10 Beslutning nr. 9/07. Kamp mot seksuell utnytting av barn på internett

Ministerrådet,

som er urolig over utbyggingen av Internett, som har resultert i en kraftig og verdensomspennende økning i bruk og distribuering av barnepornografi og i enorme fortjenester blant annet for kriminelle organisasjoner,

som stadfester at deltakerstatene har forpliktet seg til å gjennomføre ministerrådsbeslutning nr. 15/06 vedtatt i Brussel, og som merker seg den innsatsen som nedlegges i OSSEs operative strukturer for å bistå deltakerstatene i så måte,

som tar hensyn til drøftingene under ekspertmøtet 20.–21. september 2007 om seksuell utnytting av barn på Internett og under tilleggsmøtet 18.–19. oktober 2007 om den menneskelige dimensjon og kampen mot seksuell utnytting av barn,

som er fast bestemt på å bekjempe dette økende fenomenet, blant annet ved å trappe opp OSSEs innsats i kampen,

beslutter:

1. å oppfordre de deltakerstater som ennå ikke har gjort det, til å opprette et nasjonalt operativt senter, eventuelt en annen struktur, for å bedre samordningen og, i den grad det er mulig, trekke offentlig-private partnerskap med i arbeidet, slik at problemer knyttet til seksuell utnytting av barn kan behandles på en mer effektiv måte,

2. å oppfordre de deltakerstater som ennå ikke har gjort det, til å innhente og lagre informasjon, i samsvar med nasjonale bestemmelser om vern av personopplysninger, om personer som er straffedømt for å ha utnyttet eller misbrukt barn seksuelt, slik at det blir lettere å pågripe overgriperne og føre tilsyn med dem når de løslates på prøve, og til eventuelt å utvikle virkemidler for å kunne utveksle informasjon med politiorganer i andre land om seksualforbryteres dommer og yrkesforbud,

3. å oppfordre de deltakerstater som ennå ikke har gjort det, til å opprette en ordning slik at politiet, der det er aktuelt, kan samarbeide med allmennkringkastere og omgående få varslet publikum når et barn meldes savnet,

4. å henstille til de deltakerstater som ennå ikke har gjort det, å vurdere å gjøre forsettlig erverv og besittelse av barnepornografi straffbart med den begrunnelse at bruk og besittelse av barnepornografi stimulerer til vekst i denne ulovlige bransjen,

5. å anbefale de deltakerstater som ennå ikke har gjort det, å opprette en egen og landsdekkende kontakttelefon der publikum kan melde fra om misbruk av barn, herunder seksuell utnytting av barn på Internett,

6. å oppfordre deltakerstatene til etter behov å bidra til økt innsamling av data om og forskning på seksuell utnytting av barn og barnepornografi på Internett for å få bedre kunnskap om problemets omfang og tendenser og for dermed å bedre effektiviteten av programmer som skal bekjempe problemet,

7. med henblikk på å bekjempe etterspørselen etter barnepornografi på Internett, å anbefale deltakerstatene, i samsvar med nasjonale bestemmelser om vern av personopplysninger, å samarbeide både nasjonalt og internasjonalt med tilbydere av Internett-tjenester, kredittkortselskaper, banker og andre relevante foretak for å hindre at Internett brukes til seksuell utnytting av barn, og for å vanskeliggjøre betaling, slik at denne type kriminalitet blir mindre lønnsom,

8. på nytt å oppfordre deltakerstatene til å bidra til at barn som har vært offer for seksuell utnytting, sikres rettsvern, hjelp og nødvendig medisinsk behandling samt mulighet til å rehabiliteres og reintegreres i samfunnet, og eventuelt å sørge for at barn som har vært utsatt for internasjonal menneskehandel, trygt kan vende tilbake til hjemlandet,

9. å henstille til OSSEs deltakerstater å fortsette å styrke spesialopplæringen i bekjempelse av barnepornografi på Internett for polititjenestemenn, lærere og helsepersonell, alt etter forholdene, blant annet ved å benytte eksisterende programmer, som programmet som tilbys av Det internasjonale senter for forsvunne og utnyttede barn (International Centre for Missing and Exploited Children), og pålegger de berørte operative strukturene i OSSE å formidle kontakt i den forbindelse,

10. å pålegge de berørte operative strukturene i OSSE, innenfor rammen av de tilgjengelige ressurser og uten at det går ut over eksisterende virksomhet, på anmodning å bistå deltakerstatene med å gjennomføre denne beslutning og Ministerrådets beslutning nr. 15/06,

11. å pålegge OSSEs sekretariat, innenfor rammen av de foreliggende ressurser, å opprette et eget område på nettstedet POLIS, som er underlagt Sekretariatets strategiske enhet for politisaker (SPMU), viet bekjempelse av seksuell utnytting av barn på Internett og med informasjon på flere språk; POLIS-avdelingen bør i den forbindelse opprette et ekspertforum der politiorganene i deltakerstatene kan få tilgang til beste praksis og tilgjengelige etterforskningsmetoder og -programmer, der deltakerstatene kan få hjelp til å utforme lovverk eller få tilgang til modell-lover, og der publikum kan finne nyttige nettlenker og informasjon som kan bidra til bevisstgjøring,

12. å gi Sekretariatet i oppgave via nettstedet POLIS å arrangere et nettmøte i OSSE i 2008 om seksuell utnytting av barn på Internett, finansiert ved frivillige bidrag,

13. å pålegge Generalsekretæren, innenfor rammen av de foreliggende ressurser og med behørig hensyn til den virksomhet som utføres av andre internasjonale organisasjoner, i samråd med deltakerstatene å se nærmere på hvordan OSSE kan styrke sin ekspertise på området,

14. å be OSSEs samarbeidspartnere om på frivillig grunnlag å påta seg de samme forpliktelser som deltakerstatene i kampen mot seksuell utnytting av barn.