6 Bestillingsfullmakt, tilsagnsfullmakt og garantifullmakt
6.1 Bestillings- og tilsagnsfullmakter
I sammenheng med statsbudsjettet for 2011 foreslås det bestillings- og tilsagnsfullmakter for i alt 38 540 mill. kroner, mot 43 106 mill. kroner i 2010.
Forslagene til bestillingsfullmakter utgjør i alt 25 900 mill. kroner, mot 29 069 mill. kroner i 2010. Under Forsvarsdepartementet foreslås det bestillingsfullmakter på 24 419 mill. kroner, mot 27 615 mill. kroner i 2010. Det fremmes forslag om tilsagnsfullmakter på i alt 12 640 mill. kroner, mot 14 037 mill. kroner i 2010. I tillegg til fullmaktene i tabell 6.1 foreslås det enkelte tilsagnsfullmakter uten en beløpsramme. Det gjelder bl.a. en fullmakt som hjemler at Statens lånekasse for utdanning kan gi tilsagn om støtte i vårhalvåret 2012 etter de samme satser som i høsthalvåret 2011.
Tabell 6.1 Oversikt over bestillingsfullmakter og tilsagnsfullmakter
1 000 kroner | ||||
---|---|---|---|---|
Kap. | Post | Betegnelse | Bestillings- fullmakter | Tilsagns- fullmakter |
117 | EØS-finansieringsordningene: | |||
72 | EØS-finansieringsordningen 2004-2009 | 156 000 | ||
73 | Den norske finansieringsordningen 2004-2009 | 151 000 | ||
76 | Den norske finansieringsordningen 2009-2014 | 1 000 000 | ||
118 | Nordområdetiltak mv.: | |||
70 | Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland | 188 000 | ||
161 | Næringsutvikling: | |||
70 | Næringsutvikling | 550 000 | ||
166 | Miljø og bærekraftig utvikling mv.: | |||
73 | Klima- og skogsatsingen | 3 463 000 | ||
220 | Utdanningsdirektoratet: | |||
70 | Tilskudd til læremidler o.l. | 20 000 | ||
226 | Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen: | |||
21 | Særskilte driftsutgifter | 60 000 | ||
270 | Studium i utlandet og sosiale formål for studenter: | |||
75 | Tilskudd til bygging av studentboliger | 184 000 | ||
285 | Norges forskningsråd: | |||
52 | Forskningsformål | 37 500 | ||
320 | Allmenne kulturformål: | |||
73 | Nasjonale kulturbygg | 623 800 | ||
322 | Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom: | |||
50 | Kunst i offentlige rom | 16 100 | ||
440 | Politidirektoratet - politi- og lensmannsetaten: | |||
01 | Driftsutgifter | 40 000 | ||
551 | Regional utvikling og nyskaping: | |||
61 | Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift | 100 000 | ||
581 | Bolig- og bomiljøtiltak: | |||
76 | Tilskudd til utleieboliger | 342 500 | ||
77 | Kompetansetilskudd til bærekraftig bolig- og byggkvalitet | 26 000 | ||
78 | Boligsosialt kompetansetilskudd | 66 400 | ||
586 | Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser: | |||
64 | Investeringstilskudd | 1 587 800 | ||
634 | Arbeidsmarkedstiltak: | |||
76 | Tiltak for arbeidssøkere | 2 995 500 | ||
710 | Nasjonalt folkehelseinstitutt: | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 180 000 | ||
761 | Omsorgstjenester: | |||
79 | Andre tilskudd | 1 000 | ||
920 | Norges forskningsråd: | |||
50 | Tilskudd | 107 500 | ||
1062 | Kystverket: | |||
30 | Nyanlegg og større vedlikehold | 376 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 3 000 | ||
60 | Tilskudd til fiskerihavneanlegg | 20 000 | ||
1148 | Naturskade - erstatninger: | |||
71 | Naturskade, erstatninger | 30 000 | ||
1350 | Jernbaneverket: | |||
23, 25 og 30 | Drift, vedlikehold og investeringer | 800 000 | ||
1426 | Statens naturoppsyn: | |||
32 | Skjærgårdsparker mv. | 7 000 | ||
1427 | Direktoratet for naturforvaltning: | |||
30 | Statlige erverv, båndlegging av friluftsområder | 35 000 | ||
32 | Statlige erverv, fylkesvise verneplaner | 28 000 | ||
34 | Statlige erverv, nasjonalparker | 102 000 | ||
35 | Statlige erverv, nytt skogvern | 140 000 | ||
