4 Høring
4.1 Høringsforslag
Forslag om endring i helseregisterloven og helsepersonelloven ble sendt på høring 2. juli 2015, med frist 1. oktober samme år.
I høringsnotatet ble det foreslått hjemmel i helseregisterloven § 11 bokstav j for å opprette et nytt helseregister for kommunale helse- og omsorgstjenester.
Hovedformålet med det nye kommunale pasient- og brukerregisteret (KPR) skulle ifølge høringsnotatet være å gi grunnlag for planlegging, styring, finansiering og evaluering av kommunale helse- og omsorgstjenester for sentrale og kommunale myndigheter. Opplysningene i registeret skulle også være en viktig datakilde for statistikk, helseanalyser, kvalitetsforbedringsarbeid, beredskap, forebyggende arbeid og forskning, som er nødvendig for å sikre gode helse- og omsorgstjenester.
I tillegg foreslo departementet enkelte endringer i helsepersonelloven §§ 42 og 43. Dette forslaget innebar at det i saker om retting eller sletting av pasientjournalopplysninger ikke lenger skal være nødvendig å innhente uttalelse fra Datatilsynet før Fylkesmannen avgjør saken.
4.2 Høringsinstanser
Høringsnotatet ble sendt til følgende høringsinstanser:
Departementene
Riksrevisjonen
Sametinget
Stortingets ombudsmann for forvaltningen
Arbeids- og velferdsdirektoratet
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet
Barne-, ungdoms- og familieetaten
Barneombudet
Datatilsynet
Den nasjonale forskningsetiske komite for medisin (NEM)
Den nasjonale forskningsetiske komite for naturvitenskap og teknologi (NENT)
Den nasjonale forskningsetiske komite for samfunnsvitenskap og humaniora (NESH)
Den rettsmedisinske kommisjon
Direktoratet for nødkommunikasjon
Forbrukerombudet
Forbrukerrådet
Fylkesmennene
Helsedirektoratet
Helseøkonomiforvaltningen (HELFO)
Klagenemnda for behandling i utlandet
Konkurransetilsynet
Likestillings- diskrimineringsombudet
Nasjonalt folkehelseinstitutt (Folkehelseinstituttet)
Nasjonalt kunnskapssenter for helsetjenesten
Norges forskningsråd
Norsk helsenett SF
Norsk Pasientskadeerstatning (NPE)
Pasientskadenemnda
Personvernnemnda
Regjeringsadvokaten
Riksadvokaten
Statens autorisasjonskontor for helsepersonell
Statens helsepersonellnemnd
Statens helsetilsyn
Statens legemiddelverk
Statens råd for likestilling av funksjonshemmede
Statens seniorråd
Fylkeskommunene
Fylkestannlegene
Kommunene
Kommuneadvokaten i Oslo
Sysselmannen på Svalbard
Helseforetak
Regionale helseforetak
Kreftregisteret
Høyskolene som har helsefaglig utdanning
Institutt for allmenn- og samfunnsmedisin
Institutt for samfunnsforskning
Norges miljø- og biovitenskapelige universitet
Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet
Universitetet i Agder
Universitetet i Bergen
Universitetet i Nordland
Universitetet i Oslo
Universitetet i Stavanger
Universitetet i Tromsø
Distriktspsykiatriske sentra
Kontrollkommisjonene
Kriminalomsorgen, regionkontorene
Haraldsplass diakonale høgskole
Nasjonal kompetansetjeneste for sjeldne diagnoser
Nasjonalt kompetansesenter for prehospital akuttmedisin – NAKOS
Nasjonalt råd for spesialistutdanning av leger og legefordeling
Nasjonalt senter for erfaringskompetanse innen psykisk helse
Nasjonalt senter for samhandling og telemedisin
Norsk senter for menneskerettigheter
NOVA
NUPI
Regionale kompetansesentre for rusmiddelspørsmål
Regionsentrene for barn og unges psykiske helse
Rokkansenteret
Senter for klinisk dokumentasjon og evaluering (SKDE)
Senter for medisinsk etikk ved Universitetet i Oslo
Senter for tverrfaglig kjønnsforskning ved Universitetet i Oslo
SINTEF Helse
Statens institutt for rusmiddelforskning (SIRUS)
Aleris AS
Borgestadklinikken
EEG-Laboratoriet AS
Fürst medisinske laboratorium AS
Gynlab AS
Idrettens helsesenter Ringvoll Klinikken
Laboratorium for Patologi AS
Private sykehus
Volvat Medisinske Senter AS
ACOS AS
ACTIS
ADHD Norge
Afasiforbundet i Norge
Agfa
Akademikerne
AKAN
Akupunkturforeningen
Angstringen
Anonyme Alkoholikere
Apotekforeningen
Aruna Innerlife faglige forbund
Aurora, Støtteforeningen for mennesker med psykiatriske helseproblem
Autismeforeningen i Norge
Barnekreftforeningen
Blå Kors Norge
Cerebral Parese-foreningen
