4 Endringer i lov om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv.
4.1 Beregning av engangsbeløp ved dødsfall før uttak av alderspensjon
Departementet viser til at det også etter lov om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv. gis et engangsbeløp til gjenlevende ektefeller, dersom medlemmet dør før alderspensjonen blir utbetalt. Som etter lov om Statens pensjonskasse § 26 andre ledd, tilsvarer engangsbeløpet en måneds alderspensjon regnet som om medlemmet hadde stått i tjenesten til aldersgrensen. I høringsnotat 20. desember 2018 foreslo departementet tilsvarende endring som i lov om Statens pensjonskasse, se punkt 3.2. Endringen består i å tilføye ordene «men ikke ut over 67 år» etter ordet «aldersgrensen» i lov om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv. § 9 tredje ledd. Det foreslås også en endring som gjør bestemmelsen kjønnsnøytral.
LO Stat, LO Kommune, Unio og Akademikerne går i en felles uttalelse mot forslaget. Det samme gjør Landsforbundet for offentlige pensjonister. Det vises til redegjørelsen ovenfor i punkt 3.2.
Departementet opprettholder forslaget slik som for lov om Statens pensjonskasse. Det vises til lovforslaget, lov om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv. § 9 tredje ledd. Endringen foreslås å tre i kraft så raskt som mulig, og har i liten grad økonomiske eller administrative konsekvenser.
4.2 Forskriftshjemmel i uførepensjonskapitlet
Departementet viser til punkt 3.4 ovenfor der det foreslås en hjemmel i lov om Statens pensjonskasse til å gi forskrift om beregning av midlertidig uførepensjon og uførepensjon når det er innvilget uførepensjon med virkningstidspunkt før 1. januar 2015. I dag er forskrift 3. juli 2014 nr. 949 om overgangsregler for uførepensjon fra lovfestet offentlig tjenestepensjonsordning som er innvilget med virkningstidspunkt før 1. januar 2015 gitt med hjemmel i endringsloven av 7. mars 2014 nr. 5 (lov om endringer i lov om Statens pensjonskasse og enkelte andre lover (ny uførepensjonsordning)). På samme måte som i lov om Statens pensjonskasse er det etter departementets vurdering hensiktsmessig at forskriften gis med hjemmel i lov om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv. Den nye forskriftshjemmelen foreslås i § 14 b.
Forslaget har ikke vært på høring da det anses som unødvendig. Det vises til lovforslaget, lov om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv. § 14 b. Endringen foreslås å tre i kraft så raskt som mulig, og har ingen økonomiske eller administrative konsekvenser.
4.3 Overføring av ansvaret for premiefastsettelse til styret i pensjonsordningen
Etter lov om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv. § 29 nr. 2 fastsetter departementet den årlige premien i prosent av pensjonsgrunnlaget. Styret skal gi sin innstilling før premien fastsettes. Departementet skal også bestemme fordelingen av premien mellom arbeidsgiver og arbeidstaker etter at arbeidsgiver- og arbeidstakerorganisasjonene har uttalt seg. Medlemmene og virksomhetene kan deles inn i ulike premiegrupper. Departementet har hjemmel til å gi forskrift om beregningen og innbetalingen av premien i § 29 nr. 3.
Departementet foreslo i høringsnotat 20. desember 2018 at myndigheten til å fastsette premie og til å fordele premien mellom arbeidsgiver og arbeidstaker overføres til styret i pensjonsordningen. Forslaget er initiert av styret i pensjonsordningen. Bakgrunnen er at styret har ansvaret for en forsvarlig forvaltning av pensjonsordningen, herunder sikre dens økonomi. Forslaget var å endre § 29 nr. 2 slik at «departementet» ble erstattet med «styret» og at dagens innstillingsmyndighet for styret utgår. Dagens forskriftshjemmel i § 29 nr. 3 ble foreslått opprettholdt.
Gabler støtter isolert sett forslaget, men mener organiseringen av pensjonsordningen må tas opp til vurdering. De mener pensjonsordningen i dag framstår som en svært spesiell konstruksjon, i og med den er en profesjonsbasert pensjonsordning som i det vesentlige omfatter arbeidstakere i privat sektor, men hvor administrasjonen av ordningen gjennom lov er bundet til en statlig forvaltningsbedrift (Statens pensjonskasse).
Virke mener lov om pensjonsordning for apotekvirksomhet bør oppheves, men mener styret bør få myndighet til å fastsette pensjonspremien så lenge loven opprettholdes.
Pensjonskasseforeningen støtter forslaget.
Øvrige høringsinstanser har ikke hatt merknader til forslaget.
Det vises til lovforslaget, lov om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv. § 29 nr. 2. Endringen foreslås å tre i kraft så raskt som mulig, og har ingen økonomiske konsekvenser. Forslaget er administrativt forenklende.