Forslag til lov om endringer i lov 19. juni 1969 nr. 66 om merverdiavgift
I lov 19. juni 1969 nr. 66 om merverdiavgift gjøres følgende endringer:
I
§ 10 fjerde ledd første punktum skal lyde:
Næringsdrivende som for egen regning driver virksomhet med oppføring, oppussing, modernisering mv. av bygg eller anlegg for salg eller utleie, herunder byggeledelse, byggeadministrasjonog annen administrasjon av slike arbeider , skal beregne og betale avgift som ved uttak når varer og tjenester tas i bruk i virksomheten. Bestemmelsene i § 14 gis tilsvarende anvendelse.
§ 14 skal lyde:
Det skal betales avgift når en registreringspliktig næringsdrivende tar ut vare fra virksomheten til bruk privat eller til andre formål utenfor loven. Dettegjelder også for kapitalvarer som nevnt i § 26 cnr. 1, dersom varen tas ut til bruk privat eller til andre formålutenfor den samlede virksomheten .
Avgiftsplikten etter første ledd gjelderi den grad en registreringspliktig næringsdrivende harhatt rett til fradrag for inngående avgift etter kap. VIved anskaffelsen eller fremstillingen av varen. Vilkåret omfradragsrett gjelder likevel ikke ved uttak av varer som er anskaffetuten avgift, jf. §§ 16 og 17. Det erden registreringspliktige næringsdrivende som må dokumentereat varen som tas ut ikke har gitt rett til fradrag for inngåendeavgift.
Det skal betales avgift når en registreringspliktig næringsdrivendetar ut tjeneste til bruk privat eller til andre formålutenfor den samlede virksomheten. Det samme gjelder nåren tjeneste som nevnt i fjerde ledd eller tjenester med oppføring,oppussing, modernisering mv. av bygg eller anlegg, herunder byggeledelse, byggeadministrasjonog annen administrasjon av slike arbeider, tas ut til formålutenfor loven.
Når fradragsrett ikke er avskåret etter § 22, skal det svares avgift som ved uttak når varer og tjenester fra virksomheten brukes:
1. Til kost og naturalavlønning til virksomhetens innehaver, ledelse, ansatte og pensjonister.
2. Ved arbeid på og drift av fast eiendom som skal dekke boligbehov, fritids-, ferie- eller andre velferdsbehov, herunder løsøre og utstyr til slike eiendommer. Avgiftsplikten etter denne bestemmelse gjelder ikke oppføring og vedlikehold av bedriftskantiner.
3. Til representasjon.
4. Til gave og til utdeling i reklameøyemed. Det skallikevel ikke svares avgift av tjenester som ytes vederlagsfrittpå veldedig grunnlag.
5. ---
Når fradragsrett ikke er avskåret etter § 22, skal det også svares avgift som ved uttak når personkjøretøyer brukes til annet enn som salgsvare, eller som utleiekjøretøy i yrkesmessig utleievirksomhet eller som middel til å transportere personer mot vederlag i persontransportvirksomhet. Det skal også svares avgift av varer og tjenester til vedlikehold, bruk og drift av personkjøretøyer til annet formål enn nevnt i første punktum. Som personkjøretøy anses også campingtilhenger og motorvogn registrert som varebil klasse 1. Departementet kan ved forskrift fastsette nærmere vilkår for minste eiertid og bruk.
Departementet kan gi forskrifter om avgrensning ogutfylling av bestemmelsene i første til femte ledd.
Det skal ikke betales avgift av uttak av produkter fra eget jordbruk med binæringer, skogbruk og fiske til bruk privat eller til formål innen rammen av disse næringer. Departementet gir forskrifter om hva som går inn under jord- og skogbruk.
§ 21 tredje ledd og fjerde ledd oppheves.
§ 22 første ledd nr. 3 skal lyde:
Andre varer og tjenester som anskaffes utelukkende til bruk som nevnt i § 14 fjerde og femte ledd.
§ 23 skal lyde:
Registrert næringsdrivende kan fordele inngående avgift når varer og tjenester anskaffes til bruk under ett for virksomhet med omsetning som nevnt i kap. IV og til bruk som ikke gir rett til fradrag for inngående avgift etter bestemmelsene i dette kapittelet. Dette gjelder ikke varer og tjenester av et slag som omsettes i virksomheten, jf. § 14. Nården bruk som ikke gir rett til fradrag for inngående avgiftfinner sted innenfor den samlede virksomheten, gjelder bestemmelseni annet punktum kun tjenester som nevnt i § 14 fjerde leddeller tjenester med oppføring, oppussing, moderniseringmv. av bygg eller anlegg, herunder byggeledelse, byggeadministrasjonog annen administrasjon av slike arbeider.
Overskriften i kap. VI. skal lyde:
Kap. VI. Fradrag, tilbakebetaling og justeringav inngående avgift.
