2 Bakgrunn
2.1 Behov for endringer i advokatloven
Advokatloven ble vedtatt av Stortinget 3. mai 2022 og sanksjonert i statsråd 12. mai 2022. Advokatloven vil erstatte kapittel 11 «Om rettshjelpvirksomhet og advokater» i domstolloven, med unntak av enkelte bestemmelser som videreføres i lovens kapittel 11 med ny tittel «Om advokater».
I høringsnotat 29. september 2023 om forslag til endringer i advokatloven mv. (overgangsregler mv.) og ny advokatforskrift foreslo departementet overgangsregler, samt enkelte endringer i advokatloven og andre lover. Disse endringene er i hovedsak rettelser og videreføringer av gjeldende rett, men på enkelte områder så departementet behov for å foreslå realitetsendringer. Departementet foreslo også en endring i advokatloven § 72 om ikraftsetting. Samtidig la departementet frem forslag til en ny advokatforskrift.
2.2 Høringen
Høringsnotatet ble sendt på høring 29. september 2023 med høringsfrist 2. januar 2024. Høringen ble sendt til følgende instanser:
Departementene
Høyesterett
Lagmannsrettene
Tingrettene
Jordskifterettene
Arbeidsretten
Utmarksdomstolen for Finnmark
Advokatbevillingsnemnden
Barneverns- og helsenemndene
Brønnøysundregistrene
Datatilsynet
Digitaliseringsdirektoratet
Direktoratet for forvaltning og økonomistyring
Disiplinærnemnden for advokater
Diskrimineringsnemnda
Domstoladministrasjonen
Finanstilsynet
Forbrukerklageutvalget
Forbrukerrådet
Forbrukertilsynet
Forliksrådene
Husleietvistutvalget
Konkurransetilsynet
Kriminalomsorgsdirektoratet
Kripos
Likestillings- og diskrimineringsombudet
Namsfogden i Oslo, Asker og Bærum
Norges institusjon for menneskerettigheter
Pasientskadenemnda
Personvernnemnda
Politidirektoratet
Politidistriktene
Regelrådet
Regjeringsadvokaten
Riksadvokaten
Sivilombudet
Skattedirektoratet
Språkrådet
Statens havarikommisjon
Statens sivilrettsforvaltning
Statsadvokatembetene
Statsforvalterne
Tilsynsrådet for advokatvirksomhet
Tilsynsutvalget for dommere
Trygderetten
Utdanningsdirektoratet
Utlendingsnemnda
Økokrim
Fylkeskommunene
Oslo kommune
Akademikerne
Amnesty International Norge
Assuranceforeningen Skuld (gjensidig)
Assuranseforeningen Gard – gjensidig
Boligbyggelaget Usbl
Changemaker
Den Norske Advokatforening
Den norske Dommerforening
Den norske Helsingforskomité
Den Norske Krigsforsikring for Skib, Gjensidig Forening
Den norske Legeforening
Den norske Revisorforening
Eiendom Norge
Eika forsikring AS
Equinor Insurance AS
Finans Norge
Finansklagenemnda
Finse forsikring AS
Forbruker Europa
Fremtind forsikring AS
Frende skadeforsikring AS
Gatejuristen i Bergen
Gatejuristen i Kristiansand
Gatejuristen i Oslo
Gatejuristen i Stavanger
Gatejuristen i Tromsø
Gatejuristen i Trondheim
Gjensidige forsikring ASA
Granne forsikring
Help forsikring AS
Hovedorganisasjonen Virke
ICJ-Fagutvalget for dommeres, advokaters og påtalejuristers uavhengighet
If forsikring
Industriforsikring AS
Jernbanepersonalets forsikring gjensidig
Juridisk rådgivning for kvinner
Juristenes utdanningssenter
Juristforbundet
Juss-Buss
Jussformidlingen i Bergen
Jusshjelpa i Nord-Norge
Jussutdanning AS
KLP skadeforsikring AS
Knif Trygghet forsikring AS
Kommunesektorens organisasjon
Landkreditt forsikring AS
Landsorganisasjonen i Norge
Ly forsikring ASA
Nordisk skibsrederforening
Nordlys forsikring gjensidig
Norges Eiendomsmeglerforbund
Norsk Journalistlag
Norsk Organisasjon for Asylsøkere
Norsk Presseforbund
Norsk Redaktørforening
Norsk Transportarbeiderforbund
Norsk Økrimforening
Norske Boligbyggelags Landsforbund SA
Norwegian Hull Club – gjensidig assuranseforening
Næringslivets Hovedorganisasjon
Obos Basale AS
Obos BBL
Oslo forsikring AS
Parat
Profesjonelle Vergers Interesseorganisasjon
Protector forsikring ASA
Redaktørforeningen
Regnskap Norge
Rettspolitisk forening
Sentralenheten for Barneverns- og helsenemnda
Skogbrand forsikringsselskap gjensidig
Statkraft forsikring AS
Statnett forsikring AS
Storebrand forsikring AS
Tax Justice Norge
Telenor forsikring AS
Vergeforbundet
Vergeforeningen Følgesvennen
Watercircles forsikring ASA
Yrkesorganisasjonenes sentralforbund
Avdeling for regnskap og rettsvitenskap, Handelshøgskolen ved Universitetet i Stavanger
Det juridiske fakultet, Universitetet i Bergen
Det juridiske fakultet, Universitetet i Oslo
Det juridiske fakultet, Universitetet i Tromsø
Institutt for rettsvitenskap og styring, Handelshøyskolen BI, Oslo
Institutt for rettsvitenskap, Handelshøyskolen ved Universitetet i Agder
Departementet har mottatt realitetsuttalelser fra følgende høringsinstanser:
Høyesterett
Disiplinærnemnden for advokater
Finnmark politidistrikt
Namsfogden i Oslo, Asker og Bærum
Politidirektoratet
Regjeringsadvokaten
Statens sivilrettsforvaltning
Tilsynsrådet for advokatvirksomhet
Øst politidistrikt
Advokatforeningen
Kåre I. Moljord
BDO Advokater AS, Deloitte Advokatfirma AS, Ernst & Young Advokatfirma AS, KPMG Law Advokatfirma AS, Advokatfirmaet PWC AS og RSM Advokatfirma AS
Gjermund Viland
Handelsbanken
HELP forsikring AS
Juristforbundet
Juristenes utdanningssenter
Kirkens Bymisjon
Kommunesektorens organisasjon
Landsorganisasjonen i Norge
Norsk organisasjon for Asylsøkere
Oslo Advokatkontor AS
Det juridiske fakultet, Institutt for privatrett, Universitetet i Oslo
Følgende høringsinstanser har uttalt at de ikke har merknader til lovforslagene i høringsnotatet eller ikke finner grunn til å avgi høringsuttalelse:
Forsvarsdepartementet
Samferdselsdepartementet
Brønnøysundregistrene
Skattedirektoratet
Språkrådet
Tilsynsutvalget for dommere
Flere høringsinstanser har hatt innspill til vedtatte bestemmelser i advokatloven eller til andre lover. Dette gjelder blant annet enkelte innspill fra Disiplinærnemnden for advokater, Juristenes utdanningssenter, Kommunesektorens organisasjon, Regjeringsadvokaten, Statens sivilrettsforvaltning, Tilsynsrådet for advokatvirksomhet, Øst politidistrikt og Kåre I. Moljord. Innspill til bestemmelser som ikke har vært på høring nå, går departementet ikke nærmere inn på i proposisjonen her. Det vises til proposisjonen punkt 19.