Del 10
Lovutkast og merknader til de enkelte bestemmelsene

38 Merknader til de enkelte bestemmelsene

Til § 291 Seksuelt krenkende atferd

Bestemmelsen erstatter straffeloven § 298 om seksuelt krenkende atferd offentlig eller uten samtykke og viderefører gjeldende rett. Det vises til punkt 24. Det gjøres enkelte endringer i ordlyden og utformingen av bestemmelsen.

For det første erstattes «seksuelt krenkende eller annen uanstendig atferd» med «seksuelt krenkende» atferd. Dette tydeliggjør at bestemmelsen ikke rammer atferd som er uanstendig, uten samtidig å være av krenkende karakter. Endringen er ikke ment å innebære noen realitetsendring, se punkt 24.4. For mer informasjon om innholdet i formuleringen «seksuell atferd» vises det til punkt 6.4. Formuleringen «seksuelt krenkende atferd» er en rettslig standard, hvor grensene for det straffbare og akseptable kan endre seg med tiden og samfunnsmoralen, se punkt 8.5.

For det andre tas vilkåret § 298 bokstav b om at atferden må utvises i nærvær av eller overfor noen «som ikke har samtykket i det» ut. Vilkåret er uten selvstendig betydning fordi seksuell atferd som utvises i nærvær av eller overfor noen som har gitt et virksomt samtykke ikke vil være krenkende. Endringen innebærer en forenkling, se punkt 24.4.

For det tredje fjernes bokstavnummereringen. Dette er en ren lovteknisk endring.

Det gjøres ikke endringer i strafferammen. Overtredelse av § 291 straffes med bot eller fengsel inntil 1 år, se punkt 28.7.2.

Til § 292 Seksuelt krenkende berøring

Bestemmelsen erstatter straffeloven § 297 om seksuell handling uten samtykke. Innholdet i § 297 videreføres med enkelte utvidelser. Det vises til punkt 25.

Etter første ledd straffes den som «berører noen på seksuelt krenkende måte». For at bestemmelsen skal komme til anvendelse, må det foreligge en seksuell berøring, det vil si fysisk kontakt av seksuell karakter. Vilkåret erstatter «seksuell handling» i § 297 uten innholdsmessige endringer, og tydeliggjør at det må være tale om fysisk kontakt. Den nærmere avgrensningen av hvilke handlinger som omfattes av «seksuell handling», gjelder altså også for «seksuell berøring», se punkt 25 og 6.3. Seksuell berøring omfatter også seksuell omgang.

For at den seksuelle berøringen skal være straffbar, må den være «krenkende». Dette er en rettslig standard hvor grensene for det straffbare og akseptable kan endre seg med tiden og samfunnsmoralen. Om det foreligger en krenkelse, beror på en konkret vurdering av situasjonen. Det er ikke avgjørende om fornærmede opplevde handlingen som krenkende, men det kan ha betydning. Bestemmelsen har som formål å verne den seksuelle selvbestemmelsesretten. Vilkåret vil derfor i utgangspunktet være oppfylt ved seksuell berøring av noen som gir uttrykk for at vedkommende ikke vil det, enten dette uttrykkes i ord eller handling. Det samme gjelder der noen berører en annen på en seksuell måte uten at personen rekker eller er i stand til å motsette seg handlingen, og uten at det er noe i situasjonen som tilsier at berøringen er ønsket av den som utsettes for den. Utover disse nokså klare tilfellene av krenkelser av den seksuelle selvbestemmelsesretten, kan det være vanskeligere å avgjøre om en seksuell berøring er krenkende, se punkt 25.2. Her kan flere forhold ha betydning, for eksempel om det er noe i situasjonen eller historikken mellom partene som indikerte at handlingen var ønsket, gjerningspersonens motivasjon, hvor inngripende handlingen var blant annet i lys av hvilken del av kroppen som ble berørt, hvordan fornærmede opplevde handlingen, de involvertes alder og relasjonen dem imellom, og tid og sted berøringen skjedde. Vilkåret gir rom for skjønn, og det er ikke meningen at den skal ramme enhver uønsket berøring med seksuelt preg. Bestemmelsen tar sikte på å ramme de samme handlingene som § 297 gjør i dag.

Andre ledd rammer den som ved vold eller truende atferd får noen til å berøre seg (gjerningspersonen), en annen (tredjeperson) eller seg selv (fornærmede) på en seksuell måte. Formuleringen «vold eller truende atferd» har samme innhold som den tilsvarende formuleringen i § 291 bokstav a og c i dag. Straffansvaret går her trolig lenger enn det som følger av § 297, ettersom § 297 neppe omfatter tilfeller der gjerningspersonen tvinger fornærmede til å berøre seg selv eller en tredjeperson, se punkt 25.3.

Straffen for seksuelt krenkende berøring er bot eller fengsel inntil 2 år. Dette innebærer en skjerpelse sammenlignet med strafferammen i straffeloven § 297, som har en strafferamme på bot eller fengsel inntil 1 år. Formålet er ikke å heve straffenivået for handlinger som ligger innenfor kjerneområdet til § 297, men å gi rom for å fastsette passende straffer i tilfeller hvor det er tale om mer inngripende krenkelser som involverer eller ligger tett opp til seksuell omgang, se punkt 28.7.3.

Til § 293 Seksuell utnyttelse

Bestemmelsen erstatter straffeloven § 295 om misbruk av overmaktsforhold og lignende, se punkt 26. På flere punkter videreføres innholdet i § 295, men det er også gjort endringer. Det er inntatt et nytt straffalternativ i bokstav c om seksuell utnyttelse av personer som er ruspåvirket. Bestemmelsen som i dag følger av § 295 første ledd bokstav c om utnyttelse av personer under 18 år, er tatt ut av bestemmelsen og videreført i § 307 med visse endringer, se punkt 31.2. I tillegg er ordlyden i § 293 endret på flere punkter sammenlignet med den gjeldende bestemmelsen i § 295. Endringene i ordlyden medfører ikke noen innholdsmessige endringer.

