8 Oversikt over postene på kapittel 1150 og 4150
8.1 Budsjettmessige forhold kapittel 1150
8.1.1 Innledning
I årets jordbruksoppgjør er det forhandlet om budsjettmessige endringer for budsjettåret 2006. Videre kan partene for å tilpasse bevilgningene til det faktiske behov i inneværende år, foreta endringer og omdisponeringer innenfor gjeldende budsjett for 2005. Partene kan også omdisponere tidligere bevilgede, men ikke disponerte beløp (overførte beløp), som engangsbevilgninger i inneværende budsjettår. Det samme gjelder tidligere bevilgede, men tilbakebetalte beløp.
8.1.2 Overførte beløp fra 2004 og omdisponering av bevilgninger i 2005
Tabell 8.1 viser for 2004 forbrukstall sammenlignet med budsjett for kap. 1150 på overførbare poster.
Tabell 8.1 Overførte beløp 2004–2005. Mill. kroner.
Kap. 1150: | Budsjett – forbruk 2004 | |
---|---|---|
Post | Ordning | |
70 | Markedsregulering | 1,236 |
77 | Utviklingstiltak | 8,466 |
78 | Velferdsordninger | 16,745 |
Sum overførbare poster | 26,446 |
Det er godkjent overført 26,446 mill. kroner på kap 1150 fra 2004 til 2005. Ved slutten av året 2004 viste prognosene et mulig overforbruk på post 74 (og manglende inndekking på andre poster) slik at enkelte utbetalinger som var planlagt i 2004 ble forskjøvet til 2005. Likevel ble det på post 74 i 2004 et overforbruk i forhold til budsjett tilsvarende 8,954 mill. kroner, som det redegjøres for i forklaringene til statsregnskapet
På alle overførbare poster der avtalepartene fastsetter satser pr. enhet som grunnlag for bevilgningsvedtakene, er disse å betrakte som foreløpige. Det vil si at Landbruks- og matdepartementet etter samråd med avtalepartene kan og må justere satsene slik at forbruket ikke overstiger Stortingets bevilgning på posten. På jordbruksavtalen (kap. 1150) gjelder dette postene 70, 74, 77, og 78.
I forbindelse med fastsettelsen av satser for utbetaling av produksjonstilskudd i februar 2005 ble det etter samråd med jordbruksorganisasjonene tatt hensyn til utsatte utbetalinger i 2004 samt det ufordelte kuttet i budsjettet på 35 mill. kroner (underpost 74.21) og prognosert forbruk i 2005. Med de gjeldende forutsetninger var satsene vedtatt i jordbruksforhandlingene 2004 høyere enn det var bevilgningsmessig dekning for. Satsene på post 74 ble derfor satt ned for å være innenfor bevilgningen. I denne forbindelsen ble det enighet om at 15,870 mill. kroner av det overførte beløp fra 2004 til 2005 kunne disponeres som vist i tabell 8.2.
Dette betyr isolert sett at 10,579 mill. kroner av overført beløp fra 2004 ikke er disponert.
Tabell 8.2 Forhåndsdisponering av overførte beløp 2004–2005.
Post 74.11 | Driftstilskudd melkekyr og ammekyr | 14,000 mill. kroner |
Post 77.12 | Tilskudd til planteavl | 0,265 mill. kroner |
Post 77.15 | Tilskudd til kvalitets- og salgsfremmende tiltak | 1,602 mill. kroner |
Sum forhåndsdisponert ledige midler i 2005 | 15,867 mill. kroner |
I ettertid har SLF fått mer informasjon om forbruket av midler hos Fylkesmennene og det er utarbeidet justerte forbruksprognoser for 2005. Disse viser at forbruket med de justerte satsene i 2005 er prognosert til å bli 24,446 mill. kroner lavere en budsjett 2005. Når det tas hensyn til forhåndsdisponeringen av ledige midler fra 2004, blir det 40,0 mill. kroner ledige midler i 2005 i tillegg til 10,5 mill. kroner udisponert av overførte midler fra 2004. Tabell 8.3 viser den samlede effekt av overførte midler fra 2004 til 2005 og tilpassing av bevilgningene i 2005 til prognosert behov.
Partene i jordbruksoppgjøret var enige om at de resterende 10,5 mill. kroner fra 2004 tilføres post 50.11 LUF. I tillegg er 3,381 mill. kroner i tidligere bevilgede tilskudd til reguleringsanlegg betalt tilbake fra markedsregulator og inntektsført i budsjettet på kap. 4150 post 70. Partene er enige om at disse midlene tilføres post 70.12 RÅK for å dekke opp økt behov i 2005 som følge av økte målpriser på melk og kjøtt fra 01.07.2005.
