Loven gjelder for lotterier. I tvilstilfelle avgjør departementet med bindende virkning om det foreligger lotteri, og i tilfelle hva slags lotteri som foreligger.

Loven gjelder så langt den passer for mekaniske eller elektroniske innretninger som mot innskudd gir rett til spill uten mulighet for gevinst (underholdningsautomater).

Loven gjelder for norske skip som går i rute mellom norsk og utenlandsk havn, med mindre annet er særlig fastsatt i overenskomst med fremmed stat. Loven gjelder ikke ombord i norske skip som ikke anløper norsk havn eller på norske innretninger og anlegg utenfor norsk økonomisk sone og den norske del av kontinentalsokkelen.

Lotterier distribuert gjennom alminnelig post, telefon, elektroniske signaler (herunder Internett) eller lignende fra et opphavssted eller salgssted utenfor Norge, må ha tillatelse dersom lotteriet retter seg mot personer bosatt i Norge. Bestemmelsene i kapittel 4 gjelder så langt de passer.

Kongen kan i forskrift bestemme at

Loven skal legge til rette for en forsvarlig fordeling av inntektsmulighetene fra spill og lotterier og sikre at en størst mulig andel av omsetningen fra lotterier går til et samfunnsnyttig eller humanitært formål.

Loven skal sikre tilfredsstillende kontroll med virksomheten og legge til rette for at lotterimarkedet utvikler seg i samfunnsmessige betryggende former.

I denne loven menes med:

Departementet kan gi forskrifter til gjennomføring av denne lov, og herunder fastsette:

Departementet kan ved forskrift bestemme at kontrollmyndighetens utgifter ved behandling av søknader, godkjennelse, autorisasjon, registrering, trekning, og kontroll av spilleinnretninger, samt regnskapskontroll skal dekkes av lotteriarrangør eller annen rekvirent.

Lotteritilsynet skal føre kontroll med at bestemmelser som er gitt i eller i medhold av denne loven blir overholdt. Lotteritilsynet avgjør saker som er lagt til Lotteritilsynet i eller i medhold av loven her, og er klageinstans for vedtak truffet av polititet. Departementet kan gi generelle pålegg til Lotteritilsynet, men ikke instruere Lotteritilsynet i enkeltsaker.

Lotteritilsynet skal ha en fast stab og ledes av en direktør oppnevnt av Kongen. Departementet fastsetter en instruks for stillingen som leder av Lotteritilsynet.

Lotterinemnda er klageinstans for Lotteritilsynets vedtak. Departementet kan gi generelle pålegg til Lotterinemnda, men ikke instruere Lotterinemnda i enkeltsaker.

Lotterinemnda skal bestå av tre medlemmer med personlig oppnevnte varamedlemmer, hvorav en leder. Lotterinemnda oppnevnes av Kongen. Medlemmene oppnevnes for fire år. Gjenoppnevning kan foretas en gang. Vervet er frivillig. Suppleringer i løpet av perioden foretas av departementet. Departementet kan løse et nemndsmedlem fra vervet dersom medlemmet ikke har overholdt sin taushetsplikt, grovt har krenket andre plikter som følger av vervet eller selv ber om det.

Lotterinemnda skal ha et sekretariat, som foretar saksforberedelse og fremleggelse for Lotterinemnda.

Lotterinemnda kan bare treffe vedtak når alle medlemmene er til stede. Saker avgjøres ved flertallsvedtak.

Departementet kan gi regler om Lotterinemndas organisering av arbeidet, herunder at enkelte sakstyper kan avgjøres av nemndas leder eller av nemndas sekretariat.

Organisasjoner, foreninger og andre institusjoner og sammenslutninger som skal avholde et lotteri som krever tillatelse etter § 13, må være godkjent av Lotteritilsynet. Ved godkjenningen kan det fastsettes vilkår, herunder om omsetningsramme, øvre grense for antall lotteriformer og lotteritillatelser, og øvre grense for antall automater som kan oppstilles og hva slags automater som kan anvendes m v.

Departementet kan gi det enkelte politidistrikt myndighet til å godkjenne lokale organisasjoner eller foreninger som skal avholde enkeltstående bingoarrangement i egen regi.