For å kunne straffes for seksuell utnyttelse etter første ledd, er det et vilkår at gjerningspersonen «skaffer seg seksuell omgang ved å utnytte noen som har vesentlig nedsatte forutsetninger for å motsette seg handlingen». Videre må fornærmedes vesentlig nedsatte forutsetninger for å motsette seg handlingen skyldes et av forholdene som nevnt i første ledd bokstav a til c. De nye vilkårene er ment å tydeliggjøre bestemmelsens anvendelsesområde, og medfører ikke noen innholdsmessige endringer sammenlignet med misbruks- og utnyttelsesvilkårene i § 295 første ledd bokstav a og b. Vilkårene tydeliggjør hva og hvor mye som skal til for å straffe handlinger som i utgangspunktet må anses som frivillige og som dermed omfattes av den seksuelle selvbestemmelsesretten. Normalsituasjonen ved seksuell utnyttelse er at fornærmede deltar i den seksuelle omgangen frivillig, i alle fall tilsynelatende. Her skiller utnyttelsen seg fra seksuell omgang uten samtykke, jf. § 294. Den seksuelle omgangen kan imidlertid ha kommet i stand på en slik måte at fornærmede bare i liten grad kan sies å ha deltatt frivillig, fordi vedkommende hadde vesentlig nedsatte forutsetninger for å motsette seg handlingen, og gjerningspersonen utnyttet sin overlegne posisjon overfor fornærmede på en hensynsløs og klart klanderverdig måte. Det er disse tilfellene som bestemmelsen tar sikte på å ramme. Mens § 294 rammer den fullstendige tilsidesettelsen av noens seksuelle selvbestemmelsesrett, rammer altså § 293 tilfeller av utnyttelse av noens nedsatte forutsetninger for å utøve denne retten. For at ikke bestemmelsen skal favne for vidt, er straffansvaret begrenset til visse praktiske tilfeller hvor det er en markant skjevhet i maktbalansen mellom partene (bokstav a til c).

Vilkåret om at fornærmede må ha «vesentlig nedsatte forutsetninger for å motsette seg handlingen», innebærer at fornærmede må befinne seg i en sårbar situasjon hvor vedkommende bare i liten grad er i stand til å foreta et reelt valg om å delta i handlingene eller ikke. Dette markerer at det skal mye til for å straffe noen som har seksuell omgang med en person som tilsynelatende deltar frivillig. Det er ikke nok at en person har seksuell omgang med noen som har vesentlig nedsatte forutsetninger for å motsette seg handlingen. Det er den hensynsløse utnyttelsen av fornærmedes sårbare situasjon som gjør handlingen straffverdig. Om det foreligger slik utnyttelse, må vurderes konkret og knyttes til forholdene som er nevnt i bokstav a til c.

Første ledd bokstav a viderefører i det alt vesentlige bestemmelsen i straffeloven § 295 første ledd bokstav a. Vilkåret «misbruk» er byttet ut med vilkåret om at gjerningspersonen må «utnytte» fornærmede, som også gjelder for de øvrige straffalternativene i bokstav b og c. I tillegg er det et krav at fornærmede har vesentlig nedsatte forutsetninger for å motsette seg handlingen. Dette er ikke ment å medføre noen realitetsendringer, se punkt 26.5.2 og 26.5.3. Momentene som er relevante ved misbruksvurderingen etter § 295 første ledd bokstav a, vil fortsatt ha betydning ved vurderingen av om det foreligger seksuell utnyttelse etter § 293 første ledd bokstav a. Vilkåret om misbruk av «stilling» er byttet ut med «overmaktsforhold». Dette medfører ingen innholdsmessige endringer i forhold til i dag, og klargjør at det avgjørende er om gjerningspersonen har utnyttet sin overlegne posisjon overfor fornærmede for å skaffe seg den seksuelle omgangen, se punkt 26.5.3. Se også omtalen i punkt 8.2.2 av hvordan stillingsvilkåret er å forstå i dag. For øvrig er vilkårene om «avhengighetsforhold» og «tillitsforhold» videreført uten endringer.

Bestemmelsen i første ledd bokstav b viderefører straffeloven § 295 første ledd bokstav b om utnyttelse av noens psykiske lidelse eller psykiske utviklingshemming. Vilkåret om at gjerningspersonen har skaffet seg den seksuelle omgangen ved utnyttelse av fornærmedes vesentlig nedsatte forutsetninger for å motsette seg handlingen, gjelder også her og medfører ingen innholdsmessige endringer, se punkt 26.5.4. I gjeldende § 295 bokstav b første ledd henvises det til § 291 bokstav b for å understreke at det er voldtektsbestemmelsen, og ikke § 295, som skal anvendes hvis fornærmede var ute av stand til å motsette seg handlingen på grunn av psykisk lidelse eller psykisk utviklingshemming. En tilsvarende henvisning til § 294 om seksuell omgang uten samtykke er ikke inntatt i § 293, uten at det har noen betydning for konkurrensspørsmålet, se punkt 26.5.4. Hvis fornærmede var ute av stand til å motsette seg den seksuelle omgangen på grunn av psykisk lidelse eller psykisk utviklingshemming, er det altså § 294 bokstav c som skal anvendes på forholdet. Denne bestemmelsen viderefører § 291 bokstav b.

