St.prp. nr. 60 (1997-98)

Om kommuneøkonomien 1999 m.v.

Til innholdsfortegnelse

8 Tall for sammenlignbare kommuner

Vedlegg 8 viser tall for 1996 for sammenlignbare kommuner. Kommunene er gruppert etter økonomiske rammebetingelser og innbyggertall.

Kommunene ble for det første ordnet etter inntektsnivå. Som mål på dette ble det brukt nivå på frie inntekter. Det er viktig å være klar over at inntektsnivået alene ikke nødvendigvis medfører at kommunen f.eks. har et godt tjenestetilbud. Det bør tas hensyn til kommunens utgiftsbehov, man bør altså korrigere inntektene for ulikheter i utgiftsbehov. For det andre bør man være presis med henblikk på hvilke inntektskomponenter som inkluderes. Det er her valgt å inkludere ordinær skatt på inntekt og formue, rammeoverføringer, eiendomsskatt og konsesjonskraft (se rapport fra Det tekniske beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi november 1997 for en mer detaljert redegjørelse av klassifiseringen).

Før kommunene ble gruppert, fant man at 9 kommuner skilte seg ut med spesielt høye inntekter. Disse ble plassert i en egen gruppe. Videre ble de 4 kommunene med høyest innbyggertall også plassert i en egen gruppe. De resterende kommunene ble deretter delt inn i tre kategorier:

  • kategori 1:

    de 25 prosent av kommunene med lavest inntekter (105 kommuner). Disse kommunene hadde alle et inntektsnivå som var lavere enn 91.05 pst av landsgjennomsnittet for kommunene i 1996.

  • kategori 2:

    de 50 prosent av kommunene som inntektsmessig befinner seg mellom de 25 prosent med lavest inntekter og de 25 prosent med høyest inntekter (212 kommuner)

  • kategori 3:

    de 25 prosent av kommunene med høyest inntekter (105 kommuner). Disse kommunene hadde alle et inntektsnivå som var høyere enn 109,50 prosent av landsgjennomsnittet for kommunene i 1996.

Under er kommunene i hver av disse gruppene referert til som kommunene med hhv. «lave inntekter», «middels inntekter» og «høye inntekter».

Kommunene ble også rangert etter innbyggertall. De fire kommunene med høyest innbyggertall («storbyene») ble plassert i en egen gruppe, de øvrige ble gruppert på tilsvarende måte som overfor. Under er kommunene i hver av disse kategoriene referert til som kommunene med hhv. «lavt innbyggertall» (kommunene som hadde førre enn 2350 innbyggere) , «middels innbyggertall» (2350 - 8061 innbyggere) og «høyt innbyggertall» (flere enn 8061 innbyggere).

Deretter ble disse kategoriene kombinert, slik at kommunene ble fordelt i 9 grupper, i tillegg til gruppene bestående av hhv. de 9 kommunene med høyest inntekter og av storbyene. Det er redegjort nærmere for inndelingen i kapittel 8.4.1.

Tabellen viser:

  • antall årsverk pr. klasse i grunnskolen

  • dekningsgrad i barnehage (inkl. 6-åringer med skoletilbud)

  • antall årsverk pr. 100 innbyggere over 67 år i eldreomsorgen

  • dekningsgrad for hjemmetjenester i eldreomsorgen pr. 100 innbyggere 67 år og over

  • dekningsgrad for eldreinstitusjoner pr. 100 innbyggere over 79 år

  • antall enerom i eldreinstitusjoner pr. 100 plasser

  • antall årsverk i alt i barnehage, eldreomsorg og grunnskole, pr. 1 000 innbyggere.

Tabellen viser også vektet landsgjennomsnitt og uvektede gruppegjennomsnitt for de forskjellige tjenesteindikatorene. Landsgjennomsnittet er vektet etter innbyggertall, slik at folkerike kommuner veier tyngre enn mindre kommuner. Gruppegjennomsnittene er uvektede, dvs. at hver kommune innen gruppen veier like tungt, uavhengig av innbyggertall. Dette medfører at de aller minste kommunene har større betydning for gruppegjennomsnittene enn om tallene hadde vært vektet. Dersom en antar at det er de aller minste kommunene som har høyest tjenestetilbud kan dette medføre at gjennomsnittet for kommunegruppene med lave innbyggertall trekkes oppover.

Tabell 8.1 Indikatorer for ressursinnsats og dekningsgrader for barnehager, eldreomsorg og grunnskole for enkeltkommuner. 1996. Kommunene gruppert etter økonomiske rammebetingelser og innbyggertall.

