5 Justitsministeriets cirkulære 27 august 1987 om pas m v

I medfør af § 1, stk.2 og3, og § 3, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 586 af 1. september 1986 (pasloven) og § 12, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 575 af 27. august 1987 (pasbekendtgørelsen) bestemmes herved følgende:

Kapitel 1

Udstedelse af pas

§ 1. Ansøgning om pas skal indgives på en særlig ansøgningsblanket.

§ 2. Pas må kun udstedes til personer, der har dansk indfødsret, jf. dog pasbekendtgørelsens § 22, og udlændingebekendtgørelsens §§ 6-7.

Stk. 2. Det er i almindelighed tilstrækkeligt bevis for dansk indfødsret, at pasansøgeren ifølge et efter den 1. oktober 1949 udstedt pas eller ifølge dåbs- eller navneattest (fødselsattest ved fødsel i de sønderjydske landsdele) er født i Danmark, medmindre særlige omstændigheder, for eksempel ansøgerens navn eller øvrige oplysninger, tyder på, at den pågældende ikke er født af danske forældre.

Stk. 3. Hvis pasansøgeren ikke ved fødsel har erhvervet dansk indfødsret, eller har ansøgeren mistet sin danske indfødsret, skal der forevises dokumentation for, at den pågældende senere har erhvervet eller generhvervet dansk indfødsret. Denne dokumentation kan for eksempel være indfødsretbevis eller for kvinders vedkommende vielsesattest, hvoraf fremgår, at ægteskabet er indgået før den 1. januar 1951, i forbindelse med sædvanlig ­doku­mentation for, at ægtemanden har dansk indfødsret.

Stk. 4. Ved udstedelse af pas til personer, der gør gældende at have erhvervet dansk ind­føds­ret i medfør af lov nr. 474 af 5. september 1920 om erhvervelse af dansk indfødsret i anledning af de sønderjydske landsdeles indlemmelse i Danmark, jf. lov nr. 247 af 12. juni 1922, bør de tilvejebragte bevisligheder for ansøgerens indfødsret, identitet og bopæl sammenholdes med den i vedkommende politikreds førte fortegnelse over udlændinge.

§ 3. Hvis det er tvivlsomt, om pasansøgeren er dansk statsborger, bør den pågældende afhøres nærmere til oplysning herom, og der bør rettes henvendelse til rigspolitichefen, Den Centrale Politiafdeling.

§ 4. Er der til pasansøgeren tidligere udstedt pas, der oplyses at være bortkommet eller ­til­intetgjort, bør der afkræves den pågældende en redegørelse herom.

Stk. 2. Var passet ikke udløbet, da det bortkom, bør der, forinden nyt pas udstedes, om fornødent foretages en politimæssig under­søg­else til oplysning om, hvorledes passet er bortkommet, herunder om der er sket misbrug af passet. Passet registreres som eftersøgt i Det Centrale Pasregister.

Stk. 3. Ønsker indehaveren nyt pas, kan sådant udstedes efter sædvanlige regler, herunder mod betaling af sædvanligt gebyr.

§ 5. Politimesteren eller i København politidirektøren bemyndiges til at udstede de i pasbekendtgørelsens §§ 12-13 nævnte ekstra pas.

Stk. 2. Ansøgeren vejledes om, at et ekstra pas kun må anvendes til den eller de rejser, det er udstedt med henblik på.

§ 6. Forinden fællespas udstedes, skal eftersyn af registre finde sted efter de regler, der er fastsat i § 7.

Kapitel 2

Nægtelse og inddragelse af pas

§ 7. I forbindelse med registrering af passet i Det Centrale Pasregister undersøges det, om pasansøgeren er eftersøgt, eller om der er grundlag for nægtelse eller inddragelse af pas.

Stk. 2. Det skal endvidere ved forespørgsel til pasregisteret konstateres, om pasansøgeren tidligere har fået udstedt pas, som stadig er gyldigt.

