13 Skattebetaling

13.1 Oversikt

Skattebetalingsloven regulerer betaling og innkreving av skatte- og avgiftskrav. Departementet foreslår at skattebetalingsloven også skal gjelde for suppleringsskatt, og viser til forslag til skattebetalingsloven § 1-1 andre ledd bokstav m.

Det er nødvendig med enkelte tilpasninger i skattebetalingslovens bestemmelser om forskuddsskatt og forfall.

13.2 Forskuddsskatt

Hovedregelen i skattebetalingsloven er at upersonlige skattepliktige skal svare forskuddsskatt. Forskuddsskatten settes til den fastsatte skatt ved siste skattefastsetting og skal betales i to terminer året etter inntektsåret.

Suppleringsskatten fastsettes 16 måneder etter utløpet av øverste morselskaps regnskapsår. Dersom det skal betales forskuddsskatt etter skattebetalingslovens system, vil det gå ett til to år mellom betaling og avregning. Etter departementets syn innebærer dette at det er lite hensiktsmessig med forskuddsskatt.

Departementet foreslår derfor at det ikke skal utskrives forskuddsskatt for suppleringsskatt. Det innebærer at suppleringsskatten heller ikke inngår i avregningen etter kapittel 7. Departementet viser til forslag til skattebetalingsloven § 6-2 andre punktum.

13.3 Forfall

Skattebetalingslovens regler om forfall varierer mellom de ulike typene skatt og avgift. Noen skatter forfaller på bestemte datoer, andre forfaller et gitt tidspunkt etter fastsetting, og for noen er det en kombinasjon. Det er sammenheng mellom forfallsreglene og hvordan kravet er fastsatt. Der kravet fastsettes av den skattepliktige selv, er forfallstidspunktet som regel knyttet til tidspunktet for fastsettingen. Den skattepliktige er i slike tilfeller kjent med kravets størrelse på forhånd og har dermed tid til å innrette seg. Betalingsfristen i slike tilfeller er som regel tre uker etter fastsettingen.

Suppleringsskatten skal egenfastsettes av konsernenhetene. Fristen for å levere skattemelding for suppleringsskatt vil være avhengig av øverste morselskaps regnskapsår. Konsernenheter som er omfattet, vil dermed levere skattemeldingen på forskjellige tidspunkt. Det er da ikke naturlig å ha en fast dato for betaling av suppleringsskatt. Departementet foreslår derfor at suppleringsskatten skal forfalle til betaling tre uker etter leveringsfristen for skattemelding for suppleringsskatt. Departementet viser til forslag til ny § 10-15 i skattebetalingsloven.

Ved økning av skatte- og avgiftskrav som følge av myndighetsfastsetting, er den alminnelige betalingsfristen tre uker etter at melding om vedtaket er sendt. Departementet foreslår at det samme skal gjelde for vedtak om endring av suppleringsskatt. Departementet viser til forslag til endring i skattebetalingsloven § 10-53 første ledd første punktum.

Skattemyndighetene kan fatte vedtak om å nekte bruk av Safe Harbour-reglene etter suppleringsskatteloven. I slike tilfeller vil ikke skattemyndighetene fastsette suppleringsskatten i vedtaket. Den skattepliktige skal i stedet levere endret skattemelding uten bruk av Safe Harbour-regler. Departementet legger til grunn at en slik endret skattemelding er omfattet av skattebetalingsloven § 11-2 første ledd. Det foreslås at forfallstidspunktet for betaling av suppleringsskatt i slike tilfeller skal være tre uker etter levering av endret skattemelding. Departementet viser til forslag til nytt fjerde ledd i skattebetalingsloven § 10-53.