3 Virksomheter med særskilte fullmakter (nettobudsjetterte forvaltningsorganer)
Fra 2010 har Finansdepartementet, i samråd med berørte departementer, etablert nye prosedyrer for innrapportering av standardiserte nøkkeltall for nettobudsjetterte virksomheter, jf. omtale i Gul bok 2010, kapittel 9.3. Tabellene nedenfor er en oppsummering av spesifikasjoner mottatt fra de berørte fagdepartementene (Kunnskapsdepartementet, Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet, Forsvarsdepartementet, Landbruks- og matdepartementet, Nærings- og handelsdepartementet, Arbeidsdepartementet og Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet). De enkelte departementene gir i sine fagproposisjoner et mer detaljert tallgrunnlag for sine nettobudsjetterte virksomheter.
Tabellene nedenfor er en ren oppsummering av tall for enkeltvirksomheter, og det er ikke foretatt noen eliminering av overføringer eller transaksjoner mellom virksomhetene. Som følge av dette vil for eksempel bevilgninger til Norges Forskningsråd som viderefordeles til øvrige nettobudsjetterte virksomheter, fremkomme som inntekter fra statlige bevilgninger to ganger i den aggregerte fremstillingen. Videre vil bevilgninger og tildelinger som de nettobudsjetterte virksomhetene mottar fra andre departementer eller statlige virksomheter, og som ikke tilflyter virksomheten direkte over den statlige nettobevilgning (post 50-59), fremkomme som inntekter fra statlige bevilgninger i tabell 3.1 nedenfor.
Tabell 3.1 Utgifter og inntekter i nettobudsjetterte virksomheter fordelt etter art1)
Mill. kroner | |||
---|---|---|---|
2008 | 2009 | 2010 | |
1. Utgifter: | |||
Driftsutgifter | |||
Lønnsutgifter | 17 808 | 19 335 | 20 103 |
Varer og tjenester | 11 277 | 11 553 | 11 812 |
Sum driftsutgifter | 29 085 | 30 888 | 31 915 |
Investeringsutgifter | |||
Investeringer, større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 1 368 | 1 481 | 1 726 |
Sum investeringsutgifter | 1 368 | 1 481 | 1 726 |
Overføringer fra virksomheten2 | |||
Utbetalinger til andre statlige regnskaper | 4 783 | 5 213 | 5 511 |
Andre utbetalinger | 1 649 | 2 010 | 2 129 |
Sum overføringsutgifter | 6 432 | 7 223 | 7 640 |
Finansielle aktiviteter | |||
Kjøp av aksjer og andeler | 2 | 10 | 1 |
Andre finansielle utgifter | 16 | 11 | 2 |
Sum finansielle utgifter | 18 | 21 | 2 |
Sum utgifter | 36 903 | 39 613 | 41 283 |
2. Inntekter: | |||
Driftsinntekter | |||
Inntekter fra salg av varer og tjenester | 3 690 | 3 269 | 3 243 |
Inntekter fra avgifter, gebyrer og lisenser | 22 | 37 | 29 |
Refusjoner | 412 | 444 | 481 |
Andre driftsinntekter | 1 287 | 2 073 | 1 769 |
Sum driftsinntekter | 5 411 | 5 822 | 5 523 |
Investeringsinntekter | |||
Salg av varige driftsmidler | 26 | 15 | 7 |
Sum investeringsinntekter | 26 | 15 | 7 |
Overføringer til virksomheten | |||
Inntekter fra statlige bevilgninger23 | 31 323 | 33 795 | 34 715 |
Andre innbetalinger | 497 | 506 | 530 |
Sum overføringsinntekter | 31 820 | 34 301 | 35 245 |
Finansielle aktiviteter | |||
Innbetalinger ved salg av aksjer og andeler | 2 | 3 | 0 |
Andre finansielle innbetalinger | 6 | 6 | 2 |
Sum finansielle inntekter | 8 | 9 | 2 |
Sum inntekter | 37 265 | 40 147 | 40 777 |
3. Netto endring i kontantbeholdningen (2-1) | 362 | 535 | -506 |
1 Tabell 3.1 gir uttrykk for virksomhetenes samlede brutto utgifter og inntekter fordelt etter art for årene 2008 og 2009, samt summen av virksomhetenes interne budsjetter for 2010. Tallene i tabellen baserer seg på virksomhetenes egen oppstilling av brutto utgifter og inntekter basert på en standard mal.
