Prop. 1 S (2011-2012)

FOR BUDSJETTÅRET 2012 Statsbudsjettet (Gul bok)

Til innholdsfortegnelse

3 Virksomheter med særskilte fullmakter (nettobudsjetterte forvaltningsorganer)

Finansdepartementet har i samråd med berørte departementer etablert nye prosedyrer for innrapportering av standardiserte nøkkeltall for nettobudsjetterte virksomheter, jf. omtale i Gul bok 2010, kapittel 9.3. Tabell 3.1 og 3.2 nedenfor oppsummerer tall som Finansdepartementet har mottatt fra de berørte departementene. Tabell 3.3 gir en oversikt over de aktuelle departementene og tilhørende nettobudsjetterte virksomheter. De enkelte departementene gir i sine fagproposisjoner et mer detaljert tallgrunnlag for sine nettobudsjetterte virksomheter.

Tabellene nedenfor er en ren oppsummering av tall for enkeltvirksomheter, og det er ikke foretatt noen eliminering av overføringer eller transaksjoner mellom virksomhetene. Som følge av dette vil for eksempel bevilgninger til Norges Forskningsråd som viderefordeles til øvrige nettobudsjetterte virksomheter, framkomme som inntekter fra statlige bevilgninger to ganger i den aggregerte fremstillingen. Videre vil bevilgninger og tildelinger som de nettobudsjetterte virksomhetene mottar fra andre departementer eller statlige virksomheter, og som ikke tilflyter virksomheten direkte over den statlige nettobevilgningen (post 50-59), framkomme som inntekter fra statlige bevilgninger i tabell 3.1 nedenfor. Tallene for 2008 og 2009 er noe endret fra presentasjonen i Gul bok 2011. Dette skyldes tekniske tilpasninger og omgrupperinger hos enkelte av virksomhetene. Justeringene innebærer ikke nettoendringer i tallene.

Mill. kroner

2008

2009

2010

2011

1. Utgifter

Driftsutgifter

Lønnsutgifter

17 815

19 362

19 428

20 190

Varer og tjenester

11 275

11 553

13 109

13 112

Sum driftsutgifter

29 089

30 915

32 537

33 302

Investeringsutgifter

Investeringer, større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

1 368

1 481

1 697

1 518

Sum investeringsutgifter

1 368

1 481

1 697

1 518

Overføringer fra virksomheten2

Utbetalinger til andre statlige regnskaper

4 783

5 213

5 645

5 796

Andre utbetalinger

1 649

2 009

2 018

2 003

Sum overføringsutgifter

6 432

7 223

7 663

7 800

Finansielle aktiviteter

Kjøp av aksjer og andeler

2

10

24

0

Andre finansielle utgifter

16

11

9

7

Sum finansielle utgifter

18

21

32

7

Sum utgifter

36 907

39 640

41 929

42 627

2. Inntekter

Driftsinntekter

Inntekter fra salg av varer og tjenester

3 690

3 269

2 951

2 954

Inntekter fra avgifter, gebyrer og lisenser

22

37

31

19

Refusjoner

420

471

624

462

Andre driftsinntekter

1 287

2 073

2 273

1 935

Sum driftsinntekter

5 419

5 850

5 876

5 371

Investeringsinntekter

Salg av varige driftsmidler

26

15

21

36

Sum investeringsinntekter

26

15

21

36

Overføringer til virksomheten

Inntekter fra statlige bevilgninger3

31 323

33 795

36 017

37 266

Andre innbetalinger

495

505

820

782

Sum overføringsinntekter

31 819

34 300

36 837

38 048

Finansielle aktiviteter

Innbetalinger ved salg av aksjer og andeler

2

3

69

0

Andre finansielle innbetalinger

6

6

4

2

Sum finansielle inntekter

8

9

72

2

Sum inntekter

37 272

40 147

42 808

43 456

3. Netto endring i kontantbeholdningen (2-1)4

365

535

879

829

1 Tabell 3.1 gir uttrykk for virksomhetenes samlede brutto utgifter og inntekter fordelt etter art for årene 2008, 2009 og 2010, samt summen av virksomhetenes interne budsjetter for 2011. Tallene i tabellen baserer seg på virksomhetenes oppstilling av brutto utgifter og inntekter på en standard mal.

2 Overføringer fra Norges Forskningsråd (NFR) utgjør den vesentligste delen av overføringsutgiftene, med samlede overføringer på henholdsvis 5,9 mrd. kroner, 6,4 mrd. kroner og 6,6 mrd. kroner i årene 2008, 2009 og 2010, og estimerte utbetalinger i 2011 på om lag 6,8 mrd. kroner.

3 Inntekter fra statlige bevilgninger omfatter blant annet bevilgninger fra overordnet fagdepartement, bevilgninger fra andre departementer, bevilgninger fra andre statlige forvaltningsorganer og tildelinger fra Norges forskningsråd. Det vises til innledende kommentarer til tabellene, hvor det framgår at det ikke er foretatt noen eliminering av overføringer eller transaksjoner mellom virksomhetene i oppstillingen.

