2 Bakgrunnen for saken
Fiskeri- og kystdepartementet sendte et høringsnotat om norsk tiltredelse til vrakfjerningskonvensjonen og enkelte andre prinsipielle spørsmål på en foreløpig høring 3. november 2010, med høringsfrist 15. februar 2011. Høringsnotatet ble sendt på høring til følgende instanser:
Arbeidsdepartementet
Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet
Finansdepartementet
Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet
Forsvarsdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet
Justis- og politidepartementet
Kommunal- og regionaldepartementet
Kulturdepartementet
Kunnskapsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Miljøverndepartementet
Nærings- og handelsdepartementet
Olje- og energidepartementet
Samferdselsdepartementet
Utenriksdepartementet
Datatilsynet
Direktoratet for arbeidstilsynet
Direktoratet for naturforvaltning
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap
Domstoladministrasjonen
Fiskeridirektoratet
Forsvarsstaben/sjøforsvaret
Havforskningsinstituttet
Hovedredningssentralen Nord-Norge
Hovedredningssentralen Sør-Norge
Klima- og forurensningsdirektoratet
Kystverket
Nordisk institutt for sjørett
Norges forskningsråd
Norsk Polarinstitutt
Oljedirektoratet
Petroleumstilsynet
Regjeringsadvokaten
Riksadvokaten
Riksantikvaren
Rogaland politidistrikt
Rogaland statsadvokatembeter
Sjøfartsdirektoratet
Sjøfartsinspektøren i Bergen
Sjøfartsinspektøren i Bodø
Sjøfartsinspektøren i Kristiansand
Sjøfartsinspektøren i Oslo
Sjøfartsinspektøren i Tromsø
Sjøfartsinspektøren i Trondheim
Skipsregistrene
Statens havarikommisjon for transport
Statens kartverk
Statens strålevern
Sysselmannen på Svalbard
Toll- og avgiftsdirektoratet
Universitetet i Bergen, det juridiske fakultet
Universitetet i Oslo, det juridiske fakultet
Universitetet i Tromsø, det juridiske fakultet
Alta Havn KF
Aure Havn
Bergen Havn
Bodø Havn
Borg Havn
Drammen Havn
Egersund Havn
Flora Havn
Grenland Havn
Hammerfest Havn
Harstad Havn
Honningsvåg Havn
Karmsund Havn
Kirkenes Havn
Kristiansand Havn
Kristiansund Havn
Larvik Havn
Lindås og Austrheim Havn
Mo i Rana Havn
Molde Havn
Moss Havn
Måløy Havn
Narvik Havn
Oslo Havn
Stavanger Havn
Trondheim Havn
Tromsø Havn
Tromsø Maritime Skole
Tysvær Havn
Tønsberg Havn
Øygarden Havn
Ålesund Havn
Ålesund Maritime Skole
Sjöfartsverket, Sverige
Søfartsstyrelsen, Danmark
American Bureau of Shipping
Assuranceforeningen Gard
Assuranceforeningen Skuld
Bureau Veritas
De sjøkyndiges forbund
Den Norske Advokatforening
Det Norske Maskinistforbund
Det Norske Veritas
Finansnæringens Hovedorganisasjon
Fiskebåtredernes Forbund
Forbundet Kysten
Fraktefartøyenes Rederiforening/Fraktefartøyenes Arbeidsgiverforening
Gard Services AS
Germanischer Lloyd
Hurtigbåtenes Rederiforening
Intertanko
Kommunenes Sentralforbund
KS Bedrift
Landsorganisasjonen i Norge
Lloyds Register of Shipping
Logistikk- og transportindustriens landsforening
Marintek
Maritimt Forum
Maritimt Opplæringskontor Sør/Vest Norge
Miljøstiftelsen Bellona
Natur og Ungdom
Nordisk Skibsrederforening
Norges Fiskarlag
Norges Miljøvernforbund
Norges Naturvernforbund
Norges Rederiforbund
Norsk Havneforening
Norsk Losforbund
Norsk Petroleumsinstitutt
Norsk Sjømannsforbund
Norsk Sjøoffisersforbund
Norske Havner
Næringslivets Hovedorganisasjon
Oljearbeidernes Fellessammenslutning
Oljeindustriens Landsforening
Opplæringskontoret for maritime fag
Rederienes Landsforening
Redningsselskapet
Sjøassurandørenes Centralforening
Sjømannsforeningens Landsforbund
Følgende instanser har uttalt seg om realiteten i høringsnotatet:
Miljøverndepartementet
Nærings- og handelsdepartementet
Fiskeridirektoratet
Forsvarsstaben
Havforskningsinstituttet
Klima- og forurensningsdirektoratet
Kystverket
Sjøfartsdirektoratet
Statens kartverk
Statens strålevern
Bergen og Omland havnevesen
Oslo Havn KF
De Sjøkyndiges Forbund
Den Norske Advokatforening
Fiskebåtredernes Forbund
Landsorganisasjonen i Norge
Norges Rederiforbund
Norsk Havneforening
Norsk Maritimt Museum
Næringslivets Hovedorganisasjon
Stiftelsen Bergens Sjøfartsmuseum
The Nordic Association of Marine Insurers (Cefor)
Følgende instanser har uttalt at de ikke vil avgi høringsuttalelse, eller at de ikke har merknader til høringsnotatet:
Arbeidsdepartementet
Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet
Finansdepartementet
Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet
Forsvarsdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet
Justis- og politidepartementet
Kulturdepartementet
Kunnskapsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Olje- og energidepartementet
Samferdselsdepartementet
Utenriksdepartementet
Arbeidstilsynet
Datatilsynet
Domstoladministrasjonen
Regjeringsadvokaten
Skipsregistrene
Statens havarikommisjon for transport
Toll- og avgiftsdirektoratet
Videre sendte Samferdselsdepartementet et høringsnotat om tiltredelse til vrakfjerningskonvensjonen og gjennomføring av konvensjonen i norsk rett på høring 15. juni 2016, med høringsfrist 30. september 2016. Høringsnotatet ble sendt på høring til følgende instanser:
Alle departementene
Datatilsynet
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap
Fiskeridirektoratet
Forbrukerombudet
Forbrukerrådet
Forsvarsstaben
Havforskningsinstituttet
Hovedredningssentralen Nord-Norge
Hovedredningssentralen Sør-Norge
Høgskolen i Oslo
Høgskolen i Vestfold
Høgskolen Stord/Haugesund
Kartverket
Konkurransetilsynet
Kredittilsynet
Kystverket
Miljødirektoratet
Nordisk institutt for sjørett
Norges forskningsråd
Norsk Polarinstitutt
NTNU i Ålesund
Oljedirektoratet
Petroleumstilsynet
Politidirektoratet
Regjeringsadvokaten
Riksadvokaten
Riksantikvaren
Sjøfartsdirektoratet
Statens havarikommisjon for transport
Statens strålevern
Sysselmannen på Svalbard
Toll- og avgiftsdirektoratet
Universitetet i Bergen, det juridiske fakultet
Universitetet i Tromsø
Vegdirektoratet
Alle fylkene
Alle kommunene
Bergen og Omland Havnevesen
Bodø Havn KF
Oslo Havn KF
Tromsø Maritime Skole
Ålesund Maritime Skole
Sjöfartsverket, Sverige
Søfartsstyrelsen, Danmark
Assuranceforeningen Skuld
Dampskibsexpeditørernes Forening
De sjøkyndiges forbund
Den Norske Advokatforening
Det Norske Maskinistforbund
Finansnæringens Hovedorganisasjon
Fiskebåt
Fiskeri- og havbruksnæringens landsforening (FHL)
Forbundet Kysten
Fraktefartøyenes Rederiforening
Friluftsrådenes Landsforbund
Gard
Gjensidige Forsikring
Greenpeace Norden
Hurtigbåtenes Rederiforbund
Intertanko
K. G. Jebsen-senter for havrett
Kommunenes Sentralforbund
KS Bedrift Havn
Landsorganisasjonen i Norge
Logistikk- og Transportindustriens Landsforening
Marintek
Maritimt Forum
Maritimt Opplæringskontor Sør/Vest Norge
Miljøstiftelsen Bellona
Natur og Ungdom
Nordisk Skibsrederforening
Nordland Fylkes Fiskarlag
Norges Fiskarlag
Norges Miljøvernforbund
Norges Naturvernforbund
Norges Rederiforbund
Norsk havneforening
Norsk Losforbund
Norsk Maritimt Museum
Norsk olje og gass
Norsk Petroleumsinstitutt
Norsk Sjømannsforbund
Norsk Sjøoffisersforbund
Norsk Skipsmeglerforbund
Næringslivets Hovedorganisasjon
NHO Sjøfart
Oljeindustriens Landsforening
Opplæringskontoret for maritime fag
Oslo Cruise Network
Oslofjordens Friluftsråd
Redningsselskapet
Sjømannsforeningens Landsforbund
Stiftelsen Bergens Sjøfartsmuseum
The Nordic Association of Marine Insurers (Cefor)
Transportbrukernes Fellesorganisasjon
WWF Norge
YS Stat
Følgende instanser har uttalt seg om realiteten i høringsnotatet:
Nærings- og fiskeridepartementet
Utenriksdepartementet
Fiskeridirektoratet
Kartverket
Kystverket
Petroleumstilsynet
Politidirektoratet
Sjøfartsdirektoratet
Sjöfartsverket, Sverige
Bergen og Omland havnevesen
KS Bedrift
NHO Sjøfart
Norges Rederiforbund
Norsk Maritimt Museum
Norsk olje og gass
The Nordic Association of Marine Insurers (Cefor)
Følgende instanser har uttalt at de ikke vil avgi høringsuttalelse, eller at de ikke har merknader til høringsnotatet:
Arbeids- og sosialdepartementet
Forsvarsdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet
Justis- og beredskapsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Riksadvokaten
Riksantikvaren
Tolldirektoratet
Den Norske Advokatforening
Landsorganisasjonen i Norge
Cefors uttalelse er avgitt på vegne av medlemmene, herunder Gard, Skuld og Nordisk Skibsrederforening. NHO Sjøfart og Rederiforbundet har sluttet seg til Cefors høringsuttalelse.
Nær sagt alt som ble tatt opp i Fiskeri- og kystdepartementets høringsnotat fra 2010, ble gjentatt i Samferdselsdepartementets høringsnotat fra 2016. Av fremstillingshensyn vil det i det følgende være Samferdselsdepartementets høringsnotat fra 2016 og høringsinstansenes høringssvar fra 2016 det vil bli henvist til. Der omtalen gjelder Fiskeri- og kystdepartementets høringsnotat og høringssvarene fra 2010/2011, vil det være presisert i teksten.