2 Overføringer fra Norges forskningsråd (NFR) utgjør den vesentligste delen av overføringsutgiftene, med samlede overføringer på henholdsvis 5,9 mrd. kroner og 6,4 mrd. kroner i årene 2008 og 2009, og estimerte utbetalinger i 2010 på om lag 6,8 mrd. kroner.
3 Inntekter fra statlige bevilgninger omfatter blant annet bevilgninger fra overordnet fagdepartement, bevilgninger fra andre departementer, bevilgninger fra andre statlige forvaltningsorganer og tildelinger fra NFR. Det vises til innledende kommentarer til tabellene, hvor det fremgår at det ikke er foretatt noen eliminering av overføringer eller transaksjoner mellom virksomhetene i oppstillingen.
Tabell 3.2 Kontantbeholdningen i nettobudsjetterte virksomheter1
Mill. kroner | |||
---|---|---|---|
2008 | 2009 | Endring | |
Balanse 31. desember | |||
Kontantbeholdning | |||
Beholdning på oppgjørskonto i Norges Bank2 | 9 517 | 9 971 | 454 |
Beholdning på andre bankkonti | 198 | 273 | 75 |
Andre kontantbeholdninger | 27 | 33 | 5 |
Sum kontanter og kontantekvivalenter | 9 742 | 10 276 | 535 |
Avsetninger til dekning av påløpte kostnader som forfaller i neste budsjettår3 | |||
Feriepenger m.v. | 1 576 | 1 696 | 120 |
Skattetrekk og offentlige avgifter | 1 404 | 1 513 | 108 |
Gjeld til leverandører | 2 107 | 2 201 | 94 |
Gjeld til oppdragsgivere | 258 | -124 | -382 |
Annen gjeld som forfaller i neste budsjettår | 161 | 12 | -148 |
Sum til dekning av påløpte kostnader som forfaller i neste budsjettår | 5 506 | 5 299 | -208 |
Avsetninger til dekning av planlagte tiltak der kostnadene helt eller delvis vil bli dekket i fremtidige budsjettår: | |||
Prosjekter finansiert av Norges forskningsråd | 493 | 458 | -35 |
Større påbegynte, flerårige investeringsprosjekter finansiert av grunnbevilgningen fra fagdepartementet | 490 | 693 | 204 |
Konkrete påbegynte, ikke fullførte prosjekter finansiert av grunnbevilgningen fra fagdepartementet | 582 | 840 | 257 |
Andre avsetninger til vedtatte, ikke igangsatte formål | 1 385 | 1 266 | -119 |
Konkrete påbegynte, ikke fullførte prosjekter finansiert av bevilgninger fra andre departementer | 320 | 296 | -24 |
Sum avsetninger til planlagte tiltak i fremtidige budsjettår | 3 269 | 3 553 | 283 |
Andre avsetninger: | |||
Avsetninger til andre formål/ikke spesifiserte formål | 600 | 992 | 391 |
Fri virksomhetskapital | 563 | 616 | 52 |
Sum andre avsetninger | 1 164 | 1 607 | 444 |
Langsiktig gjeld (netto) | |||
Langsiktig forpliktelse knyttet til anleggsmidler4 | -203 | -212 | -9 |
Annen langsiktig gjeld | 5 | 29 | 24 |
Sum langsiktig gjeld | -198 | -183 | 15 |
Sum netto gjeld og forpliktelser | 9 742 | 10 276 | 535 |
1 Tabell 3.2 viser samlet kontantbeholdning i nettobudsjetterte virksomheter ved utgangen av 2008 og 2009, og endringen i kontantbeholdningen mellom årene. Tabellen spesifiserer også de formål som kontantbeholdningen er bundet opp i. Tallene i tabellen baserer seg på virksomhetenes egne balanseoppstillinger basert på en standard mal.
2 Samlet bankbeholdning til nettobudsjetterte virksomheter på oppgjørskonto i Norges Bank tilsvarer beholdning bokført i kapitalregnskapets kontogruppe 82.
3 Postene på eiendelssiden av balansen er i oppstillingen ikke spesifisert hver for seg, men er tatt med i de relaterte postene på gjeldssiden av balansen. Tallene i tabellen er derfor nettotall, og gruppen avsetninger til dekning av påløpte kostnader som forfaller i neste budsjettår, inneholder for eksempel også fordringer og andre omløpsmidler.
4 Negative tall for netto langsiktig forpliktelse knytter seg hovedsakelig til anleggsmidler eiet via fond i Universitet i Oslo og anleggsmidler i NFR.