CGM (Compugroup Medical Norway AS)
De fylkeskommunale eldrerådene
DELTA
Demensforeningen
Den Norske Advokatforening
Den norske jordmorforening
Den Norske Kinesiologiforening
Den norske legeforening
Den norske tannlegeforening
Det Norske Healerforbund
Diabetesforbundet
DIPS ASA
Europabevegelsen
Fagforbundet
Fagrådet innen Rusfeltet i Norge
Familieterapi instituttet
Fampo
Farmasiforbundet
Fellesorganisasjonen FO
Finans Norge
Forbundet mot rusgift
Foreningen for blødere i Norge
Foreningen for el-overfølsomme
Foreningen for hjertesyke barn
Foreningen for human narkotikapolitikk
Foreningen for kroniske smertepasienter
Foreningen for Muskelsyke
Forskerforbundet
Forskningsstiftelsen FAFO
Forsvarsgruppen av 1977
Funksjonshemmedes fellesorganisasjon
Fylkesråd for funksjonshemmede
Galebevegelsen
Gatejuristen – Kirkens Bymisjon
Helhetsterapiforbundet
Helse- og sosialombudet i Oslo
Helsetjenestens Lederforbund
HIV-Norge
Hørselshemmedes Landsforbund
IKT Norge
Infodoc AS
Informasjonssenteret Hieronimus
Innovasjon Norge
Interessegruppa for kvinner med spiseforstyrrelser
JURK
Juss-Buss
Jussformidlingen
Jusshjelpa
Kirkens Bymisjon
Kliniske ernæringsfysiologiske forening
Kreftforeningen
KS kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon
Landets pasientombud
Landsforbundet for utviklingshemmede og pårørende (LUPE)
Landsforbundet Mot Stoffmisbruk
Landsforeningen Alopecia Areata
Landsforeningen for Hjerte- og Lungesyke
Landsforeningen for Huntingtons sykdom
Landsforeningen for kosthold og helse
Landsforeningen for Nyrepasienter og Transplanterte
Landsforeningen for oppsøkende sosialt ungdomsarbeid
Landsforeningen for Pårørende innen Psykiatri
Landsforeningen for voldsofre
Landsforeningen mot fordøyelsessykdommer
Landsgruppen av psykiatriske sykepleiere
Landslaget for offentlige pensjonister
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
LAR Nett Norge
Legeforeningens forskningsinstitutt
Marborg
Medborgernes Menneskerettighets Kommisjon
Medi 3 Molde AS
MENIN
Menneskeverd
Mental Helse Norge
MS – forbundet
Munn- og halskreftforeningen
NA Anonyme Narkomane
Nasjonalforeningen for folkehelsen
Nettverket for private helsevirksomheter
Norges Astma- og Allergiforbund
Norges Blindeforbund
Norges Døveforbund
Norges Farmaceutiske Forening
Norges Fibromyalgi Forbund
Norges Handikapforbund
Norges Juristforbund
Norges kristelige legeforening
Norges Kvinne- og familieforbund
Norges Landsforbund av Homøopraktikere
Norges Naprapatforbund
Norges Optikerforbund
Norges Parkinsonforbund
Norges Røde Kors
Norges Tannteknikerforbund
Norsk Audiografforbund
Norsk Biotekforum
Norsk Cøliakiforening
Norsk eHelse Forum v/IKT-Norge
Norsk Epilepsiforbund
Norsk Ergoterapeutforbund
Norsk Forbund for autoriserte feldenkraispedagoger
Norsk Forbund for Osteopatisk Medisin
Norsk Forbund for psykoterapi
Norsk Forbund for utviklingshemmede
Norsk Forening for cystisk fibrose
Norsk Forening for Ernæringsfysiologer
Norsk Forening for Estetisk Plastikkirurgi NFEP
Norsk Forening for helhetsmedisin
Norsk Forening for kriminalreform (KROM)
Norsk Forening for lysstimulering
Norsk Forening for medisinsk akupunktur
Norsk Forening for nevrofibromatose
Norsk Forening for Psykisk Helsearbeid
Norsk Forening for Stomi- og Reservoaropererte (Norilco)
Norsk Forening for Tuberøs Sklerose
Norsk Forum for terapeutiske samfunn
Norsk Fysioterapeutforbund
Norsk Gestaltterapeut forening
Norsk Helse- og Velferdsforum
Norsk Helsesekretærforbund
Norsk Homøopatisk pasientforening
Norsk Immunsviktforening
Norsk Intravenøs Forening
Norsk Karakteranalytisk Institutt
Norsk Kiropraktorforening
Norsk Logopedlag
Norsk Manuellterapeutforening
Norsk Massørforbund
Norsk OCD forening, ANAKE
Norsk Ortopedisk Forening
Norsk Osteopatforbund
Norsk Osteoporoseforening
Norsk Palliativ Forening
Norsk Pasientforening
Norsk Presseforbund
Norsk Psoriasis Forbund
Norsk Psykiatrisk Forening
Norsk Psykoanalytisk Institutt
Norsk Psykologforening
Norsk Radiografforbund
Norsk Refleksologisk Forbund
Norsk Revmatikerforbund
Norsk Sykehus- og helsetjenesteforening (NSH)
Norsk Sykepleierforbund
Norsk Tannpleierforening
Norsk Tjenestemannslag (NTL)
