12 Beslutning nr. 11/09. Kontroll med reisedokumenter – ICAOs offentlig nøkkel-register

Ministerrådet,

som minner om OSSEs forpliktelser om å bekjempe terrorisme, særlig om å styrke kontrollen med reisedokumenter, slik det er fastsatt i Bucuresti-handlingsplanen for kamp mot terrorisme (MC(9).DEC/1), i Ministerrådets beslutning fra Maastricht om kontroll med reisedokumenter (MC.DEC/7/03) og i to ministerrådsbeslutninger fra Sofia (MC.DEC/4/04) og Brussel (MC.DEC/6/06) som oppfordrer til økt bruk av Interpols database for stjålne og tapte reisedokumenter, og som verdsetter OSSEs viktige bidrag til styrket kontroll med reisedokumenter,

som stadfester at det har forpliktet seg til å gjennomføre effektive og resolutte tiltak mot terrorisme og å sørge for at terrorister og terrorist-grupper ikke gis bevegelsesmuligheter, ved å opprettholde effektiv grensekontroll og føre kontroll med utstedelse av legitimasjonspapirer og reisedokumenter, samtidig som forholdene legges til rette for at folk kan ferdes fritt og sikkert over landegrensene i samsvar med relevante rettslige rammeverk,

som erkjenner at kommunikasjon over landegrensene er viktig for det internasjonale samarbeidet i kampen mot internasjonal terrorisme, organisert kriminalitet og alle former for ulovlig handel, og at OSSE kan tilføre en merverdi ved å legge til rette for bistand og sørge for en ramme for samarbeid i disse spørsmålene,

som merker seg at det er innført elektroniske maskinlesbare reisedokumenter (eMRTD–dokumenter) i et stort antall deltakerstater i OSSE,

som erkjenner at berørte nasjonale myndigheter må settes i stand til effektivt å validere ektheten av elektroniske sikkerhetskjennetegn og biometriske data som er lagret i eMRTD–dokumenter, for å kunne bekrefte identiteten til innehaveren av et slikt dokument på grunnlag av nevnte kjennetegn og data,

som merker seg Den internasjonale organisasjon for sivil luftfarts (ICAO) arbeid med å utvikle et offentlig nøkkel–register (ICAO PKD) med sikte på å innføre et felles internasjonalt valideringssystem for eMRTD–dokumenter, noe som vil bidra til en vesentlig styrking av grensesikkerheten og derigjennom til å bekjempe terrorisme og å forhindre ulovlig virksomhet over landegrensene,

som merker seg G8–landenes erklæring av 29.–30. mai 2009 der gruppens justis– og innenriksministre uttrykker sin fulle støtte til at ICAOs medlemsstater deltar i ICAO PKD, og ber alle stater kontrollere ektheten av informasjonen som er lagret i den elektroniske brikken i biometriske pass, og benytte ICAOs register,

som merker seg at ICAO har som anbefalt praksis at stater som utsteder, eller planlegger å utstede, elektroniske pass med biometri, og/eller som gjennomfører elektronisk kontroll av slike pass ved grensekontroll, bør delta i registeret,

oppfordrer deltakerstatene til å overveie å delta i ICAO PKD, alt etter deres administrative og økonomiske ressurser, og derved bidra til at grensekontrollmyndigheter og andre berørte nasjonale myndigheter settes i stand til å validere digitale signaturer i elektroniske maskinlesbare reisedokumenter,

oppfordrer de deltakerstater som er i stand til det, til å gi finansiell og teknisk bistand til gjennomføring av dette tiltaket i deltakerstater som ber om det,

pålegger Generalsekretæren, i samordning med Formannskapet og i samarbeid med ICAO, innenfor rammen av de tilgjengelige ressurser å arrangere et ekspertmøte i OSSE-regi i Wien i 2010 for å skape økt bevissthet blant deltakerstatene om ICAO PKD og legge til rette for at de kan delta i og benytte registeret,

oppfordrer OSSEs samarbeidspartnere til på frivillig grunnlag å gjennomføre denne beslutning og andre forpliktelser organisasjonen har påtatt seg for å styrke kontrollen med reisedokumenter.