Tabell 8.3 Omdisponeringer og endringer i 2005. Mill. kroner
Kapittel 1150 | Budsjett 2005 | Omdisp. 2005 | Justert budsj. 2005 | Disp. overførte midler 2005 | |
---|---|---|---|---|---|
Post | Benevning | ||||
50.11 | Tilskudd til LUF | 293,950 | 10,500 | 304,450 | |
50.12 | Tilskudd til skadefondet for landbr. | 2,750 | 2,750 | ||
50 | Fondsavsetninger | 296,700 | 10,500 | 307,200 | 0,000 |
70.11 | Avsetningstiltak | 13,900 | 13,900 | ||
70.12 | Tilskudd til råvareprisutjevningsordningen m.v. | 183,100 | 3,381 | 186,481 | |
70.13 | Eksportrestitusjon | 11,000 | 1,000 | 12,000 | 1,236 |
70 | Markedsregulering, kan overføres | 208,000 | 4,381 | 212,381 | 1,236 |
73.11 | Tilskudd til norsk ull | 158,100 | 158,100 | ||
73.13 | Pristilskudd melk | 459,900 | 459,900 | ||
73.15 | Pristilskudd kjøtt | 618,600 | 618,600 | ||
73.16 | Distriktstilskudd egg | 5,400 | 5,400 | ||
73.17 | Distrikts- og kvalitetstilskudd på frukt, bær og gr.sak. | 51,000 | 51,000 | ||
73.18 | Frakttilskudd | 216,300 | 216,300 | ||
73.19 | Prisnedskriving korn | 430,000 | 430,000 | ||
73.21 | Tilskudd til potetsprit | 19,000 | 19,000 | ||
73 | Pristilskudd (overslagsbevilgning) | 1 958,300 | 0,000 | 1958,300 | 0,000 |
74.11 | Driftstilskudd, melkeproduksjon og spes.kjøttprod. | 1 053,100 | 14,000 | 1 067,100 | |
74.14 | Produksjonstilskudd, husdyr | 2 121,665 | -6,500 | 2 115,165 | |
74.17 | Areal- og kulturlandskapstilskudd | 3 032,819 | -1,700 | 3 031,119 | |
74.18 | Andre arealbaserte ordninger | 173,901 | -7,000 | 166,901 | |
74.19 | Tilskudd til regionale miljøprogram | 56,100 | 56,100 | ||
74.20 | Tilskudd til økologisk landbruk | 79,700 | -10,700 | 69,000 | |
74.21 | Ufordelt beløp | -35,00 | 35,000 | 0,000 | |
74 | Direkte tilskudd, kan overføres | 6 482,285 | 23,100 | 6505,385 | 0,000 |
77.11 | Tilskudd til dyreavl m.m. | 81,860 | 81,860 | ||
77.12 | Tilskudd til planteavl m.m. | 7,000 | 7,000 | 0,266 | |
77.13 | Tilskudd til forsøksringer og forskning | 69,400 | 1,000 | 70,400 | |
77.14 | Tilskudd til pelsdyrforlag | 23,200 | 23,200 | ||
77.15 | Tilskudd til kvalitets- og salgsfremmende tiltak | 35,650 | -6,200 | 29,450 | 8,200 |
77.17 | Tilskudd til fruktlager | 8,000 | 8,000 | ||
77 | Utviklingstiltak, kan overføres | 225,110 | -5,200 | 219,910 | 8,466 |
78.11 | Refusjon av avløserutgifter for ferie/fritid | 1 049,819 | 1 049,819 | ||
78.12 | Refusjon av avløserutgifter for sykdom m.v. | 169,800 | -14,800 | 155,000 | |
78.13 | Medlemsavgift til folketrygden | 130,800 | 130,800 | ||
78.14 | Tilskudd til sykepengeordningen i jordbruket | 88,000 | 88,000 | ||
78.15 | Andre velferdstiltak | 39,000 | -1,500 | 37,500 | |
78.16 | Tidligpensjonsordning for jordbrukere | 119,935 | -13,100 | 106,835 | 16,745 |
78 | Velferdsordninger, kan overføres | 1 597,354 | -29,400 | 1567,954 | 16,745 |
Sum kap. 1150 | 10 767,749 | 3,381 | 10771,130 | 26,447 | |
Kapittel 4150: | |||||
70 | Tilbakebetalt tilskudd reguleringsanlegg | 3,381 | 3,381 | ||
80 | Markedsordningen for korn | 145,000 | 145,000 | ||
Sum kap. 4150 | 145,000 | 3,381 | 148,381 | ||
Sum kap. 1150 og kap. 4150 | 10 622,749 | 0,000 | 10622,749 | 26,447 |
8.1.3 Budsjett 2006
Jordbruksavtalen forutsetter at bevilgningene over kap. 1150 økes med 190,0 mill. kroner i 2006. Dette gjelder før konsekvensjusteringer, flyttinger og kvantumsjustering av overslagbevilgningene (kap. 1150 post 73 og kap. 4150 post 80). Det endelige framlegg til budsjettet for 2006 legges fram for Stortinget i forbindelse med den ordinære budsjettbehandlingen av St.prp. nr. 1 (2005–2006).
