2 Oversikt over tiltakene i meldingen
Nedenfor følger en oversikt over tiltakene i meldingen i kronologisk rekkefølge. For nærmere omtale av vurderingene som ligger til grunn for det enkelte tiltak, vises det til det kapitlet der tiltaket er omtalt.
Kap. 3 Kunnskap om barnehagen
Regjeringen vil
styrke barnehageforskningen ytterligere.
satse mer på forskning om styring av sektoren.
få fram flere intervensjonsstudier på barnehageområdet.
styrke formidlingen av forskningsresultater til barnehagesektoren.
Kap. 4 Et tilgjengelig barnehagetilbud for alle
Regjeringen vil
på sikt innføre krav om to barnehageopptak i året.
veilede kommunene i regelverket om foreldrebetalingen.
fjerne unntaksbestemmelsene for familiebarnehagene i dagens regelverk om å kunne godkjenne familiebarnehager i ubebodde hjem og enkeltstående hjem, og om å drive doble grupper ved godkjenning av nye familiebarnehager.
fjerne adgangen til dispensasjon fra utdanningskravet til pedagogisk leder for veiledere av familiebarnehagene for både eksisterende familiebarnehager og for godkjenning av nye familiebarnehager.
legge til rette for at kommunene skal sørge for pedagogisk veiledning for de familiebarnehagene som ikke evner å finne egne pedagogiske veiledere for både eksisterende og nye familiebarnehager.
gjennomføre en undersøkelse om åpne barnehager som omfatter omfang, åpningstider, type tilbud, kompetanse hos personalet og betydningen for brukerne.
Kap. 5 Styring av barnehagesektoren
Regjeringen vil
i 2013 sette i gang en helhetlig gjennomgang av barnehageloven med forskrifter for å sikre et best mulig styringsverktøy i framtidens barnehagesektor.
vurdere å innføre en bestemmelse i barnehageloven om at barnets beste skal være et grunnleggende hensyn.
ta sikte på at ansvaret for å føre tilsyn med enkeltbarnehager etter barnehageloven overføres fra kommunen til Fylkesmannen.
ta sikte på å lovfeste et krav i barnehageloven om at barnehagemyndigheten skal ha et forsvarlig system.
ta sikte på å lovfeste et krav i barnehageloven om at barnehageeier skal ha et forsvarlig system.
følge med på utviklingen knyttet til likeverdig behandling og på sikt vurdere behovet for endringer i forskriften.
Kap. 6 Bemanning og barnegruppen
Regjeringen vil
innføre et krav om grunnbemanning i barnehagen på én voksen per tre småbarnsplasser (1:3) og én voksen per seks storbarnsplasser (1:6) innen 2020.
vurdere å innføre en bestemmelse i barnehageloven om at barn har rett til å tilhøre en barnegruppe.
vurdere å innføre en bestemmelse i barnehageloven om at barnegruppens størrelse skal være forsvarlig.
Kap. 7 Personalets kompetanse
Regjeringen vil
arbeide for å oppfylle dagens pedagognorm og øke andelen ansatte med relevant utdanning. Spørsmålet om å øke kravet til pedagogisk bemanning kan vurderes på lengre sikt, når barnehagene har fått tilstrekkelig kvalifisert personale til å oppfylle dagens regelverk.
vurdere å fjerne dagens mulighet til å innvilge varig dispensasjon fra utdanningskravet til pedagogisk leder og styrer.
innlemme fagskoler i oppvekstfag i prøveordningen med fagskoletilbud for ansatte med studiekompetanse.
bidra til mer enhetlig praksis i fylkene med hensyn til praksiskravet for fagbrev i barne- og ungdomsarbeiderfaget.
etablere et system for kompetanseutvikling i barnehagesektoren.
videreføre kampanjen for rekruttering til barnehagelærerutdanningen, herunder rekruttering av personer med samiskspråklig bakgrunn.
Kap. 8 Barnehagens innhold
Regjeringen vil
nedsette en rammeplangruppe som får i oppdrag å komme med forslag til revidert rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver.
foreslå en hjemmel i barnehageloven for å tydeliggjøre innhold og rammer for barnehagens arbeid med dokumentasjon og vurdering.
innføre en plikt for barnehagene om å tilby språkkartlegging til barn som vurderes å ha særskilt behov for språkinnsats.
initiere pedagogisk utviklingsarbeid og forskning om vurdering av språk og språkmiljø og om rammeplanens fagområde Kommunikasjon, språk og tekst.
samarbeide med Sametinget om kompetanse- og rekrutteringstiltak rettet mot ansatte i den samiske barnehagesektoren.
bidra til samisk språkutvikling i barnehagen og utvikling av pedagogisk materiell, herunder oversettelser til de samiske språkene.
sammen med Sametinget bidra til at kommuner og barnehageeiere har god kunnskap om barnehagetilbud for samiske barn.
Kap. 9 Barnehagens samarbeid med foreldre
Regjeringen vil
vurdere om og eventuelt på hvilken måte barnehagene kan støttes i å legge til rette for gode tilvenningsrutiner for barn og foreldre.
ta sikte på å etablere et samarbeid med kommunene om hvordan informasjon om kvalitetsarbeidet i barnehagene best kan gis.
Kap. 10 Enkeltbarnet i fellesskapet og samarbeid til barnets beste
Regjeringen vil
utrede reguleringen av det fysiske og psykososiale miljøet i barnehagen.
overføre bestemmelsen om rett til spesialpedagogisk hjelp i opplæringsloven § 5-7 til barnehageloven uten at rettigheten svekkes.
lovfeste at PP-tjenesten har et ansvar for å veilede barnehagene.
bidra til å sikre, utvikle og styrke et best mulig samarbeid med instanser som er av betydning for barnehagen.
samle og systematisere kunnskap om forebyggende innsatser for å oppdage og hjelpe utsatte barn i alderen null til seks år med vekt på å styrke tilknytning og samspill mellom barn og foreldre.
vurdere å innføre bestemmelser om samarbeid om utarbeiding og oppfølging av tiltak og mål i individuell plan.