5 Brukere av nødnettet

5.1 Kjernebrukere – nødetatene brann, politi og helse

Kjernebrukere av det nye nødnettet er de tre nødetatene brann, politi og helse. Representanter fra kjernebrukerne har vært involvert i prosjektet fra starten av, og brukerkrav fra brann, politi og helse har vært førende ved valg av løsning.

Nødetatene har vært representert i nødnettprosjektet gjennom egne delprosjekter, ledet av hhv.:

• Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) for brann

• Politidirektoratet (POD) for politiet

• Sosial- og helsedirektoratet (SHdir) for helse

Brukerutstyr 1 til kjernebrukerne er inkludert i anskaffelsen. Omfang av brukerutstyr til hver enkelt etat er avtalt mellom Justis- og politidepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet og de tre direktoratene. Totalt legges det opp til anskaffelse av i overkant av 10 000 radioterminaler i første utbyggingsområde og om lag 40 000 radioterminaler i hele landet.

Helseforetakene og politiet vil bli pålagt å benytte nødnettet i det omfang som det er budsjettert. De enkelte kommunale etater er pliktige til å ta i bruk det nye nødnettet, jf.

• forskrift av 18. mars 2005 nr. 252 om krav til akuttmedisinske tjenester utenfor sykehus §§ 4, 7, 8-10

• forskrift av 14. april 2000 nr. 328 om fastlegeordning i kommunene, § 11 c)

• forskrift av 26. juni 2002 nr. 729 om organisering og dimensjonering av brannvesen (dimensjoneringsforskriften) § 6-3 og §§ 4-5 til 4-7

• brann- og eksplosjonsvernloven av 14. juni 2002 nr. 20 §§ 9, 11e) og 16.

5.2 Andre brukere

I Budsjettinnst. S. nr. 4 (2004-2005) uttalte Justiskomiteen at:

Det nye nødnettet vil slik komiteen ser det, fremstå som en av grunnpilarene i det framtidige totalforsvaret og komiteen forutsetter at andre brukergrupper enn kjernebrukerne skal bli brukere av nødnettet. Regjeringen legger opp til at alle virksomheter som har et nød- og beredskapsansvar er potensielle brukere av nødnettet.

I trinn 1 legges det opp til at antall brukergrupper begrenses til nødetatene og noen få mindre brukergrupper som arbeidsmessig har tett kontakt med nødetatene i sitt daglige virke. Andre potensielle brukergrupper vil få anledning til å ta nødnettet i bruk på permanent basis etter at en ev. beslutning om videreføring i resten av landet er tatt. Frekvenstillatelse tildelt nødnettet er ikke til hinder for at nettet gjøres tilgjengelig for andre brukere enn brukergrupper som er tildelt et nød- og/eller beredskapsansvar, jf. kap. 8.2. Andre brukere vil også kunne omfatte kommersiell bruk av nettet, og i så fall må det betales en forholdsmessig frekvensavgift for de tildelte frekvenser.

Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har stilt krav til elforsyningen om radiosamband, jf. beredskapsforskriften for kraftforsyningen 2 . I samråd med NVE vurderes mulighetene for bruk av nødnettet som elforsyningens ordinære driftsradioløsning. Det er inngått intensjonsavtaler med tre energiselskaper med sikte på utnyttelse av infrastruktur og fremtidig bruk av nettet.

5.3 Frivillige hjelpeorganisasjoner som brukere av nødnettet

Stortinget uttrykte i Budsjettinnst. S. nr. 13 (2005-2006):

Komiteen mener at de frivillige organisasjonene som blant annet driver redningstjeneste, er en viktig del av den norske redningstjenesten og som i mange sammenhenger kan ses på som en integrert del av den samlede norske beredskapen. Komiteen peker på at de frivillige organisasjonene i redningstjenesten er avhengige av et godt samband for å kunne være en effektiv og god samarbeidspartner for de offentlige nød- og beredskapsetatene.

Justisdepartementet har vært i kontakt med de frivillige hjelpeorganisasjonene med sikte på fremtidig tilknytning og bruk av nødnettet. I St.prp. nr. 66 (2005-2006) opplyste Justisdepartementet at det legges opp til at den videre implementeringen av de frivillige hjelpeorganisasjonene stilles i bero inntil det foreligger eventuelt vedtak om landsdekkende utbygging.

Når utbyggingen av nytt nødnett er kommet i gang, vil det fokuseres på planlegging av operativ bruk av nettet, herunder etablering av nasjonal sambandsplan og gruppestrukturer. Frivillige hjelpeorganisasjoner vil etter hvert bli invitert til å delta i dette arbeidet.

For å sikre at evalueringen av første utbyggingstrinn får tilstrekkelig bredde, vil enkelte brukergrupper få stilt noen radioer til sin disposisjon i visse perioder for å delta i evalueringen.