4 Gjeldende rett

Tobakksskadeloven § 17 fastsetter i dag et forbud mot å selge tobakksvarer mv. til personer under 18 år. Lovens § 18 oppstiller forbud mot selvbetjening av tobakksvarer og § 19 forbud mot salg fra selvbetjent automat. Etter tobakksskadeloven §§ 20 og 21 er gratis utdeling og omsetning med rabatt forbudt. Lovens § 22 forbyr reklame og § 23 forbyr tobakkssponsing. Videre er det etter § 24 forbud mot synlig oppstilling av tobakksvarer på utsalgssteder, med unntak for spesialforretninger. Lovens § 30 stiller krav til merking av tobakksvarer, § 31 oppstiller forbud mot salg av produkter som skjuler helseadvarslene og § 33 hjemler forskrifter om minstestørrelse på pakningene.

Det er i dag ingen som har ansvar for å føre tilsyn med salgsstedenes overholdelse av aldersgrensen. Det samme gjelder for tobakksskadelovens øvrige bestemmelser om salg. Helsedirektoratet har hjemmel til å føre tilsyn med §§ 19–24 og 30–34, jf. tobakksskadeloven § 35, men det er ikke lagt opp til – og framstår heller ikke som hensiktsmessig – at Helsedirektoratet skal føre tilsyn med stedlige utsalgssteder i kommunene.

Etter § 44 kan den som forsettlig eller uaktsomt overtrer forbud eller påbud i loven eller bestemmelser gitt i medhold av loven, straffes med bøter. Også forsøk på overtredelse er straffbart. Etter det departementet kjenner til, har straffebestemmelsen aldri blitt anvendt.

Stortinget vedtok 9. desember 2016 en rekke endringer i tobakksskadeloven, se Prop. 142 L (2015–2016) Endringer i tobakksskadeloven (gjennomføring av direktiv 2014/40/EU og standardiserte tobakkspakninger). Endringene innebærer blant annet at forbudet mot nikotinholdige elektroniske sigaretter (e-sigaretter) vil bli opphevet. Det ble også vedtatt å innføre en ny registreringsordning for fjernsalg av tobakksvarer og e-sigaretter, jf. ny § 21 a. Ny § 30 forbyr innførsel og salg av tobakkspakninger og tobakksvarer som ikke har standardisert utforming. Nåværende § 30 ble endret og flyttet til § 30 a, som forbyr innførsel eller salg av tobakksvarer mv. som ikke er merket med helseadvarsler. Ny § 34 a fastsetter et forbud mot å selge e-sigaretter og gjenoppfyllingsbeholdere som ikke er registrert hos Statens legemiddelverk. Ny § 34 d oppstiller et forbud mot salg av nye tobakks- eller nikotinprodukter uten at produktet er godkjent av Helsedirektoratet. Ny § 42 gir departementet hjemmel til å forby salg av bestemte produktkategorier på bakgrunn av særlige forhold dersom dette anses nødvendig for å beskytte folkehelsen. Lovens § 42 ble satt i kraft fra 1. april 2017, og §§ 30 og 30 a første ledd trer i kraft fra 1. juli 2017. De omtalte §§ 32, 34 a og 34 d vil først tre i kraft etter at direktivet er innlemmet i EØS-avtalen.

Helsedirektoratet kan fatte vedtak om retting og tvangsmulkt dersom bestemmelsene de fører tilsyn med er overtrådt, jf. §§ 35 og 36.