Straffalternativet i første ledd bokstav c om utnyttelse av noens ruspåvirkning er nytt, og har ikke noe motstykke i straffeloven § 295. Også for dette straffalternativet gjelder vilkårene om at gjerningspersonen må ha skaffet seg den seksuelle omgangen ved utnyttelse av fornærmedes vesentlig nedsatte forutsetninger for å motsette seg handlingen. I dette ligger det at fornærmede bare i begrenset grad er i stand til å ta et reelt valg om å delta i handlingene eller ikke. Terskelen er altså tilsvarende høy som for straffalternativene i § 293 første ledd bokstav a og b. Relevante momenter i vurderingen er blant annet om den ruspåvirkede er i stand til å orientere seg om tid og sted, om vedkommende svarer adekvat på spørsmål og om vedkommende glir inn og ut av søvn. Vilkåret er ikke oppfylt alene fordi den ruspåvirkedes dømmekraft og evne til selvkontroll er sterkt nedsatt. Det spiller ingen rolle hva slags rusmidler fornærmede er påvirket av, og det er heller ikke avgjørende hvor høy ruspåvirkning vedkommende har målt i promille eller lignende. Det avgjørende er rusens virkning på fornærmedes forutsetninger for å utøve sin seksuelle selvbestemmelsesrett, og om ruspåvirkningen har gjort disse vesentlig redusert. Det vises til punkt 26.5.6.

Vilkåret om at gjerningspersonen må ha utnyttet fornærmede, markerer det klanderverdige ved handlingen og skal tolkes strengt, se punkt 27.5.6. Det sentrale vurderingstemaet er om gjerningspersonens fremgangsmåte fremstår som hensynsløs misbruk av situasjonen og fornærmedes vesentlig nedsatte forutsetninger for å motsette seg handlingen. Her vil det blant annet være relevant å se hen til de involvertes alder, hvilken relasjon de har og opptakten til hendelsen. Gjerningspersonens motivasjon og innstilling har også stor betydning. Dette innebærer at utnyttelsesvilkåret normalt ikke vil være oppfylt i tilfeller av seksuell omgang mellom personer hvor alle de involverte er vesentlig svekket på grunn av ruspåvirkning, og det ikke er noen andre omstendigheter som tilsier at det er en skjevhet i maktforholdet mellom dem.

Det er den klart klanderverdige utnyttelsen av noens særlig sårbare situasjon på grunn av ruspåvirkning som skal rammes av § 293 første ledd bokstav c. At noen har seksuell omgang med en veldig beruset person, uten at det foreligger noe i tillegg som tilsier at gjerningspersonen er vesentlig å bebreide for sin fremgangsmåte og at forholdet har karakter av utnyttelse, er ikke straffbart etter bestemmelsen.

Andre ledd oppstiller straffansvar for den som ved forhold som nevnt i første ledd får noen til å ha seksuell omgang med en annen, eller til å utføre handlinger som svarer til seksuell omgang med seg selv.

Straffen for seksuell utnyttelse er fengsel inntil 6 år, se punkt 28.7.4. Hvor straffenivået skal ligge innenfor denne strafferammen, må fastsettes i rettspraksis. Her vil det være naturlig å ta utgangspunkt i de etablerte straffenivåene for overtredelser av straffeloven § 295.

Til § 294 Seksuell omgang uten samtykke

Bestemmelsen erstatter straffeloven § 291 om voldtekt, og rammer de alvorligste krenkelsene av den seksuelle selvbestemmelsesretten. Det vises til punkt 27 for en nærmere omtale av bakgrunnen for og innholdet i bestemmelsen.

Paragrafoverskriften endres fra «voldtekt» til «seksuell omgang uten samtykke», se punkt 27.6.5.

Straffalternativene i bokstav a til d angir situasjoner som utelukker et virksomt samtykke til seksuell omgang eller handlinger som svarer til seksuell omgang med seg selv. Straffalternativene i gjeldende § 291 bokstav a til c videreføres. I tillegg inkluderes et nytt straffalternativ rettet mot den som «har seksuell omgang med noen som ikke vil, og som gir uttrykk for dette i ord eller handling».

Bokstav a omfatter tilfeller der noen «skaffer seg seksuell omgang ved vold eller truende atferd». Bestemmelsen tilsvarer straffeloven § 291 bokstav a, og skal tolkes på samme måte. Det vises til punkt 27.5.1 og til omtalen av § 291 bokstav a i punkt 7.2.

Bokstav b er ny og innebærer en betydelig prinsipiell utvidelse sammenlignet med gjeldende § 291. Bokstav b retter seg mot tilfeller der gjerningspersonen «har seksuell omgang med noen som ikke vil, og som gir uttrykk for dette i ord eller handling». Formuleringen viser at det ikke er et krav at fornærmede verbalt motsetter seg den seksuelle omgangen. Motvilje uttrykt gjennom handlinger, herunder kroppsspråk, er tilstrekkelig. Det avgjørende er at det har blitt formidlet et «nei» som er egnet å bli forstått i den konkrete situasjonen.

Hva som er egnet til å bli forstått beror på en konkret vurdering av en rekke forhold i situasjonen, herunder partenes relasjon og historikken dem imellom. Om det har vært en opptakt til den seksuelle omgangen, og hvordan denne opptakten i så fall har artet seg kan ha stor betydning. I tilfeller der opptakten til seksuell omgang er preget av samspill, for eksempel gjensidig og seksuelt betont berøring, og situasjonen ikke plutselig endrer karakter, vil det å bli inaktiv, vendte ansiktet bort eller legge seg i en annen stilling kunne være for subtile signaler til å være mulige å forstå som uttrykk for en bestemt motvilje. I andre situasjoner vil selv små tegn kunne anses tilstrekkelig tydelige. Hvis den ene parten for eksempel innleder seksuell omgang med noen som ikke først har signalisert interesse for så intim kontakt vil tegn som at vedkommende stivner til, vender ryggen til eller rister svakt på hodet, etter omstendighetene kunne være tilstrekkelig tydelige uttrykk for at vedkommende ikke vil ha seksuell omgang.

