4 Andre lands praksis

4.1 Innledning

Nedenfor redegjøres det kort for praksis vedrørende innkvartering med tilhørende økonomiske ytelser for personer med avslag på asylsøknaden i andre land det er naturlig å sammenlikne seg med. Både danske, nederlandske og britiske myndigheter har ordninger som innebærer at man i hovedregelen ikke får fortsette å bo i ordinære mottak etter endelig avslag, og praksis i alle landene er generelt preget av innskrenkede ytelser fra det offentlige til personer med avslag på asylsøknaden.

4.2 Sverige

I Sverige får personer med endelig avslag på søknaden om asyl beholde tilbudet om plass i mottak, men de økonomiske ytelsene fra utlendingsmyndighetene bortfaller. Det betyr at personer med endelig avslag i asylsaken kun får kost og losji i mottakene. Asylsøkere som bor privat og mottar sosialstøtte, mister den økonomiske støtten ved endelig avslag i asylsaken, og de henvises da til å bo i mottak. Personer med endelig avslag på asylsøknaden som antas å unndra seg retur, kan tas i forvaring for å sikre retur.

4.3 Danmark

I Danmark innstrammes ytelsene gradvis, avhengig av om personen samarbeider om egen utreise. I første omgang gis det fortsatt innkvartering i ordinært mottak, men vedkommende kan miste den økonomiske støtten dersom han eller hun ikke bidrar aktivt og konkret til at hjemreise kan skje. Utlendingen vil da kun få kost, losji og eventuelt nødvendige helseartikler på mottaket. Etter én måned på denne ordningen kan personer som fremdeles ikke samarbeider overføres til et utsendelsessenter, eventuelt med bistand fra politiet. På senteret er det en særlig inngjerdet innkvarteringsenhet for tidligere asylsøkere med avslag. Enheten har døgnbevoktning ved politiet. Beboerne er ikke frihetsberøvet (varetektsfengslet), men de kan ilegges meldeplikt. Det er adgang til frihetsberøvelse med henblikk på å motivere til medvirkning til egen retur.

4.4 Nederland

For personer som har søkt asyl etter 1. april 2001 og som har fått endelig avslag på søknaden, er alle avgjørelser knyttet til asylsaken samlet i ett vedtak. Dette vedtaket omfatter bl.a. en plikt til å forlate mottaket når utreisefristen går ut. Klage over avslaget i selve asylsaken omfatter automatisk klage over utkastelsen fra mottaket. Humanitære grunner kan tilsi at det gjøres unntak fra hovedregelen om utkastelse, for eksempel vil gravide kvinner kunne få beholde adgangen til innkvartering i mottak. Personer som kan vise til at de har gjort reelle forsøk på å skaffe nødvendig dokumentasjon for å muliggjøre hjemreise, vil også kunne få bo i et uttransporteringssenter i inntil 8 uker. Dersom de likevel ikke reiser hjem, blir de betraktet som illegale innvandrere og mister botilbudet og får heller ingen hjelp til mat eller bolig fra det offentlige. Illegale innvandrere kan interneres for å sikre retur.

4.5 Storbritannia

I Storbritannia får personer med endelig avslag på asylsøknaden verken botilbud eller sosiale ytelser fra det offentlige. Myndighetene annonserte imidlertid i desember 2004 en ny ordning for personer med endelig avslag på asylsøknaden som har sagt seg villige til å returnere til hjemlandet, men som p.t. ikke kan returnere (på grunn av graviditet, sykdom, ingen farbar rute inn i hjemlandet eller at det er for farlig å returnere). Ordningen skal gå ut på at personer i denne gruppen skal utføre ubetalt obligatorisk samfunnstjeneste i inntil 35 timer pr. uke mot å få et botilbud og sosiale ytelser. Det skal kunne gjøres unntak fra denne plikten på individuell basis, dersom personen ikke er i stand til å utføre samfunnstjenesten.