9 Endring i barneloven – hjemmel for alternativ regulering av bidragsforskott

Forsørgelse av barn er foreldrenes ansvar. Når foreldrene ikke bor sammen, skal den forelderen som ikke bor sammen med barnet, ev. begge foreldrene, betale underholdsbidrag til forsørgelse av barnet. I tilfeller hvor bidraget fra den/de bidragspliktige er forsinket eller uteblir, sikrer forskotteringsordningen et statlig minstebidrag til barnets forsørgelse i begynnelsen av hver måned. Staten krever refusjon fra den bidragspliktige for det forskotterte bidraget.

Barneloven § 73 gir regler om årlig indeksregulering av underholdsbidrag. Reguleringen er knyttet til endringene i konsumprisindeksen fra Statistisk sentralbyrå.

Ifølge § 73 andre ledd gjelder indeksreguleringen også for beløpet som er fastsatt etter lov 17. februar 1989 nr. 2 om bidragsforskott (forskotteringsloven) § 5 første ledd. I Prop. 1 S (2018–2019) ble det foreslått å underregulere enkelte tilskuddssatser med 0,4 prosentpoeng, herunder satsen for bidragsforskott. Budsjettforslaget ble vedtatt av Stortinget.

Etter loven reguleres underholdsbidrag og bidragsforskott på samme måte.

Ettersom bidragsforskott helt eller delvis erstatter underholdsbidrag når dette uteblir eller er forsinket, bør disse bidragene som hovedregel reguleres på samme måte. Hvis ikke, kan det være en risiko for at bidragsforskott etter hvert mister sin realverdi.

For å gjennomføre ovennevnte vedtak om underregulering for budsjettåret 2019, er det nødvendig med en lovendring.

Det foreslås på denne bakgrunn å innta en hjemmel for alternativ regulering i barneloven § 73 andre ledd. Det vises til lovforslaget.