13 Økonomiske og administrative konsekvenser

Norge har gjennomført systemet for informasjonsutveksling av forslag til tekniske regler og standarder siden 1990.

Nærings- og handelsdepartementet oversender årlig til ESA gjennomsnittlig 25 lover eller forskrifter som inneholder forslag til tekniske regler. Det kommer kommentarer fra andre EØS-stater og/eller Kommisjonen/ESA til om lag halvparten av disse forslagene. Kommisjonen legger ut ca. 600 forslag til tekniske regler per år fra andre EØS-stater i sin database. Disse forslagene er det viktig at relevante norske myndigheter og næringslivet følger med på. Det er sannsynlig at antallet meldinger om forslag til norske tekniske regler vil øke noe ved gjennomføring av lovforslaget, som en følge av at prosedyren nå blir mer kjent.

Loven medfører ingen nye forpliktelser for forvaltningen. Forvaltningen er allerede i dag pålagt å følge de meldingsprosedyrer som gjelder for forslag til tekniske regler. Formålet med denne loven er i hovedsak å bringe norsk rett på linje med rettstilstanden i EU, ved å fastsette et prinsipp om at tekniske regler som ikke er meldt i henhold til lovens krav, ikke kan anvendes eller påberopes overfor borgerne.

Selv om forslaget eventuelt kan medføre en viss økning i arbeidsbyrde, forventes det ikke vesentlige administrative konsekvenser. Det forventes heller ingen vesentlige økonomiske konsekvenser av forslaget. Det er mulig at forslaget fører med seg noe ekstra kostnader ved oversettelse av tekniske regler til engelsk, men disse vil sannsynligvis være relativt marginale. Den foreslåtte stadfestingsordningen pålegger lovgivende myndighet å melde vedtatte tekniske regler til ESA, og deretter stadfeste reglene, med de administrative og økonomiske konsekvenser dette innebærer.

Lovforslaget vil medføre at Lovdata vil få noe økt arbeidsbyrde ved at det foreslåtte stadfestingssystemet innebærer to ekstra runder med kunngjøring i Norsk Lovtidend.

Manglende melding av tekniske regler kan føre til rettstomme rom. Hvis meldingsplikten blir oversett, kan det føre til at regelverk ikke kan påberopes før melding er gjennomført og regelverket er stadfestet.

Det kan ikke utelukkes at forvaltningen i gitte situasjoner kan bli erstatningsansvarlig dersom den vedtar tekniske regler uten å melde dem i tråd med lovens bestemmelser.