Se nærmere om innholdet i vilkåret i punkt 27.5.5.

Bokstav c og rammer den som «har seksuell omgang med noen som er ute av stand til å motsette seg handlingen». Bestemmelsen viderefører innholdsmessig i all hovedsak straffeloven § 291 bokstav b. Straffeloven § 291 b har blitt anvendt i noen saker der fornærmede protesterte, men ikke var i stand til å yte fysisk motstand. Slike tilfeller vil rammes av det nye straffalternativet i § 294 bokstav b. Vurderingstemaet etter bokstav c er om fornærmede er ute av stand til å ta stilling til eller gi uttrykk for hvorvidt vedkommende vil ha seksuell omgang, se punkt 27.6.3. For mer informasjon om hvilke tilfeller som omfattes av § 291 bokstav b og som vil omfattes av § 294 bokstav c, se punkt 7.3 og 27.5.2 til 27.5.4.

I straffeloven § 291 bokstav b er ordlyden «har seksuell omgang med noen som er bevisstløs eller av andre grunner ute av stand til å motsette seg handlingen». At «bevisstløs» er tatt ut av bestemmelsen har ingen betydning for bestemmelsens rekkevidde, se punkt 27.6.1.

Bokstav d omfatter tilfeller der noen «ved vold eller truende atferd får noe til å ha seksuell omgang med en annen, eller til å utføre handlinger som svarer til seksuelle omgang med seg selv». Bestemmelsen tilsvarer straffeloven § 291 bokstav c, og skal tolkes på samme måte. Det vises til punkt 27.5.8 og til omtalen av § 291 bokstav c i punkt 7.3.

Skyldkravet er forsett. Hva dette innebærer i tilfeller der fornærmede ikke vil ha seksuell omgang, og gir uttrykk for dette i ord eller handling, er omtalt i punkt 27.7.

Det gjøres ikke endringer i strafferammen. Overtredelse av § 294 straffes med fengsel inntil 10 år, se punkt 28.7.5.

Til § 295 Grov seksuell omgang uten samtykke

Bestemmelsen rammer grov overtredelse av § 294 om seksuell omgang uten samtykke, og erstatter § 293 om grov voldtekt. Det vises til punkt 27.9.

Bestemmelsen skiller seg fra § 293 ved at den skjerpede strafferammen ved gjentagelse som følger av § 293 første ledd andre punktum ikke videreføres. Hvis gjerningspersonen tidligere er dømt for en straffbar handling av samme art, kan retten på vanlig måte fastsette en straff utover lengstestraffen dersom vilkårene for dette i § 79 bokstav b er oppfylt, se punkt 27.9.1.

Bestemmelsen skiller seg også fra den gjeldende bestemmelsen i § 293 ved at strafferammen for grov voldtekt er gradert.

Etter første ledd straffes grov overtredelse av § 294 med fengsel inntil 15 år. Momenter det skal legges særlig vekt på ved avgjørelsen av om overtredelsen er grov, er om handlingen er begått av flere i fellesskap eller på en særlig smertefull eller krenkende måte. Disse momentene er de samme som i gjeldende § 293 andre ledd bokstav a og b, se punkt 27.9.2.

Etter andre ledd er strafferammen fengsel inntil 21 år dersom fornærmede som følge av handlingen dør eller får betydelig skade på kropp eller helse. Om fornærmede blir smittet med en seksuelt overførbar sykdom skal ikke dette automatisk regnes som en betydelig skade, se punkt 27.9.2.

Til § 296 Grovt uaktsom seksuell omgang uten samtykke

Bestemmelsen erstatter § 294, og gjelder grovt uaktsom overtredelse av § 294 om seksuell omgang uten samtykke. Bestemmelsen omfatter flere tilfeller enn gjeldende § 294 om grovt uaktsom voldtekt, siden den også omfatter tilfeller der gjerningspersonen viser grov uaktsomhet med hensyn til den omstendighet at fornærmede ikke vil ha seksuell omgang, og gir uttrykk for dette i ord eller handling.

Strafferammen er senket sammenlignet med gjeldende § 294, og er som utgangspunkt fengsel inntil 3 år, jf. første punktum. Foreligger det omstendigheter som nevnt i § 295 om grov seksuell omgang, øker strafferammen til fengsel inntil 6 år, jf. andre punktum.

Det vises til punkt 27.10 for en nærmere omtale av bakgrunnen for og innholdet i bestemmelsen. Reduksjonen i strafferammen er omtalt i punkt 28.7.6.

Til § 297 Seksuelt krenkende atferd overfor barn under 15 år mv.

Bestemmelsen erstatter § 305 om seksuelt krenkende atferd mv. overfor barn under 16 år. Med unntak av at bestemmelsen bare kommer til anvendelse der barnet er under 15 år, svarer bestemmelsen innholdsmessig til gjeldende § 305. For informasjon om bakgrunnen for at den seksuelle lavalderen foreslås senket til 15 år vises det til punkt 29.

Ordlyden endres ved at «seksuelt krenkende eller annen uanstendig atferd» erstattes med «seksuelt krenkende» atferd». Dette tydeliggjør at bestemmelsen ikke rammer atferd som er uanstendig, uten samtidig å være av krenkende karakter. Endringen er ikke ment å innebære noen realitetsendring. Formuleringen «seksuelt krenkende atferd» er en rettslig standard, hvor innholdet justeres med tiden og utviklingen i samfunnet, herunder den til enhver tid gjeldende moraloppfatning. Det vises til punkt 30.2.1 og redegjørelsen for gjeldende rett i punkt 9.5.