77 | Tilskudd til nasjonalparksentre | 2 000 | ||
79 | Kompensasjon ved flytting av oppdrettsanlegg | 6 750 | ||
1429 | Riksantikvaren: | |||
72 | Vern og sikring av fredete og verneverdige kulturminner og kulturmiljøer | 35 000 | ||
73 | Brannsikring og beredskapstiltak | 2 000 | ||
74 | Fartøyvern | 8 000 | ||
1602 | Finanstilsynet: | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 10 000 | ||
1610 | Toll- og avgiftsetaten: | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 30 000 | ||
1618 | Skatteetaten: | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 30 000 | ||
1634 | Statens innkrevingssentral: | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 5 000 | ||
1700 | Forsvarsdepartementet: | |||
73 | Forskning og utvikling | 22 000 | ||
1720 | Felles ledelse og kommandoapparat: | |||
01 | Driftsutgifter | 25 000 | ||
1725 | Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben: | |||
01 | Driftsutgifter | 32 000 | ||
1731 | Hæren: | |||
01 | Driftsutgifter | 600 000 | ||
1732 | Sjøforsvaret: | |||
01 | Driftsutgifter | 100 000 | ||
1733 | Luftforsvaret: | |||
01 | Driftsutgifter | 600 000 | ||
1734 | Heimevernet: | |||
01 | Driftsutgifter | 825 000 | ||
1740 | Forsvarets logistikkorganisasjon: | |||
01 | Driftsutgifter | 300 000 | ||
1760 | Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg: | |||
01 | Driftsutgifter | 125 000 | ||
44 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, nasjonalfinansiert andel | 115 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 18 500 000 | ||
48 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, fellesfinansiert andel | 165 000 | ||
1790 | Kystvakten: | |||
01 | Driftsutgifter | 2 900 000 | ||
1791 | Redningshelikoptertjenesten: | |||
01 | Driftsutgifter | 75 000 | ||
1792 | Norske styrker i utlandet: | |||
01 | Driftsutgifter | 55 000 | ||
1795 | Kulturelle og allmennyttige formål: | |||
01 | Driftsutgifter | 2 000 | ||
1825 | Omlegging av energibruk og energiproduksjon: | |||
50 | Overføring til Energifondet | 400 000 | ||
1830 | Forskning: | |||
50 | Norges forskningsråd | 33 000 | ||
2421 | Innovasjon Norge: | |||
72 | Forsknings- og utviklingskontrakter | 100 000 |
Kilde: Finansdepartementet
6.2 Statlige garantier
For 2011 bes det om fullmakt til å gi nye garantier innenfor følgende totale garantirammer under disse ordningene:
Tabell 6.2 Oversikt over garantifullmakter
Utenriksdepartementet | |
Import fra utviklingsland | 50 mill. kroner |
Nærings- og handelsdepartementet | |
Innovasjon Norge | 225 mill. kroner |
GIEK: | |
| 120 000 mill. kroner |
| 3 150 mill. kroner |
| 6 500 mill. kroner |
| 20 000 mill kroner |
Finansdepartementet | |
Den nordiske investeringsbank: | |
| 1 244 mill. euro |
| 341 mill. euro |
| 63,5 mill. euro |
Olje- og energidepartementet | |
Gassco AS | 1 000 mill. kroner |
Kilde: Finansdepartementet
Det vises for øvrig til spesifisert oversikt over statens garantiansvar og utbetalinger i 2009 i Meld. St. 3 (2009-2010) Statsrekneskapen 2009, vedlegg 4.
Økonomireglementet for staten med tilhørende utfyllende bestemmelser fastsetter normalvilkår for statlige garantier. Normalvilkårene er basert på tidligere generelle behandlinger i Stortinget av garantisaker, senest på grunnlag av Dokument nr. 3:6 (1995-96), jf. Innst. S. nr. 218 (1995-96). Stortinget har imidlertid akseptert unntak fra normalvilkårene for flere av de eksisterende ordningene. Det forutsettes at de tidligere godtatte unntakene kan legges til grunn også for garantier som gis i 2011. De nærmere vilkårene for de enkelte garantiordningene er for øvrig omtalt i departementenes fagproposisjoner.