11 Endring i lov om pensjonsordning for ledsagere i utenrikstjenesten

Pensjonsordning for ledsagere i utenrikstjenesten ble opprettet i 1999 gjennom lov om pensjonsordning for ledsagere i utenrikstjenesten. Ordningen gir rett til alderspensjon fra 67 år etter bestemte vilkår. Departementet foreslo i høringsnotat 20. desember 2018 at lovens bestemmelse om virkekrets ble oppdatert. Formålet er å bringe bestemmelsen i samsvar med definisjonen av utenrikstjenestemann i lov 13. februar 2015 nr. 9 om utenrikstjenesten (utenrikstjenesteloven) § 3. Lovforslaget er utarbeidet i samarbeid med Utenriksdepartementet.

Det framgår av lov om pensjonsordning for ledsagere i utenrikstjenesten § 1 hvem som er omfattet av pensjonsordningen:

«Denne lov gjelder ektefeller som ledsager utenrikstjenestemenn under tjeneste i utlandet. Loven gjelder også samboere som ledsager utenrikstjenestemenn under tjeneste i utlandet, når paret lever sammen og har, eller har hatt, felles barn eller tidligere har vært gift med hverandre. De som omfattes av ordningen er ledsagere som følger regulativlønte tjenestemenn som er tilsatt, lønnet og utsendt av Utenriksdepartementet eller NORAD for tjenestegjøring ved norsk diplomatisk eller konsulær stasjon i utlandet.»

Første og tredje punktum er uendret siden loven ble gitt i 1999. Andre punktum ble tilføyd fra 1. januar 2017.

Utenrikstjenesteloven § 3 definerer utsendt utenrikstjenestemann slik:

«Utsendt utenrikstjenestemann er embetsmann utnevnt i eller tjenestemann ansatt i departementet på ordinære vilkår som har stilling ved utenriksstasjon, og spesialutsending som er finansiert av annen statlig etat, utsendt for særlige formål ved utenriksstasjon for et bestemt tidsrom og ansatt midlertidig i departementet. Kravet om midlertidig ansettelse kan fravikes for så vidt gjelder spesialutsendinger fra forsvarsmyndighetene.»

Når utenrikstjenesteloven fastslår at utsendt utenrikstjenestemann har stilling ved utenriksstasjon, er det unødvendig å klargjøre i lov om pensjonsordning for ledsagere at tjenesten må ha skjedd i utlandet, jf. § 1 første og andre punktum.

Uttrykket regulativlønte tjenestemenn som brukes i lov om pensjonsordning for ledsagere i utenrikstjenesten § 1 tredje punktum er et foreldet begrep. Det er også unødvendig at bestemmelsen presiserer hva slags avlønning som er relevant for å være omfattet av loven. Det er tilstrekkelig å presisere at det er ledsagere til «utsendte utenrikstjenestemenn» som er omfattet. Videre er § 1 tredje punktum utdatert på punktet som knytter seg til NORAD. NORAD sender ikke lenger ut sine ansatte for å tjenestegjøre på norske utenriksstasjoner. Søkere fra NORAD som får tilbud om stilling på utenriksstasjon, blir midlertidig ansatt i Utenriksdepartementet som utsendte utenrikstjenestemenn.

For å bringe virkekretsen i lov om pensjonsordning for ledsagere i utenrikstjenesten § 1 i samsvar med virkekretsen i lov om utenrikstjenesten § 3 første ledd, foreslo departementet i høringen at bestemmelsen ble endret til å lyde slik:

«Denne lov gjelder ektefeller som ledsager utsendte utenrikstjenestemenn. Loven gjelder også samboere som ledsager utsendte utenrikstjenestemenn, når paret lever sammen og har, eller har hatt, felles barn eller tidligere har vært gift med hverandre.»

Ingen av høringsinstansene har hatt merknader til forslaget.

Departementet opprettholder forslaget fra høringen. Det vises til lovforslaget, lov om pensjonsordning for ledsagere i utenrikstjenesten § 1. Endringen foreslås å tre i kraft så raskt som mulig, og har ingen økonomiske eller administrative konsekvenser.