Første ledd tilsvarer § 305 bokstav a og rammer den som i ord eller handling utviser seksuelt krenkende atferd i nærvær av eller overfor barn under 15 år. Bestemmelsen skiller seg fra den alminnelige bestemmelsen om seksuelt krenkende atferd i lovutkastet § 291 ved at den ikke bare rammer handlinger som skjer mot fornærmedes vilje, men gjelder generelt. På samme måte som etter gjeldende § 305 bokstav a anses ikke enhver upassende og uønsket handling med et visst seksuelt preg som «seksuelt krenkende atferd». Hvorvidt handlingen er seksuelt motivert, og barnets opplevelse av handlingen, vil i hvert fall i grensetilfeller være relevante momenter i vurderingen av om handlingen er seksuelt krenkende. Det vises til punkt 30.2.1 for en nærmere omtale av bestemmelsen i første ledd.

Andre ledd rammer den som får et barn under 15 år til å utvise seksuelt krenkende atferd, og viderefører innholdsmessig § 305 bokstav b. Etter sin ordlyd forutsetter § 305 bokstav b at gjerningspersonen «tvinger eller forleder» barnet. At «tvinger eller forleder» erstattes med «får» innebærer ikke en realitetsendring. Det vises til at «forleder» ifølge forarbeidene omfatter «ulike former for psykisk påvirkning, som lokking eller luring» og brukes synonymt med «påvirke». Det må fortsatt forutsettes at fremgangsmåten har et klanderverdig preg. Ordlyden skiller seg også fra ordlyden i § 305 bokstav b ved at det ikke presiseres at bestemmelsen gjelder «med mindre forholdet rammes av strengere bestemmelser». Dette innebærer ingen realitetsendring, se punkt 30.2.2.

Straffeloven § 305 bokstav b rammer i dag tilfeller der gjerningspersonen påvirker barnet til å berøre en annen eller seg selv på en seksuell måte. Slike handlinger som innebærer fysisk kontakt, dekkes av ordlyden i andre ledd, men rammes også av lovutkastet § 298 andre ledd. Siden strafferammen i § 298 er høyere enn i § 297, er det § 298 som skal komme til anvendelse.

Straffen for seksuelt krenkende atferd overfor barn under 15 år mv. er bot eller fengsel inntil 2 år. Dette er en videreføring av gjeldende rett.

Til § 298 Seksuell berøring av barn under 15 år mv.

Bestemmelsen erstatter dagens § 304 om seksuell handling med barn under 16 år. I og med at den seksuelle lavalderen foreslås senket fra 16 til 15 år, rammer bestemmelsen bare tilfeller der fornærmede er under 15 år, se punkt 29 for informasjon om begrunnelsen for forslaget om endringen av seksuell lavalder.

For øvrig videreføres innholdet i gjeldende § 304 med enkelte utvidelser. Det vises til punkt 30.3.

Første ledd rammer den som berører et barn under 15 år på en seksuell måte. For at bestemmelsen skal komme til anvendelse, må gjerningspersonen berøre barnet på en seksuell måte. Vilkåret erstatter «seksuell handling» i § 304 uten innholdsmessige endringer, og tydeliggjør at det må være tale om fysisk kontakt. Den nærmere avgrensningen av hvilke handlinger som omfattes av «seksuell handling», gjelder altså også for «seksuell berøring», se punkt 6.3.

Andre ledd rammer den som lar et barn under 15 år berøre seg på en seksuell måte eller får et barn under 15 år til å berøre seg (det vil si gjerningspersonen), en annen eller seg selv på en seksuell måte. Straffansvaret går her trolig lenger enn det som følger av gjeldende § 304, ettersom § 304 neppe omfatter tilfeller der gjerningspersonen får fornærmede til å berøre seg selv eller en tredjeperson, se punkt 30.3.1. De sistnevnte tilfellene rammes av gjeldende § 305 bokstav b.

Straffen for overtredelse av § 298 er fengsel inntil 3 år. Dette er en videreføring av gjeldende rett.

Til § 299 Grov seksuell berøring av barn under 15 år mv.

Bestemmelsen er ny og innebærer en forhøyet strafferamme for grove overtredelser av § 298 om seksuell berøring av barn under 15 år mv.

Ved avgjørelsen av om overtredelsen er grov skal det som et sentralt moment legges vekt på berøringens karakter. Bestemmelsen er særlig aktuell ved handlinger som ligger tett opp til seksuell omgang, se punkt 30.3.3. Dette gjelder blant annet handlinger som i dag vurderes etter gjeldende § 299 bokstav d om «kvalifisert seksuell handling» med barn under 14 år, se punkt 30.3.2.

Andre momenter som det særlig skal legges vekt på ved avgjørelsen av om overtredelsen er grov, er om det er benyttet vold eller truende atferd og den fornærmedes alder, se punkt 30.3.3.

Straffen for grov seksuell berøring av barn under 15 år mv. er fengsel inntil 6 år, se punkt 34.2.

Til § 300 Seksuell omgang med barn under 15 år

Bestemmelsen erstatter dagens § 299 om voldtekt av barn under 14 år og § 302 om seksuell omgang med barn mellom 14 og 16 år. For informasjon om bakgrunnen for at den seksuelle lavalderen foreslås senket til 15 år vises det til punkt 29.

Den foreslåtte bestemmelsen innebærer at barnets alder ikke lengre har betydning for subsumsjonen ved seksuell omgang med barn under seksuell lavalder. Begrunnelsen for forslaget om ikke å videreføre to aldersdifferensierte straffebud rettet mot seksuell omgang med barn under seksuell lavalder fremgår av punkt 30.4.1.