§ 8. I de tilfælde, hvor politiet efter § 2, stk. 1, nr. 1, i pasloven kan nægte at udstede eller kan inddrage et allerede udstedt pas, træffes bestemmelse om udstedelse eller inddragelse af pas af politimesteren eller politidirektøren i den politikreds, hvor der er rejst sigtelse imod pasansøgeren. Kan pasinddragelse eller pas­nægtelse ske efter § 2, stk. 1, nr. 2, i pasloven, træffes beslutning om pasudstedelse eller -inddragelse af den politimester, som det påhviler at iværksætte straffuldbyrdelsen.

Stk. 2. Er pasansøgeren idømt bødestraf eller konfiskation, nægtes pas under normale omstændigheder ikke, hvis det på betryggende måde er konstateret, at den pågældende ikke ejer midler, hvori der kan søges dækning for statskassens krav.

Stk. 3. Er pasansøgeren ved prøveløsladelse eller betinget benådning løsladt under tilsyn, kan pas kun udstedes efter forhandling med tilsynsmyndigheden.

Stk. 4. Med hjemmel i § 2, stk. 1, nr. 3, i pasloven kan pasudstedelse nægtes eller pas inddrages over for blandt andet personer, der af politiet er kendt som bidragspligtige, og som påtænker at forlade Danmark for bestandig eller på ubestemt tid, indtil de opfylder deres forpligtigelser i henhold til § 19 i lov om inddrivelse af underholdsbidrag, jf. lovbekendtgørelse nr. 631 af 15. september 1986. Der vil i almindelighed ikke være noget til hinder for, at der udstedes pas til bidragspligtige, der agter at søge hyre på skib i udenrigsfart.

Stk. 5. Bestemmelsen i stk. 4 kan ikke anvendes over for bidragspligtige, der opholder sig i udlandet.

§ 9. Hvis udstedelse af pas nægtes, eller hvis et allerede udstedt pas inddrages, skal politiet i medfør af § 2, stk. 2, i pasloven efter anmodning omgående indbringe afgørelsen for den efter lovens § 2, stk. 3, kompetente ret.

Stk. 2. Politiet gør skriftligt den pågældende bekendt med pasnægtelsen eller pasinddragelsen samt med retten til at få afgørelsen indbragt for domstolene.

Stk. 3. Opholder vedkommende sig i udlandet, skal politiet søge rettens godkendelse, inden inddragelse kan ske.

Kapitel 3

Udfyldelse af pasblanketter

§ 10. Pas udfærdiges kun på de godkendte pasblanketter.

Stk. 2. For personer, der er hjemmehørende i Grønland eller på Færøerne, udfærdiges pas på særlige grønlandske, henholdsvis færøske pasblanketter.

§ 11. Før passets udfærdigelse skal der fore­tages en nøjagtig måling af pasansøgeren uden hovedbeklædning, men med fodtøj.

§ 12. Pasindehaverens fulde navn skal anføres i passet på side 2 (rubrik 1 og 2) med kaldenavnet understreget.

§ 13. Pasansøgerens øjenfarve skal angives i passet på side 3 (rubrik 13). Farven angives på dansk, engelsk og fransk. Følgende farver eller kombinationer af 2 af følgende farver anvendes:

  1. dansk: blå, grå, brun, grøn.

  2. engelsk: blue, grey, brown, green.

  3. fransk: bleue, grise, marron, verte.

§ 14. Fotografiet klæbes ind i passet i klæbefeltet på side 2. Der anbringes en ring gennem fotografiets øverste højre hjørne. Fotografiet stemples med embedets prægestempel, således at dette aftrykkes delvis på fotografiet, delvis uden for dette.

Stk. 2. Pasblanketten skal udfyldes med tydelig håndskrift og uden rettelse. Pasindehaverens navn skal skrives med blokbogstaver. Pasblanketten udfyldes så vidt muligt med sort farve.