4 Netto endring i kontantbeholdningen i tabell 3.1, beregnet ut fra sum inntekter med fradrag av sum utgifter, tilsvarer endringen i kontantbeholdningen mellom årene i tabell 3.2.

Kilde: Finansdepartementet

Mill. kroner

2008

2009

2010

Endring 2009-2010

Kontantbeholdning

Beholdning på oppgjørskonto i Norges Bank2

9 517

9 971

10 755

784

Beholdning på andre bankkonti

259

334

389

55

Andre kontantbeholdninger

27

33

72

40

Sum kontanter og kontantekvivalenter

9 802

10 337

11 216

879

Avsetninger til dekning av påløpte kostnader som forfaller i neste budsjettår3

Feriepenger m.v.

1 576

1 696

1 772

76

Skattetrekk og offentlige avgifter

1 405

1 513

1 720

207

Gjeld til leverandører

2 108

2 201

2 226

25

Gjeld til oppdragsgivere

258

-124

-129

-5

Annen gjeld som forfaller i neste budsjettår

159

14

245

232

Sum til dekning av påløpte kostnader som forfaller i neste budsjettår

5 506

5 300

5 835

535

Avsetninger til dekning av planlagte tiltak der kostnadene helt eller delvis vil bli dekket i fremtidige budsjettår

Prosjekter finansiert av Norges forskningsråd

493

458

381

-76

Større påbegynte, flerårige investeringsprosjekter finansiert av grunnbevilgningen fra fagdepartementet

490

693

215

-478

Konkrete påbegynte, ikke fullførte prosjekter finansiert av grunnbevilgningen fra fagdepartementet

590

848

1 110

263

Andre avsetninger til vedtatte, ikke igangsatte formål4

1 385

1 269

1 715

446

Konkrete påbegynte, ikke fullførte prosjekter finansiert av bevilgninger fra andre departementer

312

285

375

90

Sum avsetninger til planlagte tiltak i fremtidige budsjettår

3 269

3 553

3 796

244

Andre avsetninger

Avsetninger til andre formål/ikke spesifiserte formål

602

987

1 079

91

Fri virksomhetskapital

561

619

544

-75

Sum andre avsetninger

1 164

1 606

1 623

17

Langsiktig gjeld (netto)

Langsiktig forpliktelse knyttet til anleggsmidler5

-203

-212

-134

78

Annen langsiktig gjeld

66

90

96

6

Sum langsiktig gjeld

-137

-122

-38

84

Sum netto gjeld og forpliktelser

9 802

10 337

11 216

879

1 Tabell 3.2 viser samlet kontantbeholdning i nettobudsjetterte virksomheter ved utgangen av 2008, 2009 og 2010, og endringen i kontantbeholdningen mellom årene. Tabellen spesifiserer også de formål som kontantbeholdningen er bundet opp i. Tallene i tabellen baserer seg på virksomhetenes egen balanseoppstilling etter en standard mal.

2 Samlet bankbeholdning til nettobudsjetterte virksomheter på oppgjørskonto i Norges Bank tilsvarer beholdning bokført i kapitalregnskapets kontogruppe 82, eksklusiv Sametinget (konto 820602) som ikke omfattes av dette sammendraget.

3 Postene på eiendelssiden av balansen er i oppstillingen ikke spesifisert hver for seg, men er inkluderte sammen med de relaterte postene på gjeldssiden av balansen. Tallene i tabellen er derfor nettotall, og gruppen avsetninger til dekning av påløpte kostnader som forfaller i neste budsjettår, inneholder for eksempel også fordringer og andre omløpsmidler.

4 Forskningsprogram under behandling i Norges Forskningsråd utgjør en betydelig del av denne avsetningen med henholdsvis 981 mill. kroner, 973 mill. kroner og 1 262 mill. kroner for årene 2008, 2009 og 2010.

5 Negative tall for netto langsiktig forpliktelse knytter seg hovedsakelig til anleggsmidler eiet via fond i Universitet i Oslo og anleggsmidler i Norges forskningsråd.

Kilde: Finansdepartementet

Oversikt over nettobudsjetterte virksomheter

Overordnet departement/virksomheter

Antall

Kunnskapsdepartementet

Norges forskningsråd

1

Universiteter

8

Vitenskapelige høyskoler

6

Kunsthøyskoler

2

Statlige høyskoler

21

SIU, Senter for internasjonalisering av høyere utdanning

1

Meteorologisk institutt

1

NOVA, Norsk institutt for forskning om oppvekst, velferd og aldring

1

NUPI, Norsk utenrikspolitisk institutt

1

Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet

Forvaltningsorganet for Opplysningsvesenets fond

1

Arbeidsdepartementet

Statens arbeidsmiljøinstitutt

1

Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet

Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO)

1

Forbrukerrådet

1

Statens institutt for forbruksforskning (SIFO)

1

Nærings- og handelsdepartementet

Norsk romsenter

1

Landbruks- og matdepartementet

Bioforsk

1

Norsk institutt for landbruksøkonomisk forskning (NILF)

1

Norsk institutt for skog og landskap

1

Veterinærinstituttet

1

Forsvarsdepartementet

Forsvarets forskningsinstitutt (FFI)

1

Sum virksomheter

53

Kilde: Finansdepartementet

Til forsiden