Bestemmelsen skiller seg fra dagens § 299 ved at det å foreta «kvalifisert seksuell handling» med barn under 14 år ikke likestilles med seksuell omgang. Berøring av nakne kjønnsorganer som grenser opp mot seksuell omgang, rammes av de foreslåtte bestemmelsene om henholdsvis seksuell berøring av barn under 15 år mv. og grov seksuell berøring av barn under 15 år mv. i lovutkastet §§ 298 og 299.

Første ledd viderefører straffansvar for den som har seksuell omgang med et barn under 15 år, se punkt 30.4.2.

Andre ledd viderefører straffansvar for den som får barnet til å utføre handlinger som svarer til seksuell omgang med seg selv. Bestemmelsen omfatter i tillegg tilfeller der gjerningspersonen får barnet til å ha seksuell omgang med en annen. Slike handlinger omfattes ikke av dagens §§ 299 og 302. Utvidelsen vil primært ha selvstendig betydning i tilfeller der den som får et barn under 15 år til å ha seksuell omgang med en annen, ikke kan straffes for medvirkning til seksuell omgang med barn under 15 år. Det er tilfellet dersom den barnet har seksuell omgang med også er å anse som fornærmet, se punkt 30.4.2.

Straffen for seksuell omgang med barn under 15 år er fengsel inntil 10 år. Dette innebærer at strafferammen er den samme som etter dagens § 299 om voldtekt av barn under 14 år, se punkt 34.3. Barnets alder vil være et sentralt moment i vurderingen av hvor alvorlig en overtredelse av § 300 er, og dermed for utmålingen av straffen, se punkt 30.4.1. Den foreslåtte bestemmelsen om seksuell omgang med barn under 15 år kan, i likhet med dagens § 299, ikke anvendes i konkurrens med § 294 om seksuell omgang uten samtykke, se punkt 30.4.3.

Til § 301 Grov seksuell omgang med barn under 15 år

Bestemmelsen rammer grov overtredelse av § 300 om seksuell omgang med barn under 15 år, og erstatter dagens § 301 om grov voldtekt av barn under 14 år og § 303 om grov seksuell omgang mv. med barn mellom 14 og 16 år. Det vises til punkt 30.4.3.

Strafferammen er gradert, på samme måte som i § 295 i lovutkastet. Den skjerpede strafferammen ved gjentagelse som følger av dagens § 301 første ledd andre punktum og § 303 første ledd andre punktum, videreføres ikke. Hvis gjerningspersonen tidligere er dømt for en straffbar handling av samme art, kan retten på vanlig måte fastsette en straff utover lengstestraffen dersom vilkårene for dette i § 79 bokstav b er oppfylt.

Etter første ledd straffes grov overtredelse av § 300 med fengsel inntil 15 år. Momentene som er nevnt i dagens § 301 bokstav a til d, er videreført. I tillegg er det tatt inn enkelte nye momenter.

Etter første ledd bokstav a skal det særlig legges vekt på om det foreligger omstendigheter som nevnt i § 294 om seksuell omgang uten samtykke. Dette er nytt og innebærer at strafferammen skjerpes dersom den seksuelle omgangen for eksempel er oppnådd ved bruk av vold eller truende atferd.

Etter første ledd bokstav b skal det i grovhetsvurderingen legges særlig vekt på den seksuelle omgangens karakter og om handlingen er begått på en særlig smertefull eller krenkende måte. Den seksuelle omgangens karakter er et nytt moment, og innebærer at det i vurderingen av om handlingen er grov blant annet skal legges vekt på den seksuelle omgangen innebærer samleie eller tilsvarende handlinger som i dag er nevnt i § 300. At det særlig skal legges vekt på om handlingen er begått på en særlig smertefull eller krenkende måte, er en videreføring av gjeldende rett, jf. dagens § 301 andre ledd bokstav b og § 303 andre ledd bokstav b.

Etter første ledd bokstav c skal det særlig legges vekt på om handlingen er begått av flere i fellesskap. Dette innebærer en videreføring av gjeldende rett, jf. dagens § 301 andre ledd bokstav a og § 303 andre ledd bokstav a.

Etter første ledd bokstav d og e skal det særlig legges vekt på om det har skjedd gjentatte overgrep og på barnets alder. Dette er i dag sentrale momenter i vurderingen av om voldtekt av barn under 14 år er å anse som grov, jf. dagens § 301 bokstav c og d.

Etter andre ledd er strafferammen fengsel inntil 21 år dersom fornærmede som følge av handlingen dør eller får betydelig skade på kropp eller helse. I dag er dette et moment i grovhetsvurderingen etter § 301 andre ledd bokstav e og § 303 bokstav c. Om fornærmede blir smittet med en seksuelt overførbar sykdom skal ikke lengre automatisk regnes som en betydelig skade.

Til § 302 Avtale om møte for å begå seksuallovbrudd

Bestemmelsen viderefører innholdet i straffeloven § 306 om såkalt «grooming» med enkelte endringer, se punkt 30.5.

Mens § 306 forutsetter at det er avtalt et møte med et barn under 16 år, kommer § 302 bare til anvendelse der det er avtalt et møte med et barn under 15 år. Bakgrunnen for det er forslaget om å senke den seksuelle lavalderen fra 16 til 15 år, se punkt 29.

I motsetning til gjeldende § 306 omfatter § 302 også tilfeller der gjerningspersonen har forsett om å utvise seksuelt krenkende atferd i nærvær av eller overfor barnet.

Straffen for overtredelse av § 302 er bot eller fengsel inntil 1 år. Dette er en videreføring av gjeldende rett.

Til § 303 Fremvisning av seksuelle overgrep mot barn eller fremvisning som seksualiserer barn

Bestemmelsen viderefører straffeloven § 310 uten endringer, se punkt 31.3.

Til § 304 Fremstilling av seksuelle overgrep mot barn eller fremstilling som seksualiserer barn

Bestemmelsen viderefører i all hovedsak innholdet i straffeloven § 311, se punkt 31.3.

