17 Adgangen til å være støtteperson i Konfliktrådet

Det følger av lov 20. juni 2014 nr. 49 om konfliktrådsbehandling (konfliktrådsloven) § 15 første ledd at Konfliktrådet kan tillate at partene har med seg én eller flere støttepersoner i møtet. Etter § 15 andre ledd første punktum kan imidlertid ikke partenes advokat eller rettshjelper tillates å delta som støtteperson. Etter andre punktum kan forsvarer og bistandsadvokat ved gjennomføring av ungdomsstraff etter kapittel IV i konfliktrådsloven, delta som støtteperson under ungdomsstormøtet.

Ved lov 20. desember 2023 nr. 110 om endringer i konfliktrådsloven, straffeloven og straffeprosessloven mv. (strafferettslige reaksjoner for ungdom og varetekt med elektronisk kontroll) vedtok Stortinget endringer i konfliktrådsloven § 15. Etter endringen skal konfliktrådsloven § 15 andre ledd lyde slik: «Partenes advokat eller rettshjelper kan ikke tillates å delta som støtteperson, med unntak av de tilfeller som er nevnt i kapittel IV». Det er ikke fastsatt når endringen trer i kraft.

Departementet har vurdert om det er behov for å endre konfliktrådsloven § 15 andre ledd når rettsrådsmonopolet oppheves og rettshjelperordningen opphører å gjelde. Ordet «rettshjelper» er ikke definert i konfliktrådsloven i dag, og det er heller ikke vist til domstolloven § 218 andre ledd. Det må derfor foretas en konkret tolkning av loven. Departementet viser i denne forbindelse til at det er to grupper som forbys å være støtteperson i Konfliktrådet etter konfliktrådsloven § 15 andre ledd: Advokater og rettshjelpere. Videre fremgår det av Prop. 57 L (2013–2014) Lov om konfliktrådsbehandling punkt 9.4.4 at forbudet blant annet skal sikre aktiv deltakelse fra partene, motvirke ubalanse i styrkeforholdet mellom partene og hindre en kostnadsdrivende ordning.

Etter departementets syn må både jurister og andre som blir engasjert av en part for å yte rettslig bistand, anses som rettshjelper etter konfliktrådsloven § 15 andre ledd. Ordet «rettshjelper» vil derfor fortsatt være dekkende for den gruppen som bør forbys å være støtteperson i Konfliktrådet. Det er på denne bakgrunn etter departementets syn ikke behov for å endre bestemmelsen.