KnrKommunenavnÅrsverk pr. klasseBarnehagedekning i pst.Årsverk pr. 100 innb. 67 år og overMottakere av hjemme-tjenester 67 år og overInstitusj. plass 79 år og over i pst.Antall enerom pr. 1000 plasserSamlet årsverk pr. 1000 innb.
Landsgjennomsnitt2,0621218246937

Gruppe 1 (lave inntekter, lavt innbyggertall)

1419Leikanger1,877916216937
1644Holtålen1,9861117275543
Gruppegjennomsnitt1,8811016246240
Landsgjennomsnitt2,0621218246937
Gruppe 2 (lave inntekter, middels innbyggertall)
0111Hvaler1,8551115318834
0128Rakkestad2,1611015182534
0135Råde2,2561011166629
0137Våler2,259916259332
0138Hobøl2,2611010196930
0415Løten2,0701119227635
0420Eidskog2,0581016298338
0428Trysil2,0741320245346
0511Dovre2,1761017248937
0536Søndre Land2,1601924208254
0621Sigdal1,8871120256740
0711Svelvik2,1631020229032
0713Sande2,0671016198633
0714Hof2,1511320309438
0716Våle2,96915232010048
0718Ramnes2,17010201910027
0719Andebu2,1631118218932
0723Tjøme2,0571121337034
0901Risør2,4661214266839
0914Tvedestrand1,9621326193242
1017Songdalen2,0591417448635
1032Lyngdal1,9651423296838
1111Sokndal2,1511020231834
1112Lund1,7361019307733
1154Vindafjord1,9701216257841
1214Ølen2,06510191810040
1216Sveio1,8671220264338
1253Osterøy1,9661213158538
1443Eid1,8561317267437
1445Gloppen1,9681321167645
1517Hareid2,0561216255538
1529Skodje2,17015152510043
1531Sula1,9511117192135
1560Tingvoll1,9771020287742
1621Ørland1,95412202210038
1624Rissa1,759915254534
1636Meldal2,0661421207450
1648Midtre Gauldal1,9601223337540
1657Skaun2,1491317357838
1717Frosta2,1671230187141
1729Inderøy2,2581216265339
Gruppegjennomsnitt2,0621218247338
Landsgjennomsnitt2,0621218246937
Gruppe 3 (lave inntekter, høyt innbyggertall)
0101Halden2,454102496433
0104Moss2,1511018133731
0106Fredrikstad2,2571018197132
0124Askim2,0681115124834
0125Eidsberg1,8581018284133
0136Rygge2,14710171610031
0211Vestby2,1581017218629
0216Nesodden2,158910286433
0221Aurskog-Høland1,7471116267232
0226Sørum1,9521114286932
0236Nes2,039913294829
0237Eidsvoll2,051916338130
0402Kongsvinger2,0551216243937
0403Hamar2,0751115168438
0412Ringsaker2,0701217187636
0417Stange2,0611416217240
0425Åsnes2,3611127295638
0427Elverum2,2601114208038
0501Lillehammer2,065813229631
0502Gjøvik2,066914188432
0528Østre Toten2,3551215247638
0529Vestre Toten2,1521221225434
0533Lunner2,1561415305137
0534Gran1,9651312288739
0602Drammen1,962922188030
0605Ringerike2,0501216239437
0624Øvre Eiker2,1721118322834
0625Nedre Eiker2,2531016247230
0701Borre2,0561313239536
0702Holmestrand2,262618194927
0704Tønsberg2,1671120198737
0706Sandefjord1,9511014206732
0709Larvik1,9531017226132
0720Stokke1,84612191110031
0722Nøtterøy2,1601021187534
0806Skien1,8621121187433
0815Kragerø2,0401221245535
0904Grimstad2,1431115195432
0906Arendal2,1581223267536
0926Lillesand2,1461624226235
1001Kristiansand1,9531116208032
1002Mandal1,9681114339135
1004Flekkefjord2,3561015296736
1018Søgne2,2471317298632
1101Eigersund1,8421826245641
1102Sandnes2,0481218216033
1106Haugesund1,9491112235738
11192,1561719269840
1149Karmøy1,946916259430
1221Stord1,95413182310032
1243Os2,1611617196838
1247Askøy1,7491318206131
1515Herøy2,0491116278336
1519Volda1,9801018227740
1520Ørsta1,7681016266737
1534Haram2,047915273935
1638Orkdal2,067917224233
1663Malvik2,155719298227
1702Steinkjer1,9721218217936
1714Stjørdal2,0571716268742
1719Levanger1,7621314166937
172Verdal1,9631018278732
Gruppegjennomsnitt2,0571117237134
Landsgjennomsnitt2,0621218246937
Gruppe 4 (middels inntekter, lavt innbyggertall)
0118Aremark2,5571222177545
0121Rømskog2,0698184010040
0432Rendalen2,6104916237048
0434Engerdal2,099924184144
0436Tolga2,6871217339054
0439Folldal1,91109231410042
0441Os2,2631425287549
0512Lesja1,9751420198648
0543Vestre Slidre2,078819208437
0545Vang2,1931832247966
0615Flå1,9721141346350
0622Krødsherad2,3951118255642
0728Lardal2,1611023225433
0811Siljan2,072815299032
0912Vegårshei2,0531025417842
1021Marnardal1,9711521389046
1027Audnedal1,9641318389445
1034Hægebostad1,65214133210037
1145Bokn2,352817308240
1227Jondal2,1821417317257
1234Granvin2,2821215197550
1413Hyllestad1,6741323207050
1418Balestrand1,8852923276686
1444Hornindal1,9741020317643
1523Ørskog2,2602121406360
1526Stordal2,0861324436644
1545Midsund1,9631417288046
1567Rindal2,1741322376450
1571Halsa1,9561022225941
1572Tustna1,9719242210046
1622Agdenes2,1441416294547
1632Roan1,9731218237547
1633Osen2,2571025203343
1723Mosvik1,8711222347451
1725Namdalseid2,1561322258545
1812Sømna2,4601424233353
1822Leirfjord1,7661222188053
1834Lurøy2,1771328166554
1853Evenes2,3431623355051
Gruppegjennomsnitt2,1711321277348
Landsgjennomsnitt2,0621218246937