§ 15. Embedets stempel påføres passet på side 2 (rubrik 9). I samme rubrik underskrives passet af politimesteren, i København politidirektøren, eller efter dennes bemyndigelse af en ansat ved embedet.

Stk. 2. Efter indskrivning af børn under 15 år i pas skal den pasudstedende myndighed på passets side 3 eller side 4 påføre embedets stempel.

§ 16. Pasansøgerens underskrift påføres på side 2 (rubrik 10). Er dette ikke muligt, fordi pasansøgeren på grund af alder eller sygdom ikke kan udfylde blanketten, sættes embedets stempel i underskriftsrubrikken.

§ 17. Ved rettelse af navn i pas skal den pasudstedende myndighed på passets side 2 (rubrik 1 og/eller rubrik 2) overstrege hele den rubrik, hvor det sker ændring, og pasindehaverens underskrift (rubrik 10). Begge steder anføres »Se side 5«. På side 5 anføres indholdet af den rubrik, hvori der sker ændring, med det nu benyttede navn. og pasindehaveren skriver derunder sin underskrift med det nu benyttede navn. Ved dateret påtegning, der forsynes med embedets stempel, angives på samme side grundlaget for rettelsen, for eksempel »Navnet ændret ved ægteskab«.

§ 18. Den i pasbekendtgørelsens § 26, stk. 1, nævnte annullering sker, ved at passets omslagssider og siderne 1-4 gennemhulles, ligesom side I overstemples med ordet »ANNULLERET«.

Kapitel 4

Gebyr, regnskabsførelse og registrering

§ 19. Ved udstedelse af fællespas skal den ved embedet ansatte, der underskriver passet, sikre sig, at dette er indført i en pasprotokol, idet den pågældende samtidig med underskriften i passet sætter sit mærke i protokollen i gebyr­rubrikken.

Stk. 2. Gebyr føres til indtægt efter de regler, der gælder for almindelige pas, bortset fra § 24.

§ 20. Pas, som udstedes til personer, der er fyldt 18 år, men ikke fyldt 67 år, udstedes på blanketter i serie »A«.

Stk. 2. Pas, der udstedes til personer under 18 år eller over 67 år, udstedes på blanketter i serie »B«.

§ 21. De indkomne gebyrer for enkeltpas til danske statsborgere indføres summarisk i en bikassebog (P 193), idet der dagligt anføres det samlede gebyrbeløb for pas i henholdsvis serie A og serie B. Samtidig anføres det første og sidste nummer for de til gebyrerne svarende pasblanketter. Numrene på makulerede pasblanketter anføres særskilt.

Stk. 2. Pasblanketterne skal anvendes i nummerfølge.

§ 22. Pasudstedelsen kan henlægges til en særlig afdeling (politistation). Pasblanketterne sendes da til afdelingen, ledsaget af en fortegnelse i 2 eksemplarer over numrene på de fremsendte blanketter.

Stk. 2. Det ene eksemplar af fortegnelsen skal forblive i vedkommende afdeling. Det andet eksemplar tilbagesendes til politimesteren med afdelingens kvittering og opbevares som bilag til hovedkontorets pasregnskab.

§ 23. Pasblanketterne skal opbevares på omhyggelig måde, uden for kontortiden under forsvarlig lås og lukke.

§ 24. I forbindelse med regnskabsaflæggelsen vedrørende gebyrer for udstedelse af pas udfærdiges en særskilt opstilling indeholdende oplysning om numrene på de pas, som er anvendt i den måned, som regnskabet vedfører. Opstillingen vedlægges regnskabet.

Stk. 2. Såfremt pasudstedelsen foruden til politikredsens hovedkontor er henlagt til en særlig afdeling, anføres tillige oplysning om numrene på eventuelt oversprungne og endnu ikke anvendte pasblanketter.