Norsk Tourette Forening
Norske Fotterapeuters Forbund
Norske helikopteransattes forbund (NHF)
Norske Homeopaters Landsforbund
Norske Kosmetologer og Hudterapeuters Forbund
Norske Naturterapeuters Hovedorganisasjon
Norske Ortoptister forening
Norske Rosenterapeuters Forening
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
Opus Systemer AS
PARAT
PARAT Helse
Pensjonistforbundet
Personskadeforbundet
Privatpraktiserende Fysioterapeuters Forbund
PRO-LAR – Nasjonalt forbund for folk i LAR
PRO-Sentret
Ressurssenteret for omstilling i kommunene (RO)
Rettspolitisk forening
ROS – Rådgivning om spiseforstyrrelser
Rusmisbrukernes interesseorganisasjon (RIO)
Ryggforeningen i Norge
Ryggmargsbrokk og hydrocephalusforeningen
Røntgeninstituttenes forening
Rådet for psykisk helse
SABORG – Sammenslutning for alternativ behandlere
Siemens
SPEKTER
Statstjenestemannsforbundet
Stiftelsen Menneskerettighetshuset
Stiftelsen Norsk Luftambulanse
Stiftelsen Organdonasjon
Stiftelsen Psykiatrisk Opplysning
Stiftelsen Rettferd for taperne
Stiftelsen Støttecenter mot Incest – Oslo
Stoffskifteforbundet
Straffedes organisasjon i Norge (SON)
Sykepleiernes faggruppe i alternativ medisin
Tieto
Turner Syndrom foreningen i Norge
UNIO
Universitets- og høyskoleutdannedes forbund
Utdanningsforbundet
Veiledningssenteret for pårørende til stoffmisbrukere og innsatte
Vestlandske Blindeforbund
Virke
Visma
Voksne for Barn
We shall overcome
Yngre legers forening
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)
Ønskebarn – Norsk forening for fertilitet og barnløshet
4.3 Oversikt høringssvar
Det kom inn 74 svar på høringen. 12 av disse hadde ingen merknader eller ønsket ikke å avgi uttalelse.
4.4 Høringsuttalelser med merknader
Arbeids- og sosialdepartementet
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Datatilsynet
Nasjonalt folkehelseinstitutt (Folkehelseinstituttet)
Helsedirektoratet
Statens helsetilsyn
Norges forskningsråd
Statistisk sentralbyrå
Fylkesmannen i Buskerud
Buskerud fylkeskommune
Hedmark fylkeskommune
Troms fylkeskommune
Bergen kommune
Fredrikstad kommune
Hå kommune
Kristiansand kommune
Oslo kommune
Øvre Eiker kommune
Steinkjer kommune
Akershus universitetssykehus HF
Haraldsplass Diakonale Sykehus/Noklus
Helse Bergen HF
Helse Førde HF
Helse Sør-Øst RHF
Norsk Helsenett SF
Oslo universitetssykehus HF
Vestre Viken HF
Forskningsgruppe for allmennmedisin ved Institutt for global helse og samfunnsmedisin ved Universitetet i Bergen og Allmennmedisinsk forskningsenhet og Nasjonalt kompetansesenter for legevaktmedisin ved Uni Research Helse.
Institutt for helse og samfunn ved Universitetet i Oslo
Senter for klinisk dokumentasjon og evaluering (SKDE)
Senter for medisinsk etikk ved Universitetet i Oslo
Sentrene for omsorgsforskning
Statens institutt for rusmiddelforskning (SIRUS)
Diabetesforbundet
EVRY Norge as
Fagforbundet
Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO)
Kreftforeningen
KS
Landsforbundet Mot Stoffmisbruk (LMS)
Landsforeningen for Hjerte- og Lungesyke (LHL)
Legeforeningen
N.K.S. Kløverinstitusjoner
Nasjonal kompetanseenhet for minoritetshelse
Nasjonal kompetansetjeneste for læring og mestring innen helse
Nasjonalforeningen for folkehelsen
Nasjonalt kunnskapssenter for helsetjenesten
Nasjonalt senter for samhandling og telemedisin
Norges Handikapforbund
Norges Optikerforbund
Norsk Ergoterapeutforbund
Norsk forening for ernæringsfysiologer
Norsk forening for farmakoepidemiologi
Norsk Fysioterapeutforbund
Norsk logopedlag
Norsk Psykologforening
Norsk sykepleierforbund
Norsk Tannpleierforening
Norske ortoptisters forening
Pensjonistforbundet
Regional kompetansetjeneste rehabilitering
Rusmisbrukernes Interesseorganisasjon
4.5 Høringsuttalelser uten merknader
Forsvarsdepartementet
Justis- og beredskapsdepartementet
Klima- og miljødepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Samferdselsdepartementet
Utenriksdepartementet
Statens legemiddelverk
Sørlandet sykehus HF
Regionsenter for barn og unges psykiske helse Helseregion Øst og Sør
Forbrukerrådet, Landsorganisasjonen i Norge (LO) og Riksadvokaten ønsket ikke å avgi uttalelse.