Det kan benyttes en entreprenør til å gjennomføre et lotteri. Entreprenøren må ha autorisasjon for drift av lotterier. Skal et lotteri som trenger tillatelse etter § 13 avholdes i et fast lokale, må innehaveren av lokalet være autorisert. Departementet kan i forskrift fastsette at også andre aktører må ha autorisasjon.

Autorisasjon gis av Lotteritilsynet. Departementet kan gi det enkelte politidistrikt myndighet til å autorisere lokalinnehavere for nærmere angitte lotterier.

Opptrer en organisasjon eller forening med et humanitært eller samfunnsnyttig formål som lokalinnehaver eller entreprenør, skal de to virksomhetene organisasjonsmessig, regnskapsmessig m v være klart adskilt.

Lokalinnehaver, entreprenør og organisasjoner og foreninger med et humanitært eller samfunnsnyttig formål plikter å melde til Lotteritilsynet ethvert eierskap i virksomheter som omfattes av loven her. Det samme gjelder endringer i slike eierforhold.

Den som er godkjent etter § 7 eller autorisert etter § 8 er regnskapspliktig etter regnskapsloven med mindre tilsvarende regnskapsplikt følger av annen lovgivning. Dersom virksomhet som nevnt i første punktum inngår i annen næringsvirksomhet, skal lotterivirksomhetens inntekter og utgifter fremgå særskilt av regnskapet. Departementet kan i forskrift gi regler om regnskapsplikten m v ut over de krav som følger av regnskapsloven.

Den som har regnskapsplikt etter paragrafen her, er også revisjonspliktig etter reglene i revisorloven. Dette gjelder likevel ikke for den som kun opptrer som lokalinnehaver.

Lotteritilsynet kan gi dispensasjon fra reglene om regnskaps- og revisjonsplikt i paragrafen her.

Godkjenning og autorisasjon gitt i medhold av §§ 7 og 8, skal registreres i et sentralt register (Lotteriregisteret). Tilsvarende skal tilbakekall av godkjenning eller autorisasjon, herunder vedtak om utestenging for en avgrenset periode (jf § 23), også registreres i Lotteriregisteret.

Alle automater skal registreres i et sentralt register (Automatregisteret).

Departementet kan ved forskrift gi nærmere bestemmelser om registrenes innhold, herunder om hvilke opplysninger som skal medtas i utskrift fra registrene, og i hvilken grad det skal betales gebyr for utskrift.

Lotteri kan bare avholdes til inntekt for et humanitært eller samfunnsnyttig formål.

Dette gjelder ikke for lotterier i møter hvor allmennheten ikke har adgang, når lotteriet ikke er hovedhensikten med møtet.

Lotteri kan ikke avholdes før det er gitt tillatelse.

Følgende lotterier trenger likevel ikke tillatelse:

Dersom gjennomføringen av lotterier som nevnt i annet ledd overlates til en medhjelper mot betaling, kreves likevel tillatelse.

Departementet kan ved forskrift fastsette maksimalverdier for gevinst og nedlegge forbud mot enkelte former for spill og spilleinnretninger til bruk i lotterier som nevnt i annet ledd.

Tillatelse til å avholde lotteri kan gis til landsdekkende, regionale eller lokale organisasjoner eller foreninger som i sin virksomhet ivaretar formål som nevnt i § 12 første ledd innenfor det området som virksomheten foregår. Slike organisasjoner eller foreninger kan også gis tillatelse til å avholde lotterier til inntekt for humanitær virksomhet utenfor dette området. Når særlige hensyn tilsier det, kan også andre institusjoner eller sammenslutninger gis tillatelse til å avholde lotteri til inntekt for humanitær virksomhet.

Ved avgjørelse om tillatelse skal gis, skal det tas hensyn til en samfunnsmessig forsvarlig fordeling av inntektsmulighetene fra spill- og lotterivirksomhet.

Utenlandske organisasjoner eller foreninger kan gis lotteritillatelse dersom de har organisasjon eller forretningskontor o l i Norge.

Tillatelse til lotteri som skal avholdes via elektroniske signaler (herunder Internett), kabelnett, satellitt eller lignende, kan bare gis etter forskrift gitt av departementet.

