7 Den nordiske pasunion i en europæisk sammenhæng

 De nordiske statsministre samlet til møde i Reykjavik den 27. februar 1995 udtaler:

Den fri bevægelighed over grænserne er grundlæggende elementer i såvel det nordiske som det europæiske samarbejde. Gennom den fri bevægelighed skabes de nære folkelige kontakter og den samhørighed på tværs af landegrænser, der er afgørende forudsætninger for den nødvendige opbakning om et fortsat dynamisk samarbejde.

De nordiske statsministre har på mødet i Reykjavik den 27. februar drøftet, hvorledes den fri bevægelighed over grænserne for nordiske statsborgere kan bevares inden for rammerne af en videre europæisk sammenhæng. Drøftelserne har taget udgangspunkt i en rapport udarbejdet af en nordisk embedsmandsgruppe på foranledning af de nordiske justits- og indenrigsministre. I rapporten belyses de praktiske og formelle forudsætninger for at videreføre den fri bevægelighed i Norden.

De nordiske statsministre har noteret sig, at flere EU-lande inden for Schengen-samarbejdet er i færd med at etablere et område med fri bevægelighed efter samme hovedprincipper som i Den nordiske Pasunion. Dette samarbejde træder i kraft den 26. marts i år. Danmark har søgt om medlemskab i Schengen-samarbejdet.

De nordiske statsministre understreger behovet for en nordisk ordning i forhold til Schengen-samarbejdet, så der ikke etableres nye grænsedragninger i Norden eller mellem Norden og det øvrige Europa.

Statsministrene bemærker, at de beste forudsætninger for en videreførelse af den fri bevægelighed, herunder pasfrihed, i Norden inden for rammerne af et videre europæisk samarbejde om grænsekontrol m.v., opnås ved en fælles positiv nordisk holdning til medvirken i Schengen-samarbejdet.

De nordiske statsministre finder i den forbindelse at burde fremhæve, at såvel Norge som Island har givet udtryk for vilje og evne til at påtage sig kontrolforpligtelser ved de ydre grænser af en sådan karakter og omfang, at det fuldt ud svarer til Schengen-konventionens krav.

Samtidig bør det understreges, at de nordiske lande gennem mange år har samarbejdet om bekæmpelse af kriminalitet, narkotika og illegal invandring. De nye smarbejdsrelationer i forhold til Schengen må ikke formindske mulighederne for en effektiv bekæmpelse af den grænseoverskridende kriminalitet.

De nordiske statsministre ser det som et fælles ansvar at finde løsninger mellem på den ene side Schengen-konventionen og på den anden side det nordiske pas- og kontrolsamarbejde, således at de grundlæggende principper i Den nordiske Pasunion om fri indrejse og pasfrihed for nordiske statsborgere kan opretholdes i alle de nordiske lande inden for rammerne af en videre europæisk sammenhæng. Statsministrene er på denne baggrund parate til at indlede forhandlinger med Schengen-landene for at finde en praktisk løsning, som tilgodeser såvel de nordiske landes som Schengen-landenes interesser.