9 Økonomiske og administrative konsekvenser

Forslaget til hjemler for beslag og inndragning i naturmangfoldloven §§ 72 a. og 72 b., vil etter departementets vurdering kunne innebære enkelte økonomiske og administrative konsekvenser.

Håndhevelse av regelverkene ved administrativt beslag og inndragning forventes å ville kunne innebære økte utgifter og administrative konsekvenser for forvaltningen. Anmeldelse av lovbrudd er ikke et enkeltvedtak. Avgjørelser om inndragning, dekning av utgifter i forbindelse med inndragning og i noen tilfeller avgjørelser om beslag, er imidlertid enkeltvedtak. En slik avgjørelse må derfor følge kravene til saksforberedelse og saksbehandling som reglene om enkeltvedtak i forvaltningsloven innebærer, herunder kravene om forhåndsvarsling, utredning, grunngivning og klage m.v. Ressursbruken i forvaltningsorganene vil dermed kunne øke noe.

Samtidig antar departementet at håndhevelsen i mange tilfeller vil utgjøre en del av det tilsyns- og kontrollarbeidet som vedkommende forvaltningsorgan løpende utfører. Et vedtak om inndragning samt utgifter i den forbindelse, antas dermed ikke å ville bebyrde arbeidet med den enkelte sak i stor grad.

Det er videre grunn til å tro at forslaget vil medføre en høyere grad av regeletterlevelse som følge av en styrket og mer effektiv håndhevelse av regelverkene. Dermed vil de interesser som søkes ivaretatt av regelverket, knyttet bl.a. til naturmangfold, miljø og styrking av lønnsomheten for virksomheter som driver på lovlig vis, bli bedre ivaretatt.

Den beslaget eller inndragningen foretas overfor, vil som følge av sin handling kunne oppleve økonomiske konsekvenser. Dette er en rimelig følge av å ha begått en ulovlig handling.

Forslagene vil medføre utgifter til oppbevaring og kan også medføre utgifter til avliving av dyr. Når det gjelder CITES-regelverket foretas det imidlertid allerede i dag beslag, etter gjeldende regelverk, slik at eventuelle merutgifter på CITES-området som følge av forslaget antas å være begrensede.

Etter lovforslaget vil lovovertrederen, både når det gjelder CITES, fremmede arter og tømmerforordningen, kunne pålegges å dekke utgifter i forbindelse med inndragning dersom vedkommende har handlet forsettlig eller uaktsomt. Dette vil også omfatte utgifter til oppbevaring og eventuell avliving. Uansett må det tilstrebes at beslag som for eksempel omfatter levende dyr eller av andre grunner er særlig kostnadskrevende, har så kort varighet som mulig.

Endringene i naturmangfoldloven som etablerer forskriftshjemler får ingen konsekvenser i seg selv. De eventuelle konsekvensene vil følge av konkrete bestemmelser i forskrifter, og konsekvensene vil bli redegjort for i forbindelse med en senere forskriftsfastsettelse.

Departementet kan ikke se at forslagene til endringer i viltloven vil ha økonomiske eller administrative konsekvenser av betydning.

De øvrige forslagene til endringer i naturmangfoldloven antas ikke å medføre økonomiske eller administrative konsekvenser av betydning.