10 Merknader til endringsforslagene

10.1 Til kommuneloven

Til ny § 3 nr. 6

§ 3 nr. 6 første ledd fastslår at kompetansen til å fastsette kommunevåpen og kommuneflagg samt fylkesvåpen og fylkesflagg ligger hos henholdsvis kommunestyret og fylkestinget selv. Dette innebærer at kompetansen ikke kan delegeres videre. Etter bestemmelsen skal byvåpen og byflagg regnes som kommunevåpen og kommuneflagg. Det er ingen plikt for kommuner eller fylkeskommuner til å ha våpen eller flagg.

Dersom det i forbindelse med kommunesammenslåinger er ønsket å fastsette kommunevåpen og –flagg før ikrafttredelsen av ny kommune, kan de eksisterende kommunene treffe likelydende vedtak og sørge for felles innsending til Arkivverket.

Kravet i nr. 6 andre ledd om at kommunevåpen- og flagg og fylkesvåpen- og flagg ikke skal være egnet til å forveksles med eksisterende kommunevåpen eller -flagg eller fylkesvåpen eller -flagg, påligger henholdsvis kommunestyret og fylkestinget. Bestemmelsen fastslår at kommunene og fylkeskommunene må sørge for at våpen og flagg ikke er egnet til forveksling med eksisterende kommunale eller fylkeskommunale våpen eller flagg eller annet tegn omfattet av straffeloven § 165 bokstav b og § 166, et statsflagg eller noe som er egnet til å oppfattes som et slikt tegn eller flagg. Arkivverket og Patentstyret er således utelukkende rådgivende instans for kommunene og fylkeskommunene.

Etter bestemmelsens nr. 6 tredje ledd skal kommuner og fylkeskommuner sende en fremstilling av våpen og flagg til Arkivverket uten ugrunnet opphold etter vedtak og Arkivverket skal publisere våpen og flagg uten ugrunnet opphold. Formålet med bestemmelsen er å legge til rette for at Arkivverkets publiserte oversikt er mest mulig oppdatert. Fremstillingen skal være visuell. Det stilles således ikke krav om at kommunevåpenet eller kommuneflagget skal fremstilles skriftlig ved såkalt blasonering.

10.2 Til lov om flagging på kommunale bygninger

Til § 1 første ledd, første punktum

Endringen opphever kravet om at by-, kommune- og fylkesflagg må være godkjent av Kongen for å kunne brukes som flagg på eller fra kommunenes offentlige bygninger, eiendommer og kommunale institusjoner. Flagget må være vedtatt av kommunestyret eller fylkestinget i henhold til den nye bestemmelsen i kommuneloven § 3 nr. 6 for å kunne benyttes i samsvar med hovedregelen i første punktum. Det er for øvrig gjort en redaksjonell endring av lovens oppbygning.