5 Beslutning nr. 4/07. OSSEs engasjement i Afghanistan

Ministerrådet,

som merker seg at Afghanistan har rettet en anmodning til OSSE (PC.DEL/922/07 av 21. september 2007) om å bistå landet med å ivareta grensesikkerheten, lære opp polititjenestemenn og bekjempe narkotikahandel,

som er dypt bekymret for at situasjonen i Afghanistan skal svekke sikkerheten i OSSEs område,

som erkjenner at FNs sikkerhetsråd har en ledende rolle når det gjelder å bevare sikkerheten og stabiliteten i verden, og som ønsker å støtte de mål som er fastsatt i Afghanistan-pakten («Afghanistan Compact»), som ble inngått under London-konferansen om Afghanistan i 2006,

som verdsetter den innsats som er nedlagt av De forente nasjoner og av regionale ordninger etter FN-paktens kapittel VIII samt andre internasjonale organisasjoner, blant annet NATO, EU, Collective Security Treaty Organization (CSTO) og andre relevante internasjonale aktører, og også av deltakerstater som er aktivt engasjert i Afghanistan, og som ønsker å komplettere deres innsats også for å unngå unødig dobbeltarbeid,

som minner om Sluttakten av 1975 fra Helsingfors, som fastslår at det er nær sammenheng mellom fred og sikkerhet i Europa og i verden som sådan,

som også minner om Sikkerhetspakten for Europa fra 1999, der det fastslås at «OSSE er en inkluderende og bred organisasjon for konsultasjoner, beslutningstaking og samarbeid i sin region»,

som tar i betraktning at Afghanistan er en av OSSEs samarbeidspartnere, og som minner om OSSEs strategi for å møte trusler mot sikkerheten og stabiliteten i det 21. århundre, som ble vedtatt på Ministerrådets 11. møte i Maastricht i 2003, der det heter seg at OSSE vil «intensivere samarbeidet med sine samarbeidspartnere i middelhavsområdet og i Asia ved på et tidlig tidspunkt å kartlegge de områdene som er av felles interesse og bekymring, samt mulighetene for enda flere samordnede tiltak»,

som minner om Det faste råds beslutning nr. 571 av 2. desember 2003 om å fremme dialog og samarbeid med samarbeidspartnerne og undersøke mulighetene for større utbredelse av OSSEs normer, prinsipper og forpliktelser, og som også minner om ministerrådsbeslutning nr. 17/04 av 7. desember 2004,

som minner om ministerrådsbeslutning nr. 5/05, der OSSEs samarbeidspartnere oppfordres til på frivillig grunnlag å gjennomføre Organisasjonens forpliktelser om å bekjempe trusselen fra narkotikahandel,

som minner om OSSEs konsept for grensesikkerhet og forvaltning av grensekontroll, som ble vedtatt på Ministerrådets 13. møte i Ljubljana i 2005, og som fastslår at prinsippene som er beskrevet i konseptet, på frivillig grunnlag skal følges også av OSSEs samarbeidspartnere,

som merker seg prosjektet som ble lansert 12. november 2007, der OSSE påtar seg å lære opp det afghanske narkotikapolitiet i Domodedovo,

som er overbevist om at sikkerhet og stabilitet i Afghanistan på lang sikt er av største viktighet for OSSEs område, særlig Sentral-Asia,

som understreker at Afghanistans regjering har et særlig ansvar for sikkerheten og stabiliteten i landet, og at den internasjonale sikkerhetsstyrken (ISAF) har en viktig oppgave med å bistå de afghanske myndighetene i disse spørsmålene,

som fremhever at det er viktig å bidra i den internasjonale kampen mot terrorisme og handel med håndvåpen og lette våpen, narkotika og mennesker,

1. pålegger Generalsekretæren, innenfor rammen av de tilgjengelige ressurser, å undersøke muligheten for å trappe opp OSSEs innsats til støtte for tiltak for å sikre grensene mellom Organisasjonens deltakerstater i Sentral-Asia og Afghanistan, i tråd med de målsettinger og prinsipper som er fastsatt i OSSEs konsept for grensesikkerhet og forvaltning av grensekontroll,

2. pålegger videre Generalsekretæren, i samordning med De forente nasjoner, andre relevante regionale og internasjonale organisasjoner og andre aktører, å utrede hvilke muligheter for samarbeid som foreligger, og eventuelt å legge fram forslag til ytterligere tiltak fra Det faste råds side,

3. oppfordrer OSSEs feltoperasjoner i Sentral-Asia til, i samråd med vertsstaten, å trekke de afghanske motstykkene sterkere med i aktuelle oppgaver,

4. pålegger Generalsekretæren å bistå i arbeidet med å trekke de afghanske motstykkene sterkere med i OSSEs virksomhet, for eksempel i arbeidet med grensesikkerhet og forvaltning av grensekontroll, i politivirksomhet, i kampen mot narkotikahandel og i virksomheten ved undervisnings- og opplæringssentra i Sentral-Asia og andre deler av OSSE-området, og pålegger videre Generalsekretæren å utarbeide egne prosjekter og programmer for de afghanske motstykkene i OSSEs område, i den utstrekning det er nødvendig, og hensett til det arbeidet som allerede utføres av andre, deriblant internasjonale aktører som FNs kontor mot narkotika og kriminalitet, for å unngå unødig dobbeltarbeid,

5. oppfordrer Generalsekretæren og OSSEs feltoperasjoner i Sentral-Asia til å samordne virksomheten med aktuelle regionale organisasjoner for å unngå unødig dobbeltarbeid og styrke fellesinnsatsen,

6. støtter Det faste råds beslutning om å bekjempe trusselen fra narkotikahandel, og pålegger blant annet Generalsekretæren å iverksette et prosjekt i 2008 for å følge opp opplæringen av det afghanske narkotikapolitiet i Domodedovo,

7. oppmuntrer OSSEs deltakerstater og samarbeidspartnere til å bidra til arbeidet på områdene nevnt ovenfor,

8. pålegger Det faste råd å sørge for at saken blir stående på dagsordenen, og å undersøke og vurdere mulighetene for et fremtidig engasjement i Afghanistan dersom Ministerrådet ber om det.