Stk. 3. I forbindelse med den i stk. 1 nævnte opstilling udarbejdes desuden i to eksemplarer en fortegnelse over makulerede pasblanketter i den måned, som regnskabet vedrører. Begge eksemplarer af fortegnelsen attesteres af politimesteren eller i København politidirektøren eller den, som pågældende bemyndiger dertil. Begge eksemplarer afleveres sammen med de makulerede pasblanketter til bogholderen. Det ene eksemplar vedlægges månedsregnskabet, som indsendes til rigsrevisionen, medens det andet eksemplar lægges ved embedets regnskab.

Stk. 4. Makulerede pasblanketter opbevares adskilt i serierne A og B. Opbevaringen vedvarer mindst indtil 2 måneder efter at den i stk. 3 nævnte fortegnelse er attesteret, hvorefter pasblanketterne kan destrueres. Destruktion skal ske ved afgivelse til forbrændingsanstalt eller ved anden fuldstændig destruktion.

Stk. 5. Makulering af pasblanketter foretages på den måde, der er angivet i § 18.

Stk. 6. Ved gebyrfri udstedelse af nyt pas inddrages og annulleres det fejlbehæftede pas på den måde, som er angivet i § 18, hvorefter det vedlægges regnskabet som kassebilag.

§ 25. Ved udfærdigelse af pas påtegnes de modtagne pasansøgninger med passets løbenummer og pasansøgerens signalement.

Stk. 2. Pasansøgningerne henlægges derefter i nummerfølge i særlige arkivkasser og opbevares, indtil oplysningerne om vedkommende pas i overensstemmelse med forskrifter for Det Centrale Pasregister slettes i registeret.

§ 26. Pasblanketter til personer med dansk indfødsret til personer hjemmehørende på Færøerne og i Grønland samt til fællespas og fællespas til unge leveres af rigspolitichefen.

Stk. 2. Levering af danske pasblanketter sker automatisk i sammenhæng med opdatering af udstedte pas i pasregisteret. Rigspolitichefen fastsætter nærmere regler om leveringsordningen.

Stk. 3. Levering af pasblanketter til hjemmehørende på Færøerne og i Grønland samt blanketter til fællespas (P 106) og fællespas til unge (P 498) sker ved indsendelse af rekvisition til rigspolitichefens blanketafdeling.

Stk. 4. Oplysning om leverancer af pasblanketter til personer med dansk indfødsret og personer, der er hjemmehørende på Færøerne og i Grønland, kan fås ved henvendelse til rigspolitichefen. Rigspolitichefen underretter Rigsrevisionen om alle sådanne leverancer.

§ 27. Ved pasudstedelse, ved forlængelse af gyldighedstid for pas og ved anmeldelse af bortkommet pas sker der i overensstemmelse med forskrifter for Det Centrale Pasregister indberetning til registeret.

Kapitel 5

Gæsteprotokoller

§ 28. Politiet kan som gæsteprotokol, jf. pasbekendtgørelsens § 29, autorisere den protokol, der anvendes til oplysninger om udenlandske statsborgere. Danske og udenlandske gæster kan optages i samme protokol.

Kapitel 6

Ikrafttræden

§ 29. Cirkulæret træder i kraft den 1. oktober 1987.

Stk. 2. Samtidig ophæves cirkulære nr. 102 af 21. maj 1963 om udstedelse af pas. Endvidere ophæves Justitsministeriets cirkulæreskrivelser af henholdsvis 16. december 1963 om forlængelse af pas med videre, af 3. november 1966 om tilsendelse af pas, af 6. februar 1967 om pasnægtelse eller pasinddragelse, af 12. marts 1971 om ophævelse af særlige nummerrækker for pasblanketter til København, Grønland og Udenrigsministeriet, af 12. oktober 1971 om udstedelse af ekstra pas, af 10. marts 1972 om pasprotokoller, af 6. februar 1976 om fornyelse af pas i gyldighedsperioden, af 17. marts 1982 om ændring af pascirkulæret, af 26. oktober 1984 om blandt andet ændring af pascirkulæret, af 18. februar 1985 om pasbilledet og af 4. juni 1985 om pasfotografiet.

Til forsiden