7 Økonomiske og administrative konsekvenser

Nærmere omtale av de administrative og økonomiske konsekvensene av opprettelsen av Lotteritilsynet og Lotterinemnda er inntatt i punkt 11 i Ot.prp.nr. 84 (1998-99), hvor tilsynets forhold til berørte departementer, til politiet og til spill- og lotteribransjen for øvrig er vurdert. Det forutsettes at Lotteritilsynet ved full drift vil ha 35 ansatte, samt 150 deltidsansatte inspektører og et årsbudsjett på 45 millioner kroner. Budsjettet vil også dekke Lotterinemndas virksomhet. I tillegg kommer utgifter ved Statskontrollen ved Norsk Tipping AS, Statens kontrollkomite ved Norsk Rikstoto og Statens inspektører ved baner som kjører løp med totalisator.

I St.prp.nr. 1 (1999-2000) ble det foreslått opprettet et nytt budsjettkapittel i forbindelse med etableringen av Lotteritilsynet, kapittel 0464 Statens Lotteritilsyn. Det ble forutsatt at opprettelsen av Lotteritilsynet ble iverksatt i løpet av inneværende år, og driftsutgiftene for år 2000 ble på denne bakgrunn anslått til 20 millioner kroner, mens etableringskostnader ble anslått til 7,5 millioner kroner. Stortinget sluttet seg til forslaget på bakgrunn av Justiskomiteens merknader i Budsjett-Innst.S.nr. 4 (1999-2000). Det ble samtidig opprettet et inntektskapittel 3464 for gebyrinntekter m.v. der en kalkulerte med en gebyrinntekt på 27,5 millioner kroner i år 2000. Med utgangspunkt i at det nå er fastsatt at Lotteritilsynet skal være opprettet til 1. januar 2001, har Regjeringen i St.prp.nr. 61 (1999-2000) foreslått en nedjustering av disse tallene til 20 millioner kroner i inntekter og 20 millioner kroner i utgifter i 2000. I punkt 6 ovenfor er det redegjort for hvordan departementet tar sikte på å sikre gebyrfinansieringen av tilsynet og nemnda gjennom ulike gebyrer og avgifter for ulike aktører og lotteriaktiviteter.

Opprettelsen av Lotteritilsynet krever ikke særskilte tilpasninger i lovverket for de statlige spill. Integreringen forutsetter imidlertid at Kulturdepartementet og Landbruksdepartementet delegerer kontrollen med de statlige spillene til Lotteritilsynet, og at stillingene blir underlagt Lotteritilsynet.

Fra 1. januar 2001 overføres forvaltningsansvaret for lotteriloven fra Justisdepartementet til Kulturdepartementet. Det overføres i den forbindelse bemanning fra Justisdepartementet til Kulturdepartementet. Det legges i denne omgang ikke opp til noen vesentlig reduksjon i bemanningen som en følge av opprettelsen av Lotteritilsynet. På departementsnivå vil det fortsatt gjenstå et omfattende arbeid knyttet til opprydning i forskriftsverket, den samlede gjennomgang av statlig og privat spill og lotterier og eventuelt utarbeidelse av utkast til en ny lotterilov.