Prop. 1 S (2021–2022)

FOR BUDSJETTÅRET 2022 Statsbudsjettet (Gul bok)

Til innholdsfortegnelse

4 Virksomheter med særskilte fullmakter (nettobudsjetterte forvaltningsorganer)

Finansdepartementet har i samråd med berørte departementer etablert prosedyrer for innrapportering av standardiserte nøkkeltall for nettobudsjetterte virksomheter, jf. omtale i Gul bok 2010, kapittel 9.3. Tabellene 4.1 - 4.3 nedenfor oppsummerer tall som Finansdepartementet har mottatt fra de berørte departementene. Tabell 4.4 gir en oversikt over aktuelle departementer og tilhørende nettobudsjetterte virksomheter. De enkelte departementene gir i sine fagproposisjoner et mer detaljert tallgrunnlag for sine nettobudsjetterte virksomheter.

Tabellene nedenfor er en ren oppsummering av tall for enkeltvirksomheter, og det er ikke foretatt noen eliminering av overføringer eller transaksjoner mellom virksomhetene. Som følge av dette vil for eksempel bevilgninger til Norges Forskningsråd (NFR) som viderefordeles til øvrige nettobudsjetterte virksomheter, fremkomme som inntekter fra statlige bevilgninger to ganger i den aggregerte fremstillingen. Videre vil bevilgninger og tildelinger som de nettobudsjetterte virksomhetene mottar fra andre departementer eller statlige virksomheter, og som ikke tilflyter virksomheten direkte over den statlige nettobevilgning (post 50-59), fremkomme som inntekter fra statlige bevilgninger i tabellene 4.1 og 4.2 nedenfor. Det er gjort noen mindre reklassifiseringer i sammenligningstall for 2018 og 2019, basert på tallgrunnlag mottatt fra departementene.

Utgifter og inntekter fordelt etter art1

Budsjett

Beløp i mill. kroner

2018

2019

2020

2021

1. Utgifter

Driftsutgifter

Lønnsutgifter

31 325

33 557

34 384

35 678

Varer og tjenester

15 812

16 877

16 498

17 118

Sum driftsutgifter

47 137

50 434

50 882

52 796

Investeringsutgifter

Investeringer, større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

3 071

3 075

2 821

3 041

Sum investeringsutgifter

3 071

3 075

2 821

3 041

Overføringer fra virksomheten2

Utbetalinger til andre statlige regnskaper

5 050

4 936

5 280

5 646

Andre utbetalinger

6 620

8 122

9 215

10 641

Sum overføringsutgifter

11 670

13 058

14 495

16 287

Finansielle aktiviteter

Kjøp av aksjer og andeler

46

3

13

0

Andre finansielle utgifter

39

6

6

2

Sum finansielle utgifter

85

9

20

2

Sum utgifter

61 962

66 575

68 218

72 126

2. Inntekter

Driftsinntekter

Inntekter fra salg av varer og tjenester

4 137

4 666

4 244

3 671

Inntekter fra avgifter, gebyrer og lisenser

16

16

17

17

Refusjoner

331

328

529

346

Andre driftsinntekter

2 422

2 481

2 789

2 562

Sum driftsinntekter

6 906

7 492

7 579

6 596

Investeringsinntekter

Salg av varige driftsmidler

68

206

4

1

Sum investeringsinntekter

68

206

4

1

Overføringer til virksomheten

Inntekter fra statlige bevilgninger3

54 945

58 236

61 804

61 761

Andre innbetalinger

770

1 245

1 161

1 456

Sum overføringsinntekter

55 716

59 481

62 965

63 217

Finansielle aktiviteter

Innbetalinger ved salg av aksjer og andeler

6

2

-1

-1

Andre finansielle innbetalinger

6

6

20

2

Sum finansielle inntekter

11

8

20

1

Sum inntekter

62 700

67 186

70 568

69 814

3. Netto endring i kontantbeholdningen (2-1)4

738

611

2 350

-2 312

1Tabell 4.1 gir et uttrykk for virksomhetenes samlede brutto utgifter og inntekter fordelt etter art for årene 2018, 2019 og 2020, samt summen av virksomhetenes interne budsjetter for 2021. Tallene i tabellen baserer seg på virksomhetenes egen oppstilling av brutto utgifter og inntekter på en standard mal.

2Overføringer fra Norges Forskningsråd (NFR) utgjør den vesentligste delen av overføringsutgiftene, med samlede overføringer på henholdsvis 9,7 mrd. kroner, 9,8 mrd. kroner og 10,8 mrd. kroner i årene 2018, 2019 og 2020, og estimerte utbetalinger i 2021 på om lag 12,2 mrd. kroner.