Gruppe 5 (middels inntekter, middels innbyggertall)

0119Marker2,5531017207438
0122Trøgstad2,0561314209337
0123Spydeberg2,1641016156534
0127Skiptvet2,1661512226341
0234Gjerdrum2,1401519369033
0239Hurdal1,7631216165239
0418Nord-Odal2,3841216304941
0419Sør-Odal2,3571137288139
0423Grue2,076718246432
0426Våler2,2871025305840
0429Åmot2,2701219278147
0430Stor-Elvdal2,2981121217347
0437Tynset2,0831220143243
0438Alvdal2,5551323347446
0513Skjåk1,8671231267043
0514Lom1,9581118297139
0515Vågå2,3711238256541
0516Nord-Fron2,1701213297337
0517Sel1,9641225174037
0519Sør-Fron2,1761122338840
0520Ringebu1,9681015207441
0521Øyer2,0741124219536
0522Gausdal1,967817239232
0532Jevnaker2,3581819423644
0538Nordre Land2,4531015197735
0540Sør-Aurdal2,2711420205149
0542Nord-Aurdal2,0821412157244
0544Øystre Slidre2,0811231249541
0612Hole2,2591316188739
0616Nes2,5771231289843
0617Gol2,8881316218443
0619Ål2,0821217209046
0628Hurum2,05592158832
0631Flesberg2,1871022298640
0817Drangedal2,0541015269438
0819Nome2,262817176135
08211,9691114189038
0822Sauherad2,06910201310036
0828Seljord2,056921136535
0829Kviteseid2,25712212710046
0911Gjerstad2,2661420297643
0919Froland2,1431321235936
0928Birkenes2,1441121217632
0937Evje og Hornnes1,7471220224236
1029Lindesnes1,7591528237943
1037Kvinesdal2,1681424328445
1114Bjerkreim2,0501019217433
1135Sauda2,15011161910042
1141Finnøy2,0661024154043
1142Rennesøy2,154724168034
1211Etne2,0651113347743
1222Fitjar1,95316163816740
1223Tysnes1,9791218219048
1231Ullensvang2,0811022248444
1241Fusa1,9721320257846
1242Samnanger2,2741025325440
1244Austevoll1,8701215275344
1245Sund2,287920452636
1251Vaksdal2,1671221244548
1256Meland2,3651523185339
1260Radøy2,16214172110045
1411Gulen2,2831718365763
1420Sogndal2,2801322247537
1428Askvoll2,0661330255547
1429Fjaler1,7841517288251
1430Gaular2,1701217307146
1431Jølster2,4741319247948
1433Naustdal2,5711314276346
1438Bremanger1,9621318285947
1439Vågsøy1,9561316376343
1441Selje1,9541421203944
1449Stryn1,9721317226142
1511Vanylven2,1631112308741
1514Sande2,077914297839
1516Ulstein2,25915181810039
1525Stranda2,0711120475543
1528Sykkylven1,852813225830
1532Giske1,8491215326934
1535Vestnes1,9513318379070
1539Rauma1,9601213357143
1543Nesset2,0571317308848
1547Aukra2,2631218399640
1551Eide1,9511316328639
1554Averøy2,0551218297137
1556Frei2,0521617539232
1557Gjemnes2,0591021147542
1566Surnadal2,0721133287841
1573Smøla2,0661428317751
1612Hemne2,4561126203236
1617Hitra2,2691518316548
1620Frøya1,9681018249243
1627Bjugn1,9611014365838
1630Åfjord1,8701716393348
1634Oppdal1,8931320162437
1640Røros2,26910172310042
1662Klæbu2,2553140773347
1664Selbu2,3721118189647
1711Meråker2,1691219417345
1718Leksvik2,1771623254947
1724Verran2,1401112239045
1736Snåsa2,6811122294251
1742Grong2,1861426338557
1744Overhalla2,3671428265943
1750Vikna2,2681519346345
1751Nærøy1,7631528253848
1813Brønnøy2,454150274247