Dagens § 311 fjerde ledd åpner for at retten etter en skjønnsmessig vurdering kan bestemme at straffen faller bort for den som tar og besitter et bilde av en person mellom 16 og 18 år, dersom denne har gitt sitt samtykke og de to er omtrent jevnbyrdige i alder og utvikling. Denne bestemmelsen er ikke videreført. I stedet inneholder § 305 andre ledd en bestemmelse om unntak fra straffbarhet som omfatter flere tilfeller enn § 311 fjerde ledd, se punkt 31.3 og 33 samt spesialmerknaden til § 305.

Til § 305 Unntak fra straffbarhet

Bestemmelsen erstatter straffeloven § 308 og § 311 fjerde ledd om mulighet for straffbortfall, se punkt 31.3 og 33.

Til forskjell fra § 308 og § 311 fjerde ledd er ikke § 305 utformet som en straffbortfallsregel som på visse vilkår åpner for at straffen for et lovbrudd kan falle bort eller settes under minstestraffen, og som fungerer som en skjønnsmessig frifinnelsesgrunn. Paragraf 305 er i stedet utformet slik at enkelte ellers straffbare handlinger på visse vilkår likevel ikke er straffbare. Det vil si at handlingene ikke er rettsstridige, men skal anses som lovlige. Hvis vilkårene er oppfylt, skal det ikke tas ut tiltale. Hvis det likevel gjøres, skal tiltalte frifinnes.

Bestemmelsen innebærer at flere handlinger som ellers rammes av bestemmelsene om seksuallovbrudd mot barn, ikke er straffbare dersom de involverte er omtrent jevnbyrdige i alder og utvikling og omstendighetene tilsier at handlingene ikke er krenkende.

Etter første ledd gjelder unntak for straffbarhet for handlinger som nevnt i §§ 297 til 302. Disse bestemmelsene gjelder ulike former for seksuell samhandling med barn under 15 år og avtale om å møte et barn under 15 år for å begå seksuallovbrudd. Unntak fra straffbarhet forutsetter at de involverte i handlingene er «omtrent jevnbyrdige i alder og utvikling», og at «omstendighetene tilsier at handlingene ikke er krenkende». Vilkåret om jevnbyrdighet i alder og utvikling viderefører innholdet i det tilsvarende vilkåret i § 308. Det vises til punkt 9.9 om innholdet i dette vilkåret. At «omstendighetene tilsier at handlingene ikke er krenkende», medfører at unntak fra straffansvar etter § 305 er betinget av at forholdet ikke har karakter av utnyttelse og at handlingene er frivillige. Vilkåret fanger dermed opp vesentlige momenter i dagens «kan»-skjønn etter § 308, se punkt 33.2.

I andre ledd er det inntatt en ny bestemmelse om unntak fra straff ved befatning med bilder som seksualiserer barn, se punkt 33.3. Bestemmelsen bygger på straffbortfallsregelen i § 311 fjerde ledd. Bestemmelsen gjelder situasjoner der barn og unge tar, overlater til en annen eller besitter et bilde som seksualiserer barn. Alternativet «overlater til en annen» er ikke med i § 311 fjerde ledd. Bestemmelsens rekkevidde skiller seg også fra § 311 fjerde ledd ved at den avbildete kan være under seksuell lavalder. Det er en betingelse for å unnta fra straff også etter andre ledd, at de involverte er «omtrent jevnbyrdige i alder og utvikling» og at «omstendighetene tilsier at handlingene ikke er krenkende». Det vises til omtalen av første ledd ovenfor med videre henvisninger om innholdet i disse vilkårene.

Til § 306 Kjøp av seksuell omgang mv. fra barn

Bestemmelsen viderefører straffeloven § 309 om kjøp av seksuelle tjenester fra mindreårige. Det er gjort visse strukturelle og språklige endringer i bestemmelsen. Disse er uten realitetsbetydning, se punkt 31.4.

Første ledd rammer for det første den som mot vederlag eller avtale om vederlag skaffer seg eller en annen seksuell omgang med en person under 18 år. Både den som selv yter eller avtaler vederlag, og den som oppnår seksuell omgang ved at en annen yter eller avtaler vederlag, rammes. Bestemmelsen tilsvarer dermed innholdsmessig første straffalternativ (om seksuell omgang) i dagens § 309 første ledd bokstav a og b. Bestemmelsen omfatter for det andre tilfeller der noen får en person under 18 år til å utføre handlinger som svarer til seksuell omgang med seg selv mot vederlag eller avtale om vederlag. Også etter denne bestemmelsen regnes både den som selv yter eller avtaler vederlag, og den som drar fordel av at en annen yter eller avtaler vederlag, som gjerningspersoner. Bestemmelsen svarer til dagens § 309 første ledd bokstav c.

Andre ledd rammer for det første den som mot vederlag eller avtale om vederlag får en person under 18 år til å berøre seg eller en annen på en seksuell måte. For det andre rammer bestemmelsen den som mot vederlag eller avtale om vederlag får en person under 18 år til å la noen berøre seg på en seksuell måte. Også etter denne bestemmelsen regnes både den som selv yter eller avtaler vederlag, og den som drar fordel av at en annen yter eller avtaler vederlag, som gjerningspersoner. Bestemmelsen tilsvarer innholdsmessig andre straffalternativ (om seksuell handling) i dagens § 309 første ledd bokstav a og b. Formuleringen «berøre […] på en seksuell måte» har samme innhold som i § 298 om seksuell berøring av barn under 15 år. Formuleringen er valgt for å tydeliggjøre at det må være tale om fysisk kontakt. Det vises til spesialmerknaden til § 298 og omtalen av § 298 i punkt 30.3.1.