3Inntekter fra statlige bevilgninger omfatter blant annet bevilgninger fra overordnet fagdepartement, bevilgninger fra andre departementer, bevilgninger fra andre statlige forvaltningsorganer og tildelinger fra NFR. Det vises til innledende kommentarer til tabellene, hvor det fremgår at det ikke er foretatt noen eliminering av overføringer eller transaksjoner mellom virksomhetene i oppstillingen.

4Netto endring i kontantbeholdningen i tabell 4.1, beregnet ut fra sum inntekter med fradrag av sum utgifter, tilsvarer endringen i kontantbeholdningen mellom årene i tabell 4.3.

Tabell 4.2 Inntekter etter inntektskilde1

Inntektskilde

Budsjett

Beløp i mill. kroner

2018

2019

2020

2021

Bevilgninger til finansiering av statsoppdraget

Bevilgninger fra fagdepartementet

42 473

45 257

47 329

49 076

Bevilgninger fra andre departement

5 578

5 648

6 779

5 193

Bevilgninger fra andre statlige forvaltningsorganer

1 906

2 277

2 314

2 516

Tildelinger fra Norges forskningsråd

3 740

3 563

3 743

3 961

Sum bevilgninger

53 696

56 745

60 164

60 747

Offentlige og private bidrag

Bidrag fra kommuner og fylkeskommuner

311

305

293

257

Bidrag fra private

755

1 069

1 126

1 020

Tildelinger fra internasjonale organisasjoner

815

977

1 158

885

Sum bidrag

1 881

2 351

2 576

2 162

Oppdragsinntekter mv.

Oppdrag fra statlige virksomheter

1 411

1 594

1 618

1 284

Oppdrag fra kommunale og fylkeskommunale virksomheter

138

153

123

82

Oppdrag fra private

614

701

792

618

Andre inntekter

4 961

5 642

5 294

4 922

Sum oppdragsinntekter mv.

7 124

8 090

7 827

6 906

Sum inntekter

62 700

67 186

70 568

69 814

1Tabell 4.2 gir et uttrykk for virksomhetenes samlede inntekter spesifisert etter inntektskilde for årene 2018, 2019 og 2020, samt summen av virksomhetenes interne budsjetter for 2021. Sum inntekter i tabell 4.2 skal samsvare med summen av inntekter i tabell 4.1, men gir supplerende informasjon om hva som er kilden til inntektene. Tallene i tabellen baserer seg på virksomhetenes egen spesifikasjon av brutto inntekter på en standard mal.

Forholdet mellom kontantbeholdning, påløpte kostnader og avsetninger per 31.12.1

Endring

Beløp i mill. kroner

2018

2019

2020

2019 til 2020

Kontantbeholdning

Beholdning på oppgjørskonto i Norges Bank2

19 701

20 195

22 556

2 360

Beholdning på andre bankkonti

948

1 065

1 055

-10

Andre kontantbeholdninger

1

1

0

0

Sum kontanter og kontantekvivalenter

20 650

21 261

23 611

2 350

Netto gjeld og forpliktelser3

Avsetninger til dekning av påløpte kostnader som forfaller i neste budsjettår

Feriepenger mv.

2 656

2 815

2 912

97

Skattetrekk og offentlige avgifter

2 301

2 522

2 399

-123

Gjeld til leverandører

2 207

2 450

2 202

-248

Gjeld til oppdragsgivere

-447

-196

-132

64

Annen gjeld som forfaller i neste budsjettår

1 455

1 451

1 465

14

Sum til dekning av påløpte kostnader som forfaller i neste budsjettår

8 172

9 041

8 846

-195

Avsetninger til dekning av planlagte tiltak der kostnadene helt eller delvis vil bli dekket i fremtidige budsjettår

Prosjekter finansiert av Norges forskningsråd

467

187

476

290

Større påbegynte, flerårige investeringsprosjekter finansiert av grunnbevilgningen fra fagdepartementet

743

595

636

41

Konkrete påbegynte, ikke fullførte prosjekter finansiert av grunnbevilgningen fra fagdepartementet

3 629

3 487

3 603

116

Andre avsetninger til vedtatte, ikke igangsatte formål4

4 055

3 745

5 043

1 298

Konkrete påbegynte, ikke fullførte prosjekter finansiert av bevilgninger fra andre departementer

87

80

133

53

Sum avsetninger til planlagte tiltak i fremtidige budsjettår

8 981

8 094

9 892

1 798

Andre avsetninger

Avsetninger til andre formål/ikke spesifiserte formål

2 876

3 432

4 016

584

Fri virksomhetskapital

708

773

922

149

Sum andre avsetninger

3 584

4 205

4 938

733

Langsiktig gjeld (netto)