Dersom en samarbeidende eller tilknyttet organisasjon, selskap e l driver et lotteri uten tillatelse, kan tillatelse til å avholde lotteri nektes eller en gitt tillatelse kalles tilbake.

Det kan fastsettes nærmere vilkår for lotteriet.

Dersom lotteriet avholdes i strid med bestemmelser som er fastsatt i eller i medhold av denne lov, eller hvor virksomheten for øvrig forårsaker forstyrrelse av den offentlige ro og orden, kan nye eller endrede vilkår fastsettes etter at tillatelsen er gitt.

I tilfeller som nevnt i annet ledd kan tillatelsesmyndigheten fastsette vilkår for fortsatt drift av lotterier som nevnt i § 13 annet ledd.

Med unntak for lotterier som er nevnt i § 13 annet ledd, er markedsføring eller formidling av lotterier ikke tillatt før det er gitt tillatelse til lotteriet etter § 13 første ledd.

Aldersgrensen for spill på gevinstautomater er 18 år.

Departementet kan i forskrift fastsette aldersgrenser for deltakelse i andre lotterier.

Lotterier kan enten forhåndstrekkes, trekkes etter endt loddsalg eller trekkes fortløpende som lykkespill.

Forhånds- og etterskuddstrekninger foretas av Lotteritilsynet eller annen myndighet etter departementets bestemmelse. Ved lotterier som nevnt i § 13 annet ledd foretas trekning av arrangøren.

Det er forbudt å benytte levende dyr og alkoholholdige drikkevarer som gevinster. Alkoholholdige drikkevarer som premie eller gevinst i private smålotterier er likevel tillatt i den utstrekning dette følger av lov 2 juni 1989 nr 27 om omsetning av alkoholholdig drikk m v § 8-6. Det er likeledes forbudt å bruke penger eller fordringer på penger som gevinst, med mindre departementet ved forskrift har fastsatt unntak.

Det er forbudt å opprette eller delta i pyramidespill, pyramidesalg, lykkekjeder, kjedeforretninger eller liknende tiltak hvor penger eller andre verdier omsettes etter hvert innen en ubestemt krets av personer.

Departementet kan ved forskrift gi nærmere bestemmelser om forbudet.

Lotteritilsynet skal under sin kontrollvirksomhet gis adgang til lokaler hvor det er gitt tillatelse til lotterivirksomhet og lokaler som etter sin art er tilgjengelig for allmennheten, og til å kontrollere innretninger som brukes til virksomhet som omfattes av lotterilovgivningen. Lotteritilsynet kan forlange spilleinnretningene undersøkt på eierens eller brukerens bekostning. Dersom særlige grunner taler for det, kan Lotteritilsynet forlange utgiftene ved undersøkelsen dekket av produsent, importør, eller annet distribusjonsledd.

Departementet kan i forskrift gi nærmere bestemmelser om gjennomføringen av Lotteritilsynets kontroll.

Når det foreligger skjellig grunn til mistanke om overtredelse av bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov, kan Lotteritilsynet foreta avstenging eller beslag av spilleinnretninger i lokaler hvor det er gitt tillatelse til lotterivirksomhet og i lokaler som etter sin art er tilgjengelig for allmennheten. Politiet skal snarest mulig varsles om saken etter avstenging eller beslag. Politiet plikter etter anmodning fra Lotteritilsynet å bistå ved avstenging eller beslag.

Departementet gir forskrift med nærmere bestemmelser om gjennomføring av Lotteritilsynets avstenging eller beslag.

Godkjenning, autorisasjon og lotteritillatelse kan kalles tilbake dersom det skjer gjentatte eller alvorlige brudd på bestemmelser i loven her eller bestemmelser eller vilkår i medhold av denne loven.

Tilbakekall kan også finne sted dersom lotterivirksomhet har forårsaket gjentatte eller alvorlige brudd på ro og orden eller et miljø som er skadelig for barn og unge.

Lotteritilsynet eller den departementet bemyndiger kan nedlegge forbud mot fortsatt virksomhet dersom det foreligger overtredelser som nevnt i første ledd ved lotterier som nevnt i § 13 annet ledd eller dersom slik lotterivirksomhet har ført til forhold som nevnt i annet ledd.