1820Alstahaug2,3571618409042
1840Saltdal2,3613720235475
1848Steigen1,8731227286947
1851Lødingen2,0601424315349
1854Ballangen2,5571434274551
18672,1651719306361
1868Øksnes2,0511718336545
1871Andøy2,0621231246643
1913Skånland2,2611620266450
1924Målselv1,8701318326243
1933Balsfjord2,0601520316148
Gruppegjennomsnitt2,1661320277143
Landsgjennomsnitt2,0621218246937
Gruppe 6 (middels inntekter, høyt innbyggertall)
0105Sarpsborg2,144819185529
0213Ski2,1601119177231
0214Ås2,1681315516036
0215Frogn2,15511162410032
0217Oppegård2,167827188532
0227Fet2,242813284826
0228Rælingen2,15012123010726
0229Enebakk2,0591214259028
0230Lørenskog2,26610222011932
0231Skedsmo2,0591215247432
0233Nittedal1,9541218306030
0235Ullensaker1,855824315225
0238Nannestad1,9551334274934
0604Kongsberg2,2641022268233
0623Modum2,0641224254737
0626Lier2,0631216227334
0627Røyken2,1451015214727
0805Porsgrunn1,9541019218733
0807Notodden2,271914248239
0814Bamble2,1421020205329
1003Farsund2,0521216309435
1014Vennesla2,0511115267432
1120Klepp1,9491418248232
1121Time2,0601220187036
1122Gjesdal1,9521420169532
1124Sola2,1661215318136
1127Randaberg1,95315181410033
1130Strand1,9381213225434
1146Tysvær1,9591524287943
1219Bømlo1,8431216258734
1224Kvinnherad2,0691519196946
1235Voss2,1621214247441
1238Kvam1,9761215235643
1246Fjell2,0431322218032
1263Lindås2,0681219226536
1401Flora1,8591815287045
1432Førde1,9631218255735
1502Molde1,9711214213937
1503Kristiansund1,959814207530
1504Ålesund1,6581118257130
1548Fræna1,8381020364632
1653Melhus2,1501019315931
1703Namsos2,1601322175140
1804Bodø2,0671416267136
1805Narvik2,2661135296543
1824Vefsn2,1521317256839
1833Rana2,1501017247634
1841Fauske2,2551121276337
1860Vestvågøy2,057816274236
1865Vågan2,0631522303846
1866Hadsel2,3651216266947
1870Sortland2,1541318215842
1901Harstad2,1601318266939
1902Tromsø2,0461419246136
1931Lenvik2,0571316275143
Gruppegjennomsnitt2,0571218256935
Landsgjennomsnitt2,0621218246937
Gruppe 7 (høye inntekter, lavt innbyggertall)
0541Etnedal2,0831042110043
0618Hemsedal2,1701421228343
0632Rollag2,5771518288656
0827Hjartdal1,96415212310054
0830Nissedal2,16212222410046
0831Fyresdal1,8771218278047
0929Åmli2,0831129259447
0935Iveland2,06013755310041
0938Bygland2,1771921358860
0940Valle2,3791625328861
1026Åseral1,46819242910067
1144Kvitsøy2,0741521636053
1151Utsira2,0882483510099
1233Ulvik2,2781530238262
1265Fedje1,3961219294248
1266Masfjorden2,0831518236457
1412Solund2,21081123286955
1422Lærdal2,1821321289558
1524Norddal2,0831430338958
1546Sandøy1,8881223408049
1613Snillfjord1,956917327543
1738Lierne2,1811723415361
1739Røyrvik2,07632171265266
1740Namsskogan2,4921518439057
1743Høylandet2,1831629319252
1748Fosnes1,79112174510050
1749Flatanger2,0731920398660
1755Leka1,9621730324653
1811Bindal2,2851725187265
1815Vega2,7741824446658
1816Vevelstad2,1861628479571
1818Herøy2,2601721375662
1825Grane2,18213222410050
