Prop. 1 S (2024–2025)

FOR BUDSJETTÅRET 2025 Statsbudsjettet (Gul bok)

Finansdepartementet

Forrige kapittel

5 Bestillingsfullmakt, tilsagnsfullmakt og garantifullmakt

5.1 Bestillings- og tilsagnsfullmakter

Tabell 5.1 nedenfor gir en oversikt over bestillings- og tilsagnsfullmakter som foreslås i sammenheng med statsbudsjettet for 2025. Tabellen er sortert ut fra stigende kapittelnummer og refererer til romertallsfullmakter som blir fremmet under det enkelte departement. For enkelte fullmakter er det gitt referanse til romertallsfullmakten under aktuelt departement.

Forslagene til bestillingsfullmakter i tabellen summerer seg til om lag 268 mrd. kroner, og til om lag 433 mrd. kroner for tilsagnsfullmakter. I tillegg er det foreslått en tilsagnsfullmakt i euro svarende om lag 2,5 mrd. kroner. Deltakelse i kapitaløkninger og fondspåfyllinger i internasjonale banker og fond er ikke inkludert i oversikten, jf. UDs fullmakt XII og XIII.

For fullstendig oversikt over fullmakter til å forplikte staten for fremtidige budsjettår, vises det til forslag til romertallsvedtak under det enkelte departement.

