4 Beslutning nr. 3/09. Ytterligere tiltak for å slutte opp om og fremme internasjonale bestemmelser mot terrorisme
Ministerrådet,
som er fast bestemt på å styrke OSSEs antiterrorvirksomhet i samsvar med folkeretten og internasjonale standarder, og i tråd med gjeldende OSSE-forpliktelser,
som gjentar at deltakerstatenes innsats mot terrorisme må gjennomføres med full respekt for rettsstatens normer og i samsvar med deres forpliktelser etter Sikkerhetsrådets resolusjoner og universelle konvensjoner og protokoller om å forebygge og bekjempe terrorisme, FNs globale antiterrorstrategi og aktuelle bestemmelser nedfelt i internasjonale menneskerettigheter, internasjonal humanitærrett og internasjonalt vern for flyktninger,
som minner om OSSEs forpliktelser etter ministerrådsbeslutning nr. 1 fra Bucuresti (MC(9).DEC/1), ministererklæringen om den internasjonale konvensjon mot kjernefysisk terrorisme (MC.DOC/1/05) og erklæringen fra ministermøtet i Brussel om oppslutning om og fremme av internasjonale bestemmelser mot terrorisme (MC.DOC/5/06), og som ser med glede på den betydelige fremdriften i deltakerstatenes bestrebelser på å bli part i de tolv universelle konvensjonene og protokollene mot terrorisme fra 1963–1999, og også på den fremgang som er oppnådd med hensyn til å undertegne og ratifisere den internasjonale konvensjonen mot kjernefysisk terrorisme (2005),
som merker seg at det den seneste tid har funnet sted en betydelig utvikling med hensyn til det internasjonale rettslige rammeverket mot terrorisme, særlig vedtakelsen av endringsprotokollen til konvensjonen om fysisk beskyttelse av nukleært materiale (2005), protokollen til konvensjonen om bekjempelse av ulovlige handlinger mot sikkerheten ved skipsfart (2005) og protokollen til protokollen om bekjempelse av ulovlige handlinger mot sikkerheten ved faste plattformer plassert på kontinentalsokkelen (2005), og som ønsker å bidra til en snarlig iverksetting av disse protokollene,
som erkjenner at det er nødvendig å gjennomføre bestemmelser om straffbare handlinger nedfelt i universelle konvensjoner og protokoller mot terrorisme i intern strafferett, eventuelt også i forvaltnings– og sivilrett, slik at det kan fastsettes passende strafferammer for disse handlingene med henblikk på å stille dem som begår, står bak, støtter eller finansierer terrorhandlinger, for retten i henhold til rettsstatens normer, og å legge til rette for rettslig samarbeid internasjonalt ut fra prinsippet om at gjerningspersonen skal utleveres eller straffeforfølges, slik det er fastsatt i relevante resolusjoner fra FNs sikkerhetsråd og de universelle instrumentene mot terrorisme,
som videre erkjenner at deltakerstatene i OSSE kan ha behov for teknisk bistand til å gjennomføre de tiltak som er nevnt ovenfor,
som erkjenner at parlamentarikere spiller en viktig rolle ved å bidra til at de universelle konvensjonene og protokollene mot terrorisme blir ratifisert og gjennomført i nasjonal lovgivning,
henstiller til de deltakerstater som ennå ikke er part i de gjeldende 13 universelle konvensjonene og protokollene mot terrorisme, å gjøre sitt beste for omgående å bli det og å gjennomføre bestemmelsene i disse konvensjonene og protokollene fullt ut,
oppfordrer OSSEs deltakerstater til å vurdere å bli part i endringsprotokollen til konvensjonen om fysisk beskyttelse av nukleært materiale (2005), protokollen til konvensjonen om bekjempelse av ulovlige handlinger mot sikkerheten ved skipsfart (2005) og protokollen til protokollen om bekjempelse av ulovlige handlinger mot sikkerheten ved faste plattformer plassert på kontinentalsokkelen (2005), og til deretter å gjennomføre protokollenes bestemmelser fullt ut,
oppfordrer OSSEs deltakerstater til å vurdere å bli part i regionale og subregionale rettslige instrumenter om terrorisme, herunder Europarådets konvensjon om forebygging av terrorisme,
pålegger Generalsekretæren, innenfor rammen av de tilgjengelige ressurser og i samarbeid med FNs kontor mot narkotika og kriminalitet (UNODC) samt andre relevante internasjonale aktører, å arrangere et møte i 2010 for å bistå deltakerstatene med de strafferettslige sidene ved gjennomføringen av de universelle konvensjonene og protokollene mot terrorisme som ble inngått i 2005,
pålegger Formannskapet, i samordning med OSSEs operative strukturer, innenfor rammen av de tilgjengelige ressurser og i samarbeid med UNODC og Europarådet samt andre relevante internasjonale partnere, å arrangere en konferanse på ekspertnivå i Astana i 2010 om vellykkede strategier, hensiktsmessig politikk og tiltak som har vist seg effektive for å forebygge terrorisme,
oppfordrer OSSEs deltakerstater til økt mellomstatlig samarbeid for å fremme de universelle konvensjonene og protokollene mot terrorisme gjennom utveksling av faglig ekspertise, og pålegger Generalsekretæren å fortsette å fremme mellomstatlig samarbeid, herunder å avpasse tilbud og anmodninger om teknisk bistand mellom deltakerstatene,
pålegger Generalsekretæren og de berørte operative strukturene i OSSE, innenfor rammen av de tilgjengelige ressurser, å videreføre samarbeidet med UNODC for å styrke det rettslige regimet mot terrorisme ved å arbeide for at de universelle instrumentene mot terrorisme blir gjennomført, særlig å fortsette å styrke og effektivisere bistanden til UNODCs program til bekjempelse av terrorisme med sikte på:
å bidra til bevisstgjøring og til å skape politisk vilje i deltakerstatene til å bli part i de universelle konvensjonene og protokollene mot terrorisme,
å yte teknisk bistand til deltakerstater som ber om hjelp til å utforme antiterrorlovgivning,
å lære opp rettstjenestemenn i rettslig samarbeid internasjonalt i straffesaker forbundet med terrorhandlinger,
og oppfordrer deltakerstatene til på frivillig grunnlag å bidra økonomisk til relevante prosjekter som gjennomføres på disse områdene utenom budsjettet,
ber OSSEs samarbeidspartnere om på frivillig grunnlag å gjennomføre OSSEs forpliktelser om å fremme internasjonale bestemmelser mot terrorisme og samarbeid i straffesaker forbundet med terrorhandlinger.