7 Behovet for lovendringer mv.

Banklovkommisjonen antar at det vil være behov for et meget begrenset antall lovendringer ved gjennomføring av den modell som er beskrevet foran i avsnitt 6.2.

For det første vil det være behov for å utvide definisjonen av begrepet «morselskap» i finansieringsvirksomhetsloven § 2a-2 bokstav d. Det må fremgå av loven at definisjonen av morselskap omfatter en kredittforening som etter endring av sine vedtekter ikke har adgang til å drive annen virksomhet enn å forvalte sine eierinteresser i konsernet og har overført sin virksomhet som kredittinstitusjon til foretak som inngår i konsernet.

For det annet vil det være behov for å endre i lovens § 2a-5 bokstav b om hvilke foretak som kan være morselskap i finanskonsern organisert etter holdingmodellen.

For det tredje er det nødvendig å tilpasse reglene om morselskap i lovens § 2a-10 slik at den tar hensyn til endringene i § 2a-2 bokstav d. Det vil ikke være behov for særlige regler om morselskap som nevnt i § 2a-2 bokstav d annet punktum forutsatt at lovens kapittel 3 om finansieringsforetak gis tilsvarende anvendelse.

Banklovkommisjonen antar at de øvrige regler i lovens kapittel 2a om finanskonsern kan gis anvendelse på vanlig måte uten endringer. Etter finansieringsvirksomhetsloven § 2a-11 skal morselskapet ha et representantskap. Representantskapet for morselskapet og foretak som inngår i konsernet kan være identiske. Dersom konsernforetakene organiseres i form av aksjeselskap, vil aksjelovens bestemmelser komme til anvendelse. For kredittforeningen vil bestemmelsene i finansieringsvirksomhetsloven kapittel 3 komme tilsvarende til anvendelse. Valgordningen i kredittforeningen kan i tilfelle tilpasses det forhold at kundekretsen i det samlede konsern vil utgjøre andre enn medlemmene av kredittforeningen. Det bør således skje en tilpasning av vedtektene for eierforeningen til dette forhold. Dette nødvendiggjør imidlertid ingen endringer av finansieringsvirksomhetsloven § 2a-11. Det bør derimot skje en tilpasning av forskrift 7. februar 2001 nr. 108 om grunnfondsbevis i sparebanker, kredittforeninger og gjensidige forsikringsselskaper slik at det klart fremgår at denne også omfatter morselskap som nevnt i finansieringsvirksomhetsloven § 2a-2 bokstav d samt en endring i forskriftens § 16 tredje ledd slik at eierne av grunnfondsbevis bare kan gis rett til å velge inntil ¼ av medlemmene av representantskapet.

Når det gjelder de øvrige regler i finansieringsvirksomhetsloven kapittel 2a, har § 2a-12 om økning av ansvarlig kapital sitt motstykke i § 3-5, og § 2-14 om fusjon og fisjon, og § 2a-15 om avvikling mv. svarer til § 3-6. Siden kapittel 3 fortsatt vil gjelde for kredittforetak i konsernet, er det ikke behov for å gjøre endringer i denne sammenheng. Når det gjelder § 3-18 om grenser for beholdning av aksjer mv. forutsettes det at dette gjelder for andre eierandeler enn i konsernforetakene. Dette foreslås sagt uttrykkelig i § 3-18.

I § 3-1 første ledd er det gitt hjemmel for å gi nærmere regler om finansieringsforetak og deres virksomhet. Slike særskilte regler har hittil ikke vært vurdert som nødvendige, og hjemmelen har kun blitt anvendt som hjemmel for å gjøre gjeldende forskriften om grunnfondsbevis. Banklovkommisjonen kan ikke se at lovendringene som her foreslås kan gi behov for andre forskriftsregler.