Tabell 5.1 Oversikt over bestillingsfullmakter og tilsagnsfullmakter

				1 000 kroner
Kap.	Post	Betegnelse/formål	Bestillingsfullmakt	Tilsagnsfullmakt
117		EØS-finansieringsordningene
	77	EØS-finansieringsordningen 2014-2021		1 154 000
	78	Den norske finansieringsordningen 2014-2021		1 043 000
118		Utenrikspolitiske satsinger
	77	Norges forskningsråd – utenriksområdet		219 500
150		Humanitær bistand
	70	Nødhjelp og humanitær bistand (tilskudd til Education Cannot Wait (ECW), jf. UD, VI.6		120 000
159		Regionbevilgninger
	75	Afrika		35 000
160		Helse
	70	Helse (tilskudd til CEPI), jf. UD, VI.2		1 000 000
	70	Helse (tilskudd til International Finance Facility for Immunisation – IFFlm, jf. UD, VI.3 – VI.5		7 000 000
161		Utdanning, forskning og offentlige institusjoner
	70	Utdanning (tilskudd til Education Cannot Wait (ECW), jf. UD, VI.6		380 000
	74	Norges forskningsråd – utviklingsområdet		709 900
162		Næringsutvikling, matsystemer og fornybar energi
	70	Bærekraftig jobbskaping, næringsutvikling og handel		100 000
	72	Fornybar energi		100 000
163		Klima, miljø og hav
	70	Miljø og klima (tilskudd til Det grønne klimafondet – GCF, jf. UD, VI.7		3 200 000
UD/FD		Nansen-programmet for Ukraina
		Sivil og militær støtte gjennom Nansen-programmet for Ukraina i perioden 2023-2030, jf. UD, XVI		134 500 000
201		Analyse og kunnskapsgrunnlag
	70	Norges forskningsråd – forskning om utdanning og forskning		799 900
220		Utdanningsdirektoratet
	70	Tilskudd til læremidler mv.		90 000
224		Tilskudd til freds- og menneskerettighetssentre
	70	Freds- og menneskerettighetssentre		85 000
225		Tiltak i grunnopplæringen
	61	Rentekompensasjon for investeringer i læringsarenaer og større utstyr som bidrar til mer praktisk og variert opplæring, jf. KD, IX		Tilsvarende en investeringsramme på 2 000 000
	68	Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen i påfølgende budsjettår, jf. KD, IV.2		20 pst. av tilskudd
226		Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen
	21	Spesielle driftsutgifter		13 000
	22	Videreutdanning for lærere og skoleledere		332 000
240		Fagskoler
	60	Driftstilskudd til fagskoler		106 100
270		Studentvelferd
	75	Tilskudd til bygging av studentboliger		832 500
285		Norges forskningsråd
	71	Strategiske forskningsprioriteringer		11 212 600
	72	Langsiktig, grunnleggende forskning		6 025 100
322		Bygg og offentlige rom
	50	Kunst i offentlige rom		5 600
	70	Nasjonale kulturbygg		588 500
325		Allmenne kulturformål
	70	Norges forskningsråd		123 200
334		Film- og dataspillformål
	72	Insentivordningen for film- og serieproduksjoner		130 000
400		Justis- og beredskapsdepartementet
	73	Tilskudd til Norges forskningsråd, jf. JD, VII		217 800
410		Domstolene
		Prosjekt Rehabilitering av Bergen tinghus, jf. JD, XIII, se også DFD, V¹.	1 271 500
	01	Driftsutgifter, brukerutstyr til prosjektet Rehabilitering av Bergen tinghus, jf. JD, XIV	201 800
430		Kriminalomsorgen
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, brukerutstyr til investeringsprosjekt Romerike fengsel, jf. JD, VIII	102 400
440		Politiet
	01	Driftsutgifter	250 000
440/490		Politiet/Utlendingsdirektoratet
	46	Investeringer i Schengen IT-systemer, jf. JD, IX (2023-kroner)	2 187 000
444		Politiets sikkerhetstjeneste (PST)
	01	Driftsutgifter	25 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold	25 000
454		Redningshelikoptertjenesten
	01, 45	Drift og større utstyrsanskaffelser, nye redningshelikoptre, jf. JD, X	17 439 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, ny redningshelikopterbase Bodø, jf. JD, XII	609 000
480		Svalbardbudsjettet
	50	Tilskudd, jf. JD, V	425 300
490		Utlendingsdirektoratet
	76	Internasjonalt migrasjonsarbeid, jf. JD, VI		50 000
	45	Større utstyrsanskaffelser, modernisering av IKT-systemer, jf. JD, XI (2023-kroner)	2 065 000
	21, 60, 70	Spesielle driftsutgifter, asylmottak/ tilskudd til vertskommuner / stønad til beboere, jf. JD, XX	3 000 000
500		Kommunal- og distriktsdepartementet
	72	Norges forskningsråd		236 500
567		Nasjonale minoriteter
	74	Kultur- og ressurssenter for norske romer		4 300
581		Bolig- og bomiljøtiltak
	76	Utleieboliger		26 700
	78	Boligtiltak		27 300
590		Planlegging og byutvikling
	72	Bolig- og områdeutvikling i byer		22 600
595		Statens kartverk
	21	Spesielle driftsutgifter, jf. KDD, V	40 000
601		Utredningsvirksomhet, forskning mv.