Straffen for overtredelse av første og andre ledd er bot eller fengsel inntil 2 år. Dette er en videreføring av gjeldende rett.

Tredje ledd viderefører dagens § 309 andre ledd. Det er ikke gjort innholdsmessige endringer. Termen «handling» er erstattet av «berøring», se om dette ovenfor i merknaden til andre ledd. Det følger av bestemmelsen at strafferammen skjerpes til fengsel inntil 3 år for tilfellene der den seksuelle omgangen eller berøringen har skjedd på en særlig krenkende måte, uten at forholdet straffes etter strengere bestemmelser.

Til § 307 Seksuell utnyttelse av barn i en særlig sårbar situasjon

Bestemmelsen viderefører innholdet i straffeloven § 295 bokstav c, med unntak for at vilkåret «livssituasjon» er byttet ut med «situasjon». Hensikten med endringen er å sikre oppfyllelse av Lanzarotekonvensjonen artikkel 18 og styrke barns vern mot seksuelle overgrep, se punkt 31.2.6. De øvrige endringene i ordlyden er gjort for å tydeliggjøre bestemmelsens anvendelsesområde.

Etter første ledd straffes den som skaffer seg seksuell omgang med en person under 18 år ved å utnytte at vedkommende befinner seg i en «særlig sårbar situasjon» og derved har «vesentlig nedsatte forutsetninger for å motsette seg handlingen». Endringen av vilkåret «livssituasjon» til «situasjon», jf. dagens bestemmelse i § 295 bokstav c, medfører at det ikke lenger er et krav at barnets sårbarhet har en viss varighet eller at den kan knyttes til et avhengighetsforhold, en vanskelig tid i barnets liv eller lignende. Mer forbigående tilfeller av sårbarhet vil også kunne oppfylle lovens krav. Enhver sårbar situasjon er imidlertid ikke omfattet, jf. «særlig». Dette er tydeliggjort gjennom tilføyelsen i bestemmelsen om at fornærmede må ha vesentlig nedsatte forutsetninger for å motsette seg handlingen, se punkt 31.2.6. Vilkåret om utnyttelse i § 295 bokstav c er videreført. Vurderingstemaet er om gjerningspersonen fremgangsmåte fremstår som hensynsløs misbruk av situasjonen og fornærmedes vesentlig nedsatte forutsetninger for å motsette seg handlingen. Dette beror på en konkret vurdering, hvor blant annet barnets og gjerningspersonens alder og modenhet, relasjonen mellom partene og gjerningspersonens fremferd, herunder motivasjon og innstilling, vil kunne ha betydning. Bakgrunnen for fornærmedes sårbare situasjon kan også spille inn. Dette gjelder særlig hvis det er gjerningspersonen som har frembrakt sårbarheten med sikte på å skaffe seg seksuell omgang.

Etter andre ledd straffes den som ved forhold som nevnt i første ledd får noen under 18 år til å ha seksuell omgang med en annen, eller til å utføre handlinger som svarer til seksuell omgang med seg selv. Bestemmelsen viderefører gjeldende § 295 første ledd bokstav c, jf. andre ledd.

Straffen for overtredelse av § 307 er fengsel inntil 6 år. Dette er en videreføring av gjeldende rett.

Til § 308 Krav til aktsomhet om barnets alder

Bestemmelsen viderefører innholdet i straffeloven § 307, se punkt 32. Henvisningene til de relevante bestemmelsene om seksuallovbrudd mot barn er oppdatert.

Til § 309 Seksuell omgang med nærstående

Bestemmelsen erstatter §§ 312 og 314 om henholdsvis incest og seksuell omgang med andre nærstående. Det er ikke gjort noen innholdsmessige endringer, se punkt 35.2.2.

Som «slektning i nedstigende linje» regnes også adoptivbarn, jf. adopsjonsloven § 24 første ledd. Et adoptivbarns rettslige stilling overfor den opprinnelige slekten faller som utgangspunkt bort ved adopsjonen, jf. adopsjonsloven § 24 tredje ledd. For å videreføre gjeldende rett er «bortadopterte biologiske etterkommere» nevnt særskilt.

Straffen for overtredelse av § 309 er fengsel inntil 6 år. Dette er en videreføring av gjeldende rett.

Til opphevelsen av §§ 310 til 314

Dagens §§ 310 til 312 og § 314 er videreført i § 303 (fremvisning av seksuelle overgrep mot barn eller fremvisning som seksualiserer barn), § 304 (fremstilling av seksuelle overgrep mot barn eller fremstilling som seksualiserer barn) og § 309 (seksuell omgang med nærstående). Det vises til omtalen av disse bestemmelsene ovenfor.

Dagens § 313 om søskenincest foreslås opphevet. Det vises til punkt 35.2.3.

Til § 315 Hallikvirksomhet og formidling av prostitusjon

Bestemmelsen viderefører § 315 uten innholdsmessige endringer, se punkt 35.3.2.

Det gjøres enkelte språklige endringer i legaldefinisjonen av prostitusjon i tredje ledd. Formuleringen «foreta seksuell handling med» erstattes med «berøre en annen eller la en annen berøre seg på en seksuell måte». Formuleringen «berøre […] på en seksuell måte» er valgt for å tydeliggjøre at det må være tale om fysisk kontakt.

Til opphevelsen av § 316

Gjeldene § 316 om kjøp av seksuelle tjenester fra voksne foreslås opphevet. Den foreslåtte endringen innebærer at kjøp av seksuelle tjenester fra voksne avkriminaliseres. Det vises til punkt 35.3.3 for informasjon om begrunnelsen for forslaget.

Til § 319

Henvisningene til bestemmelsene i straffeloven kapittel 26 er oppdatert. Dette innebærer ingen innholdsmessige endringer.

39 Lovutkast