Tabell 8.4 Utslag av avtalen og justert budsjett 2006. Mill. kroner.
Kapittel 1150 | Budsjett 20051 | Endring 2006 | Budsjett 20062 | |
---|---|---|---|---|
Post | Benevning | |||
50.11 | Tilskudd til LUF | 293,950 | 105,000 | 398,950 |
50.12 | Tilskudd til skadefondet for landbruksproduksjon | 2,750 | 10,000 | 12,750 |
50 | Fondsavsetninger | 296,700 | 115,000 | 411,700 |
70.11 | Avsetningstiltak | 13,900 | 5,000 | 18,900 |
70.12 | Tilskudd til råvareprisordningen m.v. | 183,100 | 6,000 | 189,100 |
70.13 | Eksportrestitusjon | 11,000 | -3,500 | 7,500 |
70 | Markedsregulering, kan overføres | 208,000 | 7,500 | 215,500 |
73. 11 | Tilskudd til norsk ull | 158,100 | 158,100 | |
73.13 | Pristilskudd melk | 459,900 | 5,000 | 464,900 |
73.15 | Pristilskudd kjøtt | 618,600 | 618,600 | |
73.16 | Distriktstilskudd egg | 5,400 | 5,400 | |
73.17 | Distrikts- og kvalitetstilskudd på frukt, bær og gr.sak. | 51,000 | 51,000 | |
73.18 | Frakttilskudd | 216,300 | -5,000 | 211,300 |
73.19 | Prisnedskriving korn | 430,000 | -24,400 | 405,600 |
73.20 | Prisnedskriving matkorn3 | 67,440 | ||
73.21 | Prisnedskriving potetsprit | 19,000 | 19,000 | |
73 | Pristilskudd (overslagsbevilgning) | 1958,300 | -24,400 | 2001,340 |
74.11 | Driftstilskudd, melkeproduksjon | 1053,100 | -27,000 | 1026,100 |
74.14 | Produksjonstilskudd, husdyr | 2121,665 | 23,401 | 2145,066 |
74.17 | Areal- og kulturlandskapstilskudd | 3032,819 | -7,000 | 3025,819 |
74.18 | Andre arealbaserte tilskuddsordninger | 173,901 | -173,901 | 0,000 |
74.19 | Regionale miljøprogram | 56,100 | 283,900 | 340,000 |
74.20 | Tilskudd til økologisk jordbruk | 79,700 | 79,700 | |
74.21 | Ufordelt beløp | -35,000 | -35,000 | |
74 | Direkte tilskudd, kan overføres | 6 482,285 | 99,400 | 6 581,685 |
77.11 | Tilskudd til dyreavl med mer | 81,860 | 81,860 | |
77.12 | Tilskudd til frøavl med mer | 7,000 | 7,000 | |
77.13 | Tilskudd til forsøksringer og forskning | 69,400 | 69,400 | |
77.14 | Tilskudd til pelsdyr | 23,200 | 23,200 | |
77.15 | Tilskudd til kvalitets- og salgsfremmende tiltak | 35,650 | -1,500 | 34,150 |
77.17 | Tilskudd til fruktlager | 8,000 | 8,000 | |
77 | Utviklingstiltak, kan overføres | 225,110 | -1,500 | 223,610 |
78.11 | Refusjon av avløserutgifter for ferie/fritid | 1 049,819 | 22,000 | 1 071,819 |
78.12 | Refusjon av avløserutgifter for sykdom m.v. | 169,800 | -22,000 | 147,800 |
