6 Behovsprøving for vernepliktige

6.1 Gjeldende rett

Vernepliktige i førstegangstjeneste har i dag rett til gratis rettshjelp uten behovsprøving i saker hvor det ellers er rett til behovsprøvd rettshjelp, jf. rettshjelploven § 11 første ledd nr. 5, jf. § 16 første ledd. Denne spesialregelen ble i sin tid etablert som et særskilt rettshjelptiltak, blant annet på bakgrunn av at vernepliktige ikke har alminnelig inntekt.

6.2 Rettshjelputvalgets forslag

Rettshjelputvalgets flertall foreslår å fjerne spesialregelen om unntak fra behovsprøving for vernepliktige i førstegangstjeneste. Etter flertallets syn er det vanskelig å se at det er gode grunner for at vernepliktige med god økonomi skal unntas fra de alminnelige reglene om behovsprøving.

Flertallet påpeker at de fleste vernepliktige som ikke har veldig høy formue, uansett vil ha krav på behovsprøvd rettshjelp når de er i førstegangstjeneste. Systemet med behovsprøving og egenandeler gir gode insentiver til effektiv ressursbruk, noe som også er ønskelig i saker som involverer vernepliktige.

6.3 Høringsinstansenes syn

Det er ingen av høringsinstansene som har uttalt seg om dette forslaget.

6.4 Departementets vurdering

Departementet følger opp Rettshjelputvalgets flertalls forslag om å fjerne retten for vernepliktige i førstegangstjeneste til rettshjelp uten behovsprøving i saker hvor det ellers er rett til behovsprøvd rettshjelp. Ingen av høringsinstansene har hatt innvendinger mot forslaget.

Rettshjelplovens system er slik at den i utgangspunktet ikke gir rettigheter til særskilte persongrupper, men til sakstyper. Regelen om gratis rettshjelp for vernepliktige i førstegangstjeneste er et unntak fra dette prinsippet. Departementet ønsker å videreføre og rendyrke prinsippet om at det i utgangspunktet er sakstypen, og ikke om man tilhører en utvalgt gruppe personer, som avgjør om man har krav på rettshjelp. Det kan likevel legges vekt på individuelle forhold hos søkeren, både i vurderingen av om det skal gis rettshjelp og i hvilket omfang. Dette taler for å fjerne spesialregelen for vernepliktige.

Videre kan departementet, i likhet med utvalgets flertall, ikke se at det foreligger tilstrekkelig gode grunner for at vernepliktige med god økonomi skal unntas fra de alminnelige reglene om behovsprøving. På bakgrunn av dette foreslår departementet derfor at spesialregelen om unntak fra behovsprøving for vernepliktige i førstegangstjeneste fjernes.