Langsiktig forpliktelse knyttet til anleggsmidler

1

1

3

2

Annen langsiktig gjeld

-87

-80

-68

12

Sum langsiktig gjeld

-86

-79

-65

14

Sum netto gjeld og forpliktelser

20 650

21 261

23 611

2 350

1Tabell 4.3 viser samlet kontantbeholdning i nettobudsjetterte virksomheter ved utgangen av 2018, 2019 og 2020, og endringen i kontantbeholdningen mellom de to siste årene. Tabellen spesifiserer også de formål som kontantbeholdningen er bundet opp i. Tallene i tabellen baserer seg på virksomhetenes egne balanseoppstillinger basert på en standard mal.

2Samlet bankbeholdning til nettobudsjetterte virksomheter på oppgjørskonto i Norges Bank tilsvarer beholdning bokført i kapitalregnskapets kontogruppe 82, eksklusiv Sametinget (konto 820501) som ikke omfattes av dette sammendraget.

3Postene på eiendelssiden av balansen er i oppstillingen ikke spesifisert hver for seg, men er inkludert i de relaterte postene på gjeldssiden av balansen. Tallene i tabellen er derfor nettotall, og gruppen avsetninger til dekning av påløpte kostnader som forfaller i neste budsjettår, inneholder eksempelvis også fordringer og andre omløpsmidler.

4Forskningsprogram under behandling i NFR utgjør en betydelig del av denne avsetningen, med henholdsvis 3,0 mrd. kroner, 3,1 mrd. kroner og 4,0 mrd. kroner for årene 2018, 2019 og 2020.

Tabell 4.4 Oversikt over nettobudsjetterte virksomheter per 2021

Overordnet departement/virksomhet1

Antall

Kunnskapsdepartementet2

Norges forskningsråd (NFR)

1

Universiteter3

10

Statlige vitenskapelige høyskoler4

5

Statlige høyskoler5

6

Direktoratet for internasjonalisering og kvalitetsutvikling i høyere utdanning (Diku)6

1

Unit – Direktoratet for IKT og fellestjenester i høyere utdanning og forskning7

1

NUPI, Norsk utenrikspolitisk institutt

1

Kulturdepartementet

Forvaltningsorganet for Opplysningsvesenets fond

1

Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO)

1

Arbeids- og sosialdepartementet

Statens arbeidsmiljøinstitutt

1

Barne- og familiedepartementet

Forbrukerrådet

1

Nærings- og fiskeridepartementet

Norsk romsenter

1

Landbruks- og matdepartementet

Norsk institutt for bioøkonomi

1

Veterinærinstituttet

1

Samferdselsdepartementet

Senter for oljevern og marint miljø8

1

Klima- og miljødepartementet

Norsk kulturminnefond

1

Meteorologisk institutt

1

Forsvarsdepartementet

Forsvarets forskningsinstitutt (FFI)

1

Sum virksomheter

36

1 Sametinget (KMD) inngår ikke i tabellverket for nettobudsjetterte virksomheter.

2 Antall virksomheter gruppert under kategoriene universiteter og høyskoler (UH-sektoren), baserer seg på oversikt fra KD per 2021.

3 Universiteter omfatter: Nord Universitet, Norges miljø- og biovitenskapelige universitet, Norges teknisk- naturvitenskapelige universitet, OsloMet – Storbyuniversitetet, Universitet i Agder, Universitet i Bergen, Universitet i Oslo, Universitet i Stavanger, Universitetet i Sørøst–Norge, og Universitetet i Tromsø – Norges arktiske universitet.

4 Statlige vitenskapelige høyskoler omfatter: Norges handelshøyskole, Norges idrettshøyskole, Norges musikkhøgskole, Arkitektur- og designhøgskolen i Oslo, og Høgskolen i Molde, vitenskapelig høgskole i logistikk.

5 Statlige høyskoler omfatter: Høgskolen i Innlandet, Høgskolen i Østfold, Høgskulen i Volda, Høgskulen på Vestlandet, Kunsthøgskolen i Oslo, og Samisk høgskole.

6 Diku inngår fra 1.7.2021 i det nye Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse (HK-dir). Fra og med 2022 vil Diku derfor ikke lenger inngå i tallgrunnlaget for nettobudsjetterte virksomheter.

7 Unit endrer navn til Kunnskapssektorens tjenesteleverandør (Sikt) fra 2022. Sikt skal fortsatt være nettobudsjettert.

8 Senter for oljevern og marint miljø flyttes fra Samferdselsdepartementet til Klima- og miljødepartementet fra 2022, og budsjetteres brutto fra samme tidspunkt.

Kilde: Finansdepartementet

Til forsiden