13 Administrative sanksjoner og straff

13.1 Høringsnotatet

I høringsnotatet var det tatt inn bestemmelser om tvangsmulkt, overtredelsesgebyr og straff. For kommuner og fylkeskommuner var det tatt inn en bestemmelse som henviste til kommuneloven kapittel 10 A om statlig tilsyn med kommunen eller fylkeskommunen.

13.2 Høringsinstansenes syn

Tvangsmulkt begynner å løpe dersom den ansvarlige oversitter fristen for retting av forholdet. Maskinentreprenørenes forbund imøteser prosedyrer som presiserer hva som ligger i fristbegrepet og hvilke forhold som krever retting når krav om tvangsmulkt presenteres for rette vedkommende.

Kommunal- og regionaldepartementet stiller spørsmålstegn ved om bestemmelsene om sanksjoner som tvangsmulkt og overtredelsesgebyr er nødvendige. Fylkesmannens eller Kongens sanksjonsapparat bør etter Kommunal- og regionaldepartementets syn her være tilstrekkelig.

Justisdepartementet har merknader av mer lovteknisk art.

13.3 Departementets vurderinger

Bruk av tvangsmulkt er godt kjent fra store deler av næringslivet. Siden loven skal dekke et svært bredt spekter av næringer i forskjellige deler av verdikjedene for både varer og tjenester kan det etter departementets syn muligens ikke være hensiktsmessig eller rimelig å sette felles krav til alle disse. Hvilke regler som skal være generelle og hvilke som kan og bør være næringsspesifikke vil måtte vurderes i forbindelse med forskriftsarbeidet. Sanksjoner utover de rent strafferettslige er etter Nærings- og handelsdepartementets syn helt nødvendige. Det er av avgjørende viktighet at alle aktører bidrar etter beste evne både i planlegging og krisehåndtering for at samfunnet skal kunne fungere også i kriser.

Justisdepartementets merknader er i hovedsak innarbeidet i lovteksten.

Maskinentreprenørenes forbunds synspunkt er ivaretatt i forskriftshjemmelen.