78.13 | Medlemsavgift til folketrygden | 130,800 | 130,800 | |
78.14 | Tilskudd til sykepengeordningen i jordbruket | 88,000 | 88,000 | |
78.15 | Øvrige velferdstiltak | 39,000 | -11,000 | 28,000 |
78.16 | Tidligpensjonsordning | 119,935 | 5,000 | 124,935 |
78 | Velferdsordninger, kan overføres | 1 597,354 | -6,000 | 1 591,354 |
Sum kap. 1150 | 10 767,749 | 190,000 | 11 025,189 |
1 Budsjett 2005 før de framlagte endringer/omdisponeringer i denne proposisjon, jf. tabell 8.3.
2 Budsjett før kvantums- og konsekvensjusteringer i 2006 som vil bli lagt fram i St.prp. nr. 1.
3 Flyttes fra kap. 1143 post 75.
8.2 Nærmere om de enkelte poster på kap. 1150 og 4150
8.2.1 Post 50 Fondsavsetninger ( mill. kroner)
Underpost | Ordning | Budsjett 2005 | Endring | Budsjett 2006 |
---|---|---|---|---|
50.11 | Tilskudd til LUF | 293,950 | 105,000 | 398,950 |
50.12 | Tilskudd til skadefondet for landbrukspr. | 2,750 | 10,000 | 12,750 |
Sum | 296,700 | 115,000 | 411,700 |
8.2.2 Post 70 Markedsregulering (mill. kroner)
Underpost | Ordning | Budsjett 2005 | Endring | Budsjett 2006 |
---|---|---|---|---|
Avsetningstiltak hagebruk | 3,900 | |||
Kollektiv dekn. Oms. avg. hagebruk | 10,000 | |||
Tilskudd til kadaverhandtering1 | 5,000 | |||
70.11 | Avsetningstiltak | 13,900 | 5,000 | 18,900 |
70.12 | Tilskudd til råvareprisutjevning | 183,100 | 6,000 | 189,100 |
70.13 | Eksportrestitusjon | 11,000 | -3,500 | 7,500 |
Sum | 208,000 | 7,500 | 215,500 |
1 Ordning og bevilgning flyttes fra post 50.11 LUF
8.2.3 Post 73 Pristilskudd (mill. kroner)
Underpost | Ordning | Budsjett 2005 | Endring | Budsjett 2006 |
---|---|---|---|---|
73.11 | Tilskudd til norsk ull | 158,100 | 158,100 | |
Grunntilskudd melk | 41,400 | 5,000 | ||
Distriktstilskudd melk | 418,500 | |||
73.13 | Pristilskudd melk | 459,900 | 5,000 | 464,900 |
Grunntilskudd kjøtt | 105,000 | |||
Distriktstilskudd kjøtt | 511,600 | |||
Distriktstilskudd fjørfekjøtt | 2,000 | |||
73.15 | Pristilskudd kjøtt | 618,600 | 0,000 | 618,600 |
73.16 | Distriktstilskudd egg | 5,400 | 0,000 | 5,400 |
Distriktstilskudd potet Nord Norge | 2,500 | |||
DK-tilskudd frukt, bær og grønt | 48,500 | |||
73.17 | Distrikts- og kvalitetstilskudd på frukt, bær og gr.sak. | 51,000 | 0,000 | 51,000 |
Frakttilskudd slakt | 59,500 | -5,000 | ||
Frakttilskudd egg | 7,000 | |||
Frakttilskudd korn/kraftfôr | 149,800 | |||
73.18 | Frakttilskudd | 216,300 | -5,000 | 211,300 |
73.19 | Prisnedskriving korn | 430,000 | -24,400 | 405,600 |
73.20 | Tilskudd til matkorn1 | 0,000 | 67,400 | |
73.21 | Tilskudd til nedskriving av potetsprit | 19,000 | 19,000 | |
Sum | 1958,300 | -24,400 | 2001,300 |
1 Ordning og bevilgning flyttes fra post kap 1143 post 75
8.2.4 Post 74 Direkte tilskudd (mill. kroner)
Underpost | Ordning | Budsjett 2005 | Endring | Budsjett 2006 |
---|---|---|---|---|
Driftstilskudd melk | 1011,700 | -26,500 | ||
Driftstilskudd kjøttfeproduksjon | 41,400 | -0,500 | ||
74.11 | Driftstilskudd | 1053,100 | -27,000 | 1026,100 |
Tilskudd til husdyr | 1884,665 | 20,101 | ||
