6 Endring i lov om pensjonstrygd for fiskere

Pensjonstrygden for fiskere er en pliktig pensjonsordning for personer som er tatt opp på blad B i fiskermanntallet. Ordningen gir pensjon i perioden fra 60 år til 67 år. Det framgår av lov om pensjonstrygd for fiskere § 22 at pensjonstrygden administreres sentralt av Arbeids- og velferdsdirektoratet. I samme bestemmelse er det en hjemmel for Kongen til å gi nærmere bestemmelser om trygdens administrasjon.

I høringsnotat 20. desember 2018 foreslo departementet at myndigheten til å gi forskriften overføres til departementet og viste til at det er i dag gitt to forskrifter om administrasjonen av pensjonsordningen. Det gjelder for det første forskrift 1. mars 2002 nr. 211 om administrasjonsansvaret for pensjonstrygden for fiskere. Denne forskriften er gitt av Kongen. Forskriften fastslår i § 1 at Garantikassen for fiskere skal ha den daglige administrasjonen av pensjonstrygden for fiskere, i § 2 at Arbeids- og velferdsdirektoratet fører kontroll med administrasjonen av ordningen og i § 3 at departementet har myndighet til å gi forskrift med nærmere bestemmelser om administrasjonen av pensjonstrygden for fiskere. Med hjemmel i sistnevnte bestemmelse har departementet gitt forskrift 1. mars 2002 nr. 215 om administrasjon av pensjonstrygden for fiskere. Forskriften gir noen flere detaljer om hva administrasjonen av pensjonsordningen innebærer. Det framgår her at Arbeids- og velferdsdirektoratet har det overordnede ansvaret for praktiseringen av regelverket, at direktoratet kan oppheve og endre vedtak som Garantikassen har gjort etter fiskerpensjonsloven og at Arbeids- og velferdsdirektoratet er ankemotpart for Trygderetten.

Bakgrunnen for forslaget skyldes at departementet mener det er unødvendig å ha to forskrifter som gjelder administrasjonen av pensjonstrygden for fiskere.

Norges Fiskarlag mener departementet bør avvente å foreslå endringer i fiskerpensjonsloven inntil det er gjort en generell gjennomgang av pensjonsordningen. De viser til at departementet har uttalt at pensjonsordningen skal gjennomgås med sikte på å finne fram til en framtidig pensjonsordning som er tilpasset hovedprinsippene i pensjonsreformen.

Departementet kan ikke se at det har noen hensikt å avvente forslaget til det er gjort en generell gjennomgang av pensjonsordningen slik Norges Fiskarlag mener. Departementet foreslår derfor at myndigheten som Kongen i dag har til å gi forskrift, overføres til departementet. Formålet er å samle dagens bestemmelser i to forskrifter om administrasjonen av pensjonsordningen i én forskrift. Det er også et formål å forenkle regelverket.

Det vises til lovforslaget, lov om pensjonstrygd for fiskere § 22. Endringen foreslås å tre i kraft så raskt som mulig, og har ingen økonomiske eller administrative konsekvenser.