skal dekke minst 40 pst. av det samlede offentlige driftstilskuddet.

For de museene som også før 2004 fikk direkte tilskudd bevilget over 70-posten, vil den tidligere tilskuddsfordelingen i utgangspunktet bli lagt til grunn. Også i de tilfellene et slikt museum inngår i en konsolidering med andre museer, kan det tas utgangspunkt i tidligere institusjonsstruktur.

For øvrig vil det fra statens side kunne være aktuelt å gi øremerkede tilskudd for å ivareta særlige oppgaver uten motkrav om regional medvirkning. Tilsvarende vil også regionen uten statlig medfinansiering kunne etablere nye tiltak organisert innenfor rammen av en konsolidert enhet.

Det legges opp til nær kontakt mellom staten, fylkeskommunene og de aktuelle kommunene i forvaltning av museene.

Fordeling av bevilgningen, årsverk og besøkstall: