6 Høringen
Avtalen ble 8. september 2021 sendt på høring med frist 8. desember 2021. Høringen gjaldt både spørsmålet om samtykke til inngåelse av avtalen og spørsmålet om gjennomføring av avtalen i norsk rett. Høringsdokumentet ble i tillegg lagt ut på Forsvarsdepartementets hjemmeside, med en generell invitasjon til å komme med uttalelser. Alle mottatte høringssvar er tilgjengeliggjort samme sted.
Høringsforslaget ble sendt til følgende institusjoner:
Arbeids- og inkluderingsdepartementet
Barne- og familiedepartementet
Finansdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet
Justis- og beredskapsdepartementet
Klima- og miljødepartementet
Kommunal- og distriktsdepartementet
Kultur- og likestillingsdepartementet
Kunnskapsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Nærings- og fiskeridepartementet
Olje- og energidepartementet
Samferdselsdepartementet
Høyesterett
Lagmannsrettene
Oslo tingrett
Avinor
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB)
Etterretningstjenesten
Finanstilsynet
Forsvaret
Forsvarsbygg
Forsvarsmateriell
Forsvarsstaben
Forsvarets seniorforbund
Forsvarets Sikkerhetsavdeling (FSA)
Generaladvokaten
Kystverket
Landsrådet for Heimevernet
Luftfartstilsynet
Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom)
Nasjonal sikkerhetsmyndighet (NSM)
Norges nasjonale institusjon for menneskerettigheter (NIM)
Politidirektoratet
Politiets sikkerhetstjeneste (PST)
Regjeringsadvokaten
Riksrevisjonen
Sivilombudsmannen
Skatteetaten
Statens strålevern
Statsadvokatembetene
Toll- og avgiftsdirektoratet/ Tolletaten
Utlendingsdirektoratet
Det juridiske fakultet, Universitetet i Bergen
Det juridiske fakultet, Universitetet i Oslo
Det juridiske fakultet, Universitetet i Tromsø
Forsvarets forskningsinstitutt
Institutt for fredsforskning (PRIO)
Institutt for forsvarsstudier
Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet (NTNU)
Norsk Utenrikspolitisk Institutt (NUPI)
Politihøyskolen
Akademikerne
Amnesty International Norge
Arbeidsgiverforeningen Spekter
Befalets fellesorganisasjon (BFO)
Den Norske Advokatforening
Den Norske Atlanterhavskomité (DNAK)
Fellesforbundet
Finans Norge
Folk og Forsvar
ICJ Norge
Krigsskoleutdannede offiserers landsforening (KOL)
Landsorganisasjonen i Norge
Militært kvinnelig nettverk
Norges forsvarsforening
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
Norges ingeniør- og teknologiorganisasjon NITO
Norges Juristforbund
Norges lotteforbund
Norsk militærjuridisk forening
Norges offisers- og spesialistforbund
Norges Rederiforbund
Norges Røde Kors
Norsk tjenestemannslag
Norges veteranforbund for internasjonale operasjoner
Næringslivets Sikkerhetsråd (NSR)
Politijuristene
Rettspolitisk forening
Parat Forsvar
Politiets Fellesforbund
Statsadvokatenes forening
Tekna
Tillitsvalgtordningen i Forsvaret
Unio
Veteranforbundet SIOPS
Virke
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)
I tillegg til innspill fra høringsinstansene har departementet i den åpne høringsrunden mottatt innspill fra følgende private initiativer og organisasjoner:
Antikrigs-initiativet
Bestemødre for Fred
Besteforeldrenes klimaaksjon Arktis, Tromsø og omegn
Fritt Norden Norge
Hardangerakademiet, Nordisk senter for fred, utvikling og miljø
Internasjonal kvinneliga for fred og frihet, WILPF Norway
Kongsberg Fredslag
Kvekersamfunnet
Nei til Atomdrevne Militærfartøyer
Nobel Peace Prize Watch
Norske leger mot atomvåpen og Nei til Atomvåpen
Norges Forsvarsforening
Norges Fredslag
Norges Fredsråd
Rødt Bergen
Rødt Tromsø
Rødt Troms og Finnmark
Rødt Trøndelag
Rødt Ørland
Stopp militariseringa. Ingen utenlandske militærbasar på norsk jord
Stopp NATO
Vestre Aker Senterparti
Det er også mottatt innspill fra totalt 132 privatpersoner.
Departementenes merknader knyttet til innholdet i avtalen er besvart i proposisjonen, og det vises i den forbindelse særlig til kapittel 4, hvor det redegjøres for de enkelte bestemmelsene, samt til kapittel 10 hvor det gis en samlet vurdering av forhandlingsresultatet. Enkelte høringsinnspill reiser spørsmål om hvorvidt avtalen innebærer en myndighetsoverføring som går utover det Stortinget kan samtykke til etter Grunnloven § 26 annet ledd. Regjeringens vurdering er at avtalen kan inngås etter prosedyren i § 26 annet ledd. Det vises her til proposisjonens kapittel 8, hvor det er inntatt en lengre redegjørelse for regjeringens vurdering.
For momenter i høringsinnspillene som ikke direkte angår spørsmålet om inngåelse av avtalen, vises det til Forsvarsdepartementets proposisjon til Stortinget med forslag til lov om gjennomføring av tilleggsavtale mellom Norge og USA om forsvarssamarbeid av 16. april 2021 (forsvarssamarbeidsloven) mv.