	74	Tilskudd til Norges forskningsråd		561 500
634		Arbeidsmarkedstiltak
	76	Tiltak for arbeidssøkere		3 138 300
	77	Varig tilrettelagt arbeid		1 265 700
	79	Funksjonsassistanse i arbeidslivet		65 700
710		Vaksiner mv.
	21	Spesielle driftsutgifter	173 100
	22	Salgs- og beredskapsprodukter m.m.	47 400
	23	Vaksinasjonsprogram for voksne og risikogrupper	675 000
760		Kommunale helse- og omsorgstjenester
	63	Investeringstilskudd til heldøgns omsorgsplasser		5 944 600
	70	Tilskudd		1 000
780		Forskning
	70	Norges forskningsråd		1 126 000
800		Barne- og familiedepartementet
	70	Norges forskningsråd		157 200
883		Kirkebevaringsfondet
	01, 60, 70	Tilskudd til bevaringsstrategi for kulturhistorisk verdifulle kirkebygg, jf. BFD, IV		9 963 000
900		Nærings- og fiskeridepartementet
	21	Spesielle driftsutgifter	7 500
906		Direktoratet for mineralforvaltning
	31	Miljøtiltak Løkken, jf. NFD, XIII.1	190 000
	32	Miljøtiltak Folldal, jf. NFD, XIII.2	225 000
907		Norsk nukleær dekommisjonering
	21	Spesielle driftsutgifter	800 000
	30	Opprydding Søve	36 000
	60	Tilskudd til kommuner		14 100
	70	Tilskudd til organisasjoner		2 600
916		Kystverket
	30	Nyanlegg og større vedlikehold	648 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold	90 000
	60	Tilskudd til fiskerihavneanlegg		85 200
	71	Tilskudd til effektive og miljøvennlige havner		176 000
920		Norges forskningsråd
	70	Tilskudd til næringsrettet forskning		2 838 000
	72	Tilskudd til marin og maritim forskning		1 361 500
922		Romvirksomhet
		De industrirettede programmene til Den europeiske romorganisasjonen ESA, jf. NFD, VIII.2		210 000²
924		Internasjonale samarbeidsprogrammer
	70	Tilskudd, tapsavsetning for norsk deltakelse i InvestEU, jf. NFD, VIII.3		978 900
951		Store Norske Spitsbergen Kulkompani AS
	70	Tilskudd til overvåkingsprogram		9 500
1137		Forskning og innovasjon
	71	Forskningsaktivitet – Norges forskningsråd		556 700
1139		Genressurser, miljø- og ressursregistreringer
	70	Tilskudd til bevaring og bærekraftig bruk av husdyr-, plante- og skogtregenetiske ressurser		8 000
1142		Landbruksdirektoratet
	21	Spesielle driftsutgifter – Beredskapslagring av korn, jf. LMD, V	1 800 000
	77	Tilskudd til kompensasjon ved avvikling av pelsdyrhold		92 700
1148		Naturskade – erstatninger
	71	Naturskade – erstatninger		159 100
1149		Verdiskapings- og utviklingstiltak i landbruket
	71	Tilskudd til verdiskapingstiltak i skogbruket		59 100
1152		Bionova
	70	Tilskudd til bioøkonomi og klimatiltak i jordbruket		309 000
1301		Forskning og utvikling mv.
	70	Pilotprosjekter for utslippsfrie anleggsplasser		15 000
	71	Norges forskningsråd		210 000
	72	Norges forskningsråd – NTP-formål		358 000
1320		Statens vegvesen
	22	Drift og vedlikehold av riksveier, jf. SD, V.1	21 580 000
	30	Riksveiinvesteringer: prosjekter uten kostnadsramme, jf. SD, IV.2	9 840 000
	30	Riksveiinvesteringer: planlegging, forberedende arbeider og grunnerverv, jf. SD, IV.3	500 000
	66	Tilskudd til tryggere skoleveier og nærmiljøer		20 000
	67	Militær mobilitet på fylkesveier		50 000
	72	Tilskudd til riksveiferjedriften, jf. SD, VI		34 750 000
1321		Nye Veier AS
	70	Tilskudd til Nye Veier AS, jf. SD, VII		27 000 000
1352		Jernbanedirektoratet
	70	Kjøp av persontransport med tog, jf. SD, VI		34 790 000
	71	Kjøp av infrastrukturtjenester – drift og vedlikehold, jf. SD, V.2		21 780 000
	72	Kjøp av infrastrukturtjenester – fornying og mindre investeringer, jf. SD, IV.1		24 570 000
	73	Kjøp av infrastrukturtjenester – investeringer, jf. SD, IV.1		38 500 000
	74	Tilskudd til togmateriell mv.		725 000
1410		Kunnskap om klima og miljø
	73	Norges forskningsråd		1 370 800
1411		Artsdatabanken
	21	Spesielle driftsutgifter	17 300
	70	Tilskudd til å styrke kunnskap om og formidling av naturmangfoldet		30 700
1420		Miljødirektoratet
	30	Statlige erverv, bevaring av viktige friluftslivsområder		45 000
	31	Tiltak i verneområder og naturrestaurering	10 000
	32	Statlige erverv, vern av naturområder	384 600
	39, 69, 79	Oppryddingstiltak, jf. KLD, VII		5 000
	61	Tilskudd til klimatiltak og klimatilpasning		437 200
	62	Tilskudd til grønn skipsfart		423 200
	71	Tilskudd til tiltak mot marin forsøpling		15 000
	78	Tilskudd til friluftslivsformål		3 000
	87	Tilskudd til natur og friluftsliv i områder berørt av landbaserte vindkraftverk		10 000
1428		Enova SF
