8 Tidspunktet for endelig opptelling

Etter gjeldende valgordning, jf valgloven § 48, tar den endelige opptellingen (fintellingen) til med en gang den foreløpige opptellingen er avsluttet og alle stemmesedlene er kommet valgstyret i hende. Før innføringen av poststemmegivningen var alle forhåndsstemmene som kunne godkjennes, kommet frem til valgstyret før dette tidspunkt. Vilkåret for å begynne fintellingen har således vært knyttet til når valgtingsstemmene kommer inn til valgstyret fra stemmestyrene. Denne forutsetningen er ikke lenger til stede fordi valgstyret også skal godkjenne forhåndsstemmer som kommer frem innen tirsdag etter valgdagen. Etter denne endringen, er det behov for å klargjøre om valgloven skal forstås slik at også alle forhåndsstemmene må ha kommet valgstyret i hende før fintellingen kan begynne.

I og med at forhåndsstemmegivningen avsluttes fredag før valgdagen, bør størstedelen av forhåndsstemmene ha kommet inn til valgstyret innen valglokalene stenger mandagen. Det vil si at valgstyret fremdeles vil ha oversikten over den alt vesentlige delen av stemmene når grovtellingen er avsluttet og stemmegivningene fra alle stemmestyrene er kommet inn. Dersom det åpnes for at valgstyret kan begynne fintellingen på dette tidspunkt, vil det føre til at fylkesvalgstyrene kan motta valgoppgjøret fra en del av kommunene tidlig onsdag. De fleste kommunene vil antagelig motta få forhåndsstemmer tirsdag, og de vil komme valgstyret i hende ved siste postutdeling tirsdag formiddag. Fintellingen vil ikke under noen omstendighet kunne avsluttes før etter kl 24 tirsdag. Fordi få forhåndsstemmer vil komme valgstyret i hende etter at fintellingen er begynt, skulle ikke dette føre til at valgstyret taper oversikten og unnlater å telle opp alle forhåndsstemmene. Departementet mener derfor at det vil være forsvarlig å tillate å begynne fintellingen når alle stemmegivningene fra valgtinget (men ikke alle forhåndsstemmene) er kommet valgstyret i hende. I høringsutkastet ble det derfor foreslått en endring som klargjør at det er adgang til å begynne fintelling når alle valgtingstemmene har kommet inn til valgstyret.

Høringsinstansene gir stort sett tilslutning til at det er en fordel at fintellingen kan begynne før alle forhåndsstemmene er kommet inn. Noen høringsinstanser påpeker problemet med hemmelig valg dersom det kommer inn noen få forhåndsstemmer etter at fintellingen har begynt. Noen få høringsinstanser mener at dette problemet medfører at fintellingen ikke kan begynne før alle forhåndsstemmene er kommet inn.

Departementet mener, på bakgrunn av de uttalelsene som er kommet under høringen, og under henvisning til merknaden under punkt 7.2, at det bør lovfestes en felles rutine for de valgstyrene som ønsker å begynne fintellingen av forhåndsstemmer før alle forhåndsstemmene er kommet inn. Dersom valgstyret har grovtelt forhåndsstemmene, og dermed allerede lagt til side et tilstrekkelig antall forhåndsstemmer som først skal telles etter kl 24 tirsdag etter valgdagen, er prinsippet om hemmelig valg ivaretatt. Hvis valgstyret ikke har hatt adgang til å grovtelle forhåndsstemmene, men må gå rett på fintelling, mener departementet at valgstyret bør pålegges å legge til side et tilsvarende antall forhåndsstemmer, som omtalt under punkt 7.2, før fintellingen kan begynne. Denne rutinen bør lovfestes gjennom en endring i § 48 tredje ledd.