§ 26 b skal lyde:
Inngående avgift på kapitalvarerskal justeres eller tilbakeføres etter bestemmelsene i §§ 26d og 26 e.
§ 26 c skal lyde:
Med kapitalvare forstås:
1. Maskiner, inventar og andre driftsmidlerder inngående avgift av kostpris utgjør minst50 000 kroner, unntatt kjøretøyer som er fritattfor merverdiavgift ved videreomsetning etter § 16 første leddnr. 11.
2. Fast eiendom som har vært gjenstandfor ny-, på- eller ombygging der inngående avgiftpå kostnadene ved dette utgjør minst 100 000kroner.
§ 26 d skal lyde:
Registrert næringsdrivende skal justereinngående avgift når bruken av en kapitalvareetter anskaffelsen, fremstillingen eller fullføringen endres iforhold til fradragsberettigede formål. Dersom virksomhetenfår rett til fradrag som følge av en lovendring,gjelder dette likevel ikke anskaffelser mv. foretatt førlovendringens ikrafttredelse.
Registrert næringsdrivende skal justereinngående avgift når kapitalvare som nevnt i § 26c nr. 1 selges, men bare dersom det skal betales utgående avgiftog det ikke er gitt fullt fradrag for inngående avgiftved anskaffelsen mv. Justeringsbeløpet kan ikke overstige25 prosent av salgssummen, merverdiavgift ikke medregnet.
Registrert næringsdrivende skal justereinngående avgift når kapitalvare som nevnt i § 26c nr. 2 overdras. Justering kan unnlates i det omfang den som overtarkapitalvaren overtar justeringsforpliktelsen.
Registrert næringsdrivende skal justereinngående avgift når kapitalvarer overdras somledd i overdragelse av virksomhet eller del av denne etter § 16første ledd nr. 6. Justering kan unnlates i det omfangden som overtar kapitalvaren overtar justeringsforpliktelsen.
Inngående avgift skal likevel ikke justeresdersom det skal betales avgift etter § 14 førsteledd.
Dersom kapitalvare som nevnt i § 26 cnr. 2 før fullføringen selges, leies ut ellerpå annen måte disponeres til formål somfaller utenfor loven, skal fradragsført inngåendeavgift tilbakeføres.
Departementet kan gi forskrifter om utfyllingog gjennomføring av denne paragrafen.
§ 26 e skal lyde:
For kapitalvarer som nevnt i § 26 c nr.1 skal justering foretas for endringer som skjer i løpetav de fem første regnskapsårene etter anskaffelseneller fremstillingen. I justeringsperioden medregnes det regnskapsåretkapitalvaren ble anskaffet eller fremstilt.
For kapitalvarer som nevnt i § 26 c nr.2 er justeringsperioden ti år etter fullføringen.Slik kapitalvare anses fullført når det er utstedtferdigattest eller midlertidig brukstillatelse, eller nården er tatt i bruk dersom slik attest eller tillatelse ikke er nødvendig.I justeringsperioden medregnes det regnskapsåret kapitalvarenble fullført.
Gjenstand for justering i det enkelte regnskapsår eren femdel av den inngående avgift som påløpved anskaffelsen eller fremstillingen av kapitalvarer som nevnti § 26 c nr. 1. For kapitalvarer nevnt i § 26c nr. 2 er gjenstand for justering i det enkelte regnskapsåren tidel av den inngående avgift som påløpi forbindelse med ny-, på- eller ombyggingen.
Justeringen foretas på grunnlag av endringeni fradragsprosenten som finner sted innenfor det enkelte regnskapsåri forhold til fradragsprosenten ved justeringsperiodens begynnelse.Ved justering som følge av opphør av virksomheteller overdragelse av kapitalvare, skal justeringen foretas samletfor den resterende delen av justeringsperioden. I den resterendedelen av justeringsperioden regnes også med det regnskapsåretbruken av kapitalvaren endres eller kapitalvaren overdras.
Det skal ikke foretas justering dersom endringen ifradragsprosenten er mindre enn ti prosentpoeng i forhold til fradragsprosentenved justeringsperiodens begynnelse.
Dersom endringen i bruken kun gjelder del av kapitalvaresom nevnt i § 26 c nr. 2, skal justering foretas for inngåendeavgift som knytter seg til denne delen. Det samme gjelder ved overdragelseav slik del.
Departementet kan gi forskrifter om utfyllingog gjennomføring av denne paragrafen.
II
Loven trer i kraft 1. januar 2008. Endringen av merverdiavgiftsloven § 14 fjerde ledd trer likevel i kraft fra det tidspunktet departementet bestemmer, mens endringene i merverdiavgiftsloven § 21 trer i kraft 1. januar 2011.
§§ 26 b til 26 e gjelder anskaffelser mv. av kapitalvarer som skjer fra og med 1. januar 2008.