	50	Overføring til Klima- og energifondet		400 000
		Omgjøre betingede lån fra Klima- og energifondet til tilskudd etter forhåndsdefinerte og forutsigbare vilkår, jf. KLD, XII		Iht. forhåndsdefinerte vilkår
1429		Riksantikvaren
	70	Tilskudd til automatisk fredete og andre arkeologiske kulturminner		61 000
	71	Tilskudd til fredete kulturminner i privat eie		15 000
	72	Tilskudd til tekniske og industrielle kulturminner		10 000
	73	Tilskudd til bygninger og anlegg fra middelalderen og brannsikring		17 000
	74	Tilskudd til fartøyvern		10 000
	75	Tilskudd til fartøyvernsentrene		1 500
	77	Tilskudd til verdiskapingsarbeid på kulturmiljøområdet		4 000
	79	Tilskudd til verdensarven		15 000
1471		Norsk Polarinstitutt
	21	Spesielle driftsutgifter	227 000
1481		Klimakvoter
	22	Internasjonalt samarbeid under Parisavtalens artikkel 6, jf. KLD, IV	8 200 000
	25	Fleksible mekanismer under klimasamarbeidet med EU, kjøp av skogkreditter og utslippsenheter, jf. KLD, XIV	3 000 000
1482		Internasjonale klima- og utviklingstiltak
	73	Klima- og skoginitiativet		2 315 000
1500		Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet
	71	Forskningsmidler til Norges forskningsråd		231 200
1530		Byggeprosjekter utenfor husleieordningen
	33	Byggeprosjekt NTNU Campussamling, jf. DFD, V	7 792 500
1540		Digitaliseringsdirektoratet
	25	Medfinansieringsordning for digitaliseringsprosjekter		160 600
1600		Finansdepartementet
	71	Forskning og allmennopplysning – Norges forskningsråd		157 800
1610		Tolletaten
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold	125 000
1618		Skatteetaten
	21	Spesielle driftsutgifter, oppfølging av statens krav i konkursbo, jf. FIN, VII		65 800
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold	35 000
		Modernisering av innkreving – steg 1, jf. FIN, V	2 125 100
		Modernisering av innkreving – steg 2, jf. FIN, V	1 805 000
		Treff-prosjektet, jf. FIN, V	867 600
1700		Forsvarsdepartementet
	01	Driftsutgifter	34 000
	72	Tilskudd til Norges forskningsråd		238 000
	73	Forskning og utvikling		380 000
	78	Norges tilskudd til NATOs og internasjonale driftsbudsjetter		120 000
FD		Investeringsprosjekter:
		7621 Bakkebasert luftvern, jf. FD, V.1	4 630 000
		2559 Landbasert transportstøtte, jf. FD, V.1	3 164 000
		6192 Oppgradering av luftvernmissil til FN klasse fregatter, jf. FD, V.1	4 405 000
		Program felles IKT-tjenester i departementsfellesskapet, endrings-trinn 1,2 og 3, jf. FD, V.1	2 242 000
		Materiellinvesteringsprosjekter under gitt kostnadsramme, jf. FD, V.4	1 000 000
		Eiendoms-, bygge- og anleggsprosjekter under gitt kostnadsramme, jf. FD, V.5	500 000
1716		Forsvarets forskningsinstitutt
	51	Tilskudd til Forsvarets forskningsinstitutt, jf. FD, III.2	60 000
1720		Forsvaret
	01	Driftsutgifter	14 650 000
1760		Forsvarsmateriell og større anskaffelser og vedlikehold
	01	Driftsutgifter	1 100 000
	44	Fellesfinansierte investeringer, nasjonalfinansiert andel	370 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold	143 820 000
	48	Fellesfinansierte investeringer, fellesfinansiert andel	870 000
1791		Redningshelikoptertjenesten
	01	Driftsutgifter	60 000
1800		Energidepartementet
	21	Spesielle driftsutgifter	15 000
	72	Tilskudd til energiformål		10 000
		Støtteprogram for flytende havvind i Vestavind F og Vestavind B, jf. ED, V		35 000 000
1810		Sokkeldirektoratet
	21	Spesielle driftsutgifter	50 000
1820		Norges vassdrags- og energidirektorat
	21	Spesielle driftsutgifter	50 000
	22	Flom- og skredforebygging	330 000
	25	Krise- og hastetiltak i forbindelse med flom- og skredhendelser	200 000
	60	Tilskudd til flom- og skredforebygging		350 000
1850		Klima, industri og teknologi
	70	Gassnova SF		20 000
	73	Norges forskningsråd		4 150 000
2410		Statens lånekasse for utdanning
	70–72, 90	Utbetaling av utdanningsstøtte, jf. KD, IV.3		Etter fastsatte satser
	50	Omgjøring av lån til stipend, jf. KD, IV.4		Etter fastsatte satser
2421		Innovasjon Norge
	50	Tilskudd til etablerere og bedrifter, inkl. tapsavsetninger		1 000 000
	71	Innovative næringsmiljøer		120 000
	75	Grønn plattform		700 000
	76	Miljøteknologi		655 000
2426		Siva SF
	71	Tilskudd til testfasiliteter		43 000
2445		Statsbygg
	33	Byggeprosjekt rehabilitering av Bergen tinghus, jf. DFD, V, se også JD, VIII¹	1 260 400
	32/ 34	Prosjektering og videreføring av brukerfinansierte byggeprosjekter, jf. DFD, VI	1 400 000