1826Hattfjelldal2,2761516268255
1827Dønna2,0721418324556
1828Nesna2,1851217275054
1835Træna2,0791216599260
1836Rødøy2,1461421363969
1839Beiarn2,27317252810959
1842Skjerstad1,6901226306359
1849Hamarøy2,0721135174055
1852Tjeldsund2,2641319429752
1856Røst1,7532423704377
1857Værøy1,9591925..59
1859Flakstad1,9481817458060
1874Moskenes2,3581520393652
1915Bjarkøy2,9801324218672
1917Ibestad2,3861270273558
1919Gratangen2,067826205247
1920Lavangen2,1911020299051
1926Dyrøy2,57719243110067
1927Tranøy2,7801832318666
1928Torsken2,3971224314466
1929Berg2,0571919518764
1939Storfjord2,16214193910045
1943Kvænangen1,9741723365363
2014Loppa2,2691543516259
2015Hasvik2,5892029574268
2017Kvalsund2,3862418584462
2018Måsøy1,8581922364050
2022Lebesby2,3522229657161
2023Gamvik2,07624374913166
2024Berlevåg2,3661717477154
2027Unjargga-Nesseby2,9821620406863
Gruppegjennomsnitt2,1751624377558
Landsgjennomsnitt2,0621218246937
Gruppe 8 (høye inntekter, middels innbyggertall)
0620Hol2,410110183210043
0633Nore og Uvdal1,8811519358651
0826Tinn2,2861215199249
0833Tokke2,0851220219451
0834Vinje2,4821817278059
1133Hjelmeland1,9711120246750
1228Odda2,1731821244960
1259Øygarden2,0491217265843
1264Austrheim2,7741421239646
1416Høyanger2,1861519264555
1417Vik2,1971522259255
1424Årdal2,3771222388739
1563Sunndal2,0671519407445
1569Aure1,9671320294548
1635Rennebu1,9881119245347
1832Hemnes2,1701722235750
1837Meløy2,1631518278650
1838Gildeskål1,9771517255361
1845Sørfold2,2651424277056
1850Tysfjord1,8701322352752
1911Kvæfjord2,46162282581121
1922Bardu2,1601316337842
1923Salangen2,1701520194850
1925Sørreisa2,2621626199346
1936Karlsøy2,2621628373553
1938Lyngen2,3481619386752
1940Kåfjord2,0451616386654
1941Skjervøy2,2411821231449
1942Nordreisa2,0761920335555
2002Vardø2,4631621557549
2003Vadsø2,3731719366448
2011Guovdageaidnu-Kautokeino2,3752244442655
2019Nordkapp2,3691727256353
2020Porsanger2,3801124404344
2021Karasjohka-Karasjok2,6752525596961
2025Tana2,4691930406554
2028Båtsfjord2,3711823325040
Gruppegjennomsnitt2,2711722316552
Landsgjennomsnitt2,0621218246937
Gruppe 9 (høye inntekter, høyt innbyggertall)
0219Bærum2,0741112269236
0220Asker2,068913217830
2004Hammerfest2,2711718378850
2012Alta2,4631824324846
2030Sør-Varanger2,4791318339049
Gruppegjennomsnitt2,2711317307942
Landsgjennomsnitt2,0621218246937
Gruppe 10 (kommunene med høyest frie inntekter)
0941Bykle2,810330126210087
1046Sirdal2,48216233610065
1129Forsand2,2631917346058
1134Suldal2,27818242910561
1232Eidfjord2,88820235310081
1252Modalen2,397392494100103
1421Aurland2,3931825315366
1426Luster1,9801325196248
1665Tydal2,4911720569360
Gruppegjennomsnitt2,3862121468670
Landsgjennomsnitt2,0621218246937
Gruppe 11 (storbyene)
0301Oslo2,2721221246638
1103Stavanger2,0621218276337
1201Bergen1,9591219275336
1601Trondheim1,9651012235531
Gruppegjennomsnitt2,0641217255936
Landsgjennomsnitt2,0621218246937
Til forsiden