17 Grunnforvaltning.
Dette er tillegg til kap. 17 i St. meld. nr. 41 (1996-97)
17.1 Mineralloven
Minerallovutvalget la frem sin innstilling med forslag til minerallov (NOU 1996:11) høsten 1996. Utvalget foreslo i innstillingen bl a en lovhjemmel for å innføre særregler for mineralleting og utvinning i områder med samisk befolkning. Forslaget var ute på høring høsten 1996/våren 1997.
Nærings- og handelsdepartementet har under utarbeidelse en proposisjon med utgangspunkt i Minerallovutvalgets forslag, og i de innkomne høringsuttalelsene. Som en del av dette arbeidet vil departementet også vurdere spørsmål om mineralleting- og utvinning i Finnmark og øvrige samiske områder. Den nærmere utformingen av innholdet i eventuelle særregler vil måtte skje på bakgrunn av en vurdering av alle relevante grunnlag, bl. a. Norges internasjonale forpliktelser og behandlingen av Samerettsutvalgets innstilling. Disse spørsmål vil bli nærmere redegjort for og avveid i arbeidet med Ot.prp. om ny minerallov.
Reguleringen av kartlegging og utnyttelse av mineraler i Norge er i dag spredt over en rekke lover. Disse er til dels også av gammel dato og tar utgangspunkt i ganske andre mineraler og driftsformer enn de næringen konsentrerer seg om i dag. Det er følgelig et sterkt behov både fra bergverksnæringens og samfunnets side for å få på plass en tidsmessig lovgivning på dette området.
Samtidig er det klart at det gjenstår betydelig arbeid med oppfølgingen av Samerettsutvalgets innstilling, også etter at høringsfristen for denne går ut i april 1999.
Ut fra en totalvurdering kan det ikke forsvares at en sterkt tiltrengt oppdatering av minerallovgivningen for hele landet utstår til de endelige resultater av Samerettsutvalgets arbeid foreligger. En vurdering av en midlertidig løsning med særregler for samiske områder hører imidlertid naturlig hjemme i arbeidet med ny minerallov, som på den måten kan sikre en spesiell aktsomhet omkring mineralutvinning i disse områdene frem til det foreligger en endelig og helhetlig vurdering av spørsmålene knyttet til samiske rettigheter i forlengelsen av Samerettsutvalgets innstilling.