Tilskudd til dyr på utmarksbeite | 233,000 | 3,300 | ||
Tilskudd bevaringsverdige storferaser | 4,000 | |||
74.14 | Tilskudd til husdyr | 2121,665 | 23,401 | 2145,066 |
74.17 | Areal- og kulturlandskapstilskudd | 3032,819 | -7,000 | 3025,819 |
Tilskudd til seterdrift melkeproduksjon | 16,700 | -16,700 | ||
Tilskudd til brattlendte bruk | 21,301 | -21,301 | ||
Tilskudd til dyrking av fôr i fjellet | 8,800 | -8,800 | ||
Tilskudd til endra jordarbeiding m.m. | 127,100 | -127,100 | ||
74.18 | Andre arealbaserte tilskudd | 173,901 | -173,901 | 0,000 |
74.19 | Tilskudd til regionale miljøprogram | 56,100 | 283,900 | 340,000 |
Omleggingstilskudd økologisk landbruk | 42,500 | |||
Areal og husdyrtilskudd økologisk landbr. | 37,200 | |||
74.20 | Tilskudd til økologisk landbruk | 79,700 | 0,000 | 79,700 |
74.21 | Ufordelt beløp | -35,000 | -35,000 | |
Sum | 6482,285 | 99,400 | 6581,685 |
8.2.5 Post 77 Utviklingstiltak (mill. kroner)
Underpost | Ordning | Budsjett 2005 | Endring | Budsjett 2006 |
---|---|---|---|---|
Tilskudd til semin | 29,980 | |||
Tilskudd til veterinærreiser | 38,280 | |||
Tilskudd til organisasjoner | 13,600 | |||
77.11 | Tilskudd til dyreavl m.m. | 81,860 | 0,000 | 81,860 |
77.12 | Tilskudd til frøavl m.m. | 7,000 | 7,000 | |
Forsøksringene | 33,400 | |||
Forskning | 36,000 | |||
77.13 | Tilskudd til forsøksringer og forskning | 69,400 | 0,000 | 69,400 |
Tilskudd til pelsdyrfôrlag | 17,800 | |||
Tilskudd til pelsdyrfôr (refusjon) | 5,400 | |||
77.14 | Tilskudd til pelsdyrfôr | 23,200 | 0,000 | 23,200 |
Produsentrettet rådgivning potet | 2,000 | |||
Tilskudd til produsentsammenslutnnger | 0,500 | |||
Opplysningsvirksomhet frukt, grønt og potet | 5,500 | |||
Utvikling av plantemateriale | 8,200 | |||
Kvalitetstiltak settepotetavl | 5,450 | |||
Handlingsplan plantevernmidler | 14,000 | -1,500 | ||
77.15 | Tilskudd til kvalitets og salgsfremmende tiltak | 35,650 | -1,500 | 34,150 |
77.17 | Tilskudd til fruktlager | 8,000 | 0,000 | 8,000 |
Sum | 225,110 | -1,500 | 223,610 |
8.2.6 Post 78 Velferdsordninger (mill. kroner)
Underpost | Ordning | Budsjett 2005 | Endring | Budsjett 2006 |
---|---|---|---|---|
78.11 | Tilskudd til avløsning ferie og fritid | 1049,819 | 22,000 | 1071,819 |
78.12 | Tilskudd til avløsning ved sykdom | 169,800 | -22,000 | 147,800 |
78.13 | Medlemsavgift til folketrygden | 130,800 | 130,800 | |
78.14 | Tilskudd sykepengeordning jordbruket | 88,000 | 88,000 | |
Tilskudd til landbruksvikarvirksomhet | 13,000 | |||
Adm. tilskudd til avløserlag | 11,000 | -11,000 | ||
Tilskudd landbrukets HMS-tjeneste | 15,000 | |||
78.15 | Andre velferdstiltak | 39,000 | -11,000 | 28,000 |
78.16 | Tidligpensjonsordningen | 119,935 | 5,000 | 124,935 |
Sum | 1597,354 | -6,000 | 1591,354 |
8.2.7 Kapittel 4150 Markedsordningen for korn (mill. kroner)
Underpost | Ordning | Budsjett 2005 | Endring | Budsjett 2006 |
---|---|---|---|---|
70 | Tilbakebetalt tilskudd reguleringsanlegg | |||
80 | Markedsordningen for korn | 145,000 | ||
Sum | 145,000 | 0,000 | 145,000 |