Ved tilbakekalling av godkjenning, autorisasjon og tillatelse kan lotterimyndighetene fastsette en frist for avvikling av lotteriet.

Dersom en innretning som brukes til spill eller trekning av lotterier ikke virker tilfredsstillende, skal lotteritillatelsen tilbakekalles straks.

Er vilkårene for tilbakekall av godkjenning, autorisasjon og tillatelse etter første ledd ellers tilstede, kan lotterimyndighetene bestemme at lotteriet skal avvikles ved hjelp av særskilt oppnevnt bestyrer og i den forbindelse kreve det nødvendige materiale utlevert fra lotteriarrangøren. Den som har fått godkjenningen, autorisasjonen eller tillatelsen tilbakekalt, kan holdes ansvarlig for det offentliges utgifter ved avviklingen.

Departementet kan i forskrift fastsette nærmere regler om tilbakekallet, herunder gi bestemmelser om utestenging for en avgrenset periode.

Ved forhold i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov, kan Lotteritilsynet pålegge den ansvarlige å rette det ulovlige forholdet, eller at den ulovlige virksomheten opphører og stenger. Ved utferdigelse av pålegg skal det settes frist for oppfyllelse og gis opplysninger om at vedtaket vil kunne følges opp med forelegg som kan få virkning som rettskraftig dom. Politiet plikter etter anmodning fra Lotteritilsynet å bistå med iverksetting av pålegg.

Lotteritilsynet kan utferdige administrativt forelegg mot den som innen fastsatt frist unnlater å etterkomme pålegg gitt med hjemmel i § 24. I tilfeller hvor det har gått mer enn 6 måneder etter pålegget ble gitt, skal den som forelegget rettes mot gis anledning til å uttale seg før forelegget utferdiges. Forelegget skal gi opplysninger om bestemmelsen i annet ledd og skal så langt mulig forkynnes for den det er rettet mot.

Den som forelegget er rettet mot, kan reise søksmål mot det offentlige for å få forelegget prøvd. Blir søksmål ikke reist innen 30 dager fra forkynnelsen, har forelegget samme virkning som rettskraftig dom og kan fullbyrdes etter reglene for dommer.

Forelegg kan ikke påklages.

Ved forhold i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven kan Lotteritilsynet fastsette tvangsmulkt for å få gjennomført gitte pålegg innen en særskilt angitt frist. Tvangsmulkt kan fastsettes samtidig med pålegg og løper fra fristoversittelsen etter pålegget. Der tvangsmulkt ikke er fastsatt samtidig med pålegg, kan det ved overtredelse av pålegg fastsettes ny frist. Det kan fastsettes at mulkten løper så lenge det ulovlige forhold varer og/eller at den ilegges som et engangsbeløp. Tvangsmulkten ilegges den ansvarlige for det ulovlige forhold.

Pålegg om tvangsmulkt er tvangsgrunnlag for utlegg.

Lotterimyndighetene kan nedsette eller frafalle pålagt mulkt når særlige grunner taler for det.

Den som forsettlig eller uaktsomt overtrer bestemmelser i loven her eller bestemmelser eller vilkår i medhold av denne loven, straffes med bøter eller fengsel inntil ett år. Medvirkning straffes på samme måte. Forsøk er straffbart.

Grov overtredelse straffes med bøter eller fengsel inntil tre år. Ved avgjørelsen av om overtredelsen skal regnes som grov, skal det særlig legges vekt på om handlingen gjelder et betydelig beløp, er rettet mot barn eller av andre grunner må anses som særlig skadelig. Ved overtredelse av forskrift etter § 4 første ledd litra h og ved overtredelse av § 20 skal forholdet alltid ansees som grovt.

Overtredelse som nevnt i første ledd er forseelse. Overtredelse som nevnt i annet ledd er forbrytelse.

Ved overtredelse av § 10 gjelder regnskapsloven § 8-5.

Loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer. De enkelte bestemmelser kan settes i kraft til ulik tid. Kongen kan fastsette overgangsbestemmelser.

Lov 24 februar 1995 nr 11 om lotterier m v oppheves fra det tidspunktet loven her trer i kraft.