¹ Fullmakt vedrørende byggeprosjektet rehabilitering av Bergen tinghus er oppført både under JD v/ Domstolene og under DFD v/ Statsbygg. Gjennomføring av prosjektet skjer i regi av Statsbygg. Forskjellen i de oppførte beløpene gjelder kunstnerisk utsmykning, jf. nærmere omtale i respektive fagproposisjoner.

² Fullmaktsbeløpet er oppgitt i euro, og utgjør samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar.

Kilde: Finansdepartementet.

5.2 Statlige garantier

For 2025 bes det om fullmakt til å gi nye garantier innenfor følgende totale garantirammer under ordningene som fremgår av tabell 5.2. Garantier for dekning av forsikringstilfeller er ikke inkludert i oversikten, jf. fullmakt under UD, VII og NFD, XI.

Det vises også til spesifisert garantioversikt over pådratt garantiansvar og utbetalinger i 2023 i Meld. St. 3 (2023–2024) Statsrekneskapen 2023, vedlegg 4.

Økonomireglementet for staten med tilhørende utfyllende bestemmelser fastsetter normalvilkår for statlige garantier. Normalvilkårene er basert på tidligere generelle behandlinger i Stortinget av garantisaker, senest på grunnlag av Dokument nr. 3:6 (1995–96), jf. Innst. S. nr. 218 (1995–96). Stortinget har imidlertid akseptert unntak fra normalvilkårene for flere av de eksisterende ordningene. Det forutsettes at de tidligere godtatte unntakene kan legges til grunn også for garantier som gis i 2025. Vilkårene for de enkelte garantiordningene omtales i departementenes fagproposisjoner.

Tabell 5.2 Oversikt over statlige garantier

Utenriksdepartementet
Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad)
Nye statsgarantier til fornybarinvesteringer i utviklingsland, jf. XV	5 000 mill. kroner

Nærings- og fiskeridepartementet
Innovasjon Norge
Lån til realinvesteringer og driftskapital, jf. IX.1	1 280 mill. kroner
Lån innenfor ordningen med Grønn industrifinansiering, jf. IX.2	5 000 mill. kroner
Eksportfinansiering Norge
Alminnelig garantiordning og Gammel alminnelig ordning, jf. NFD, IX.3	165 000 mill. kroner
Eksport til og investeringer i utviklingsland, jf. IX.4	3 150 mill. kroner
Byggelån innenfor skipsbyggingsindustrien, jf. IX.5	7 000 mill. kroner
Langsiktige kraftkontrakter i kraftintensiv industri, jf. IX.6	20 000 mill. kroner
Kjøp av skip fra verft i Norge til bruk i Norge, jf. IX.7	10 000 mill. kroner
Risikoavlastningsordningen for norsk eksport til Ukraina, jf. IX.8	630 mill. kroner
Svalbard
Leie av grunn til bolig- og næringsformål på Svalbard, jf. X	25 mill. kroner

Samferdselsdepartementet
Restverdigaranti for togmateriell, bokførte verdier, jf. IX.a	8 300 mill. kroner
Restverdigaranti for togmateriell, oppgraderinger og nyinvesteringer, jf. IX.b	14 300 mill. kroner
Statens vegvesen
Delgaranti i bompengeprosjekt E134 Røldal–Seljestad i Vestland fylke, jf. X.a	684 mill. kroner
Delgaranti i bompengeprosjekt E134 Oslofjordforbindelsen byggetrinn 2 i Akershus fylke, jf. X.b	3 964 mill. kroner

Finansdepartementet
Den nordiske investeringsbank
Grunnkapital til Den nordiske investeringsbank, jf. VI	1 618 mill. euro

Kilde: Finansdepartementet.

Forrige kapittel

Til forsiden

Til toppen