Kapittel 1 Formål og virkeområde

Til § 1-1 Lovens virkeområde

Bestemmelsen angir lovens saklige virkeområde. Lovens anvendelse for utlendinger framgår av § § 2-1 annet ledd og 3-1 tredje ledd. Lovens geografiske virkeområde er ikke lovfestet. Det følger derfor av alminnelige prinsipper at loven gjelder i riket, men ikke for Svaldbard, jf. Svaldbardloven § 2. Loven gjelder også for norske private skoler i utlandet som mottar statsstøtte i henhold til § 13-3. Se kap. 37 og lovutkast fra mindretallet.

Til § 1-2 Grunnskolens formål

Første ledd viderefører gsl. § 1 første ledd. Første ledd forutsettes også å omfatte bestemmelsen om samarbeid mellom skole og hjem i gsl. § 1 annet ledd. De øvrige deler av gsl. § 1 annet ledd er videreført i annet og tredje ledd. Se kap. 13.

Annet ledd annet punktum lovfester andre sentrale mål for opplæringen. Se kap. 13.

Tredje ledd annet punktum lovfester grunnskoleforskriften § 2-3 nr. 1 første ledd. Se kap. 25 punkt 25.3.1. Videre innføres en plikt til å arbeide mot mobbing av elever. Se kap. 25 punkt 25.4.

Fjerde ledd viderefører gsl. § 7 nr. 1, se kap. 19 punkt 19.3.3.2 og 19.4.2.3.

Til § 1-3 Videregående opplærings formål

Bestemmelsen regulerer det felles formål for videregående opplæring i skole og bedrift.

Første ledd, annet ledd første punktum og tredje ledd viderefører lvgo. § 2 og lfa. § 1 a. For øvrig omfatter utkastet andre sentrale mål for opplæringen. Se nærmere kap. 13.

Fjerde ledd første punktum viderefører prinsippet om gode samarbeidsformer mellom lærer og elev, se lvgo. § 15 første ledd. Om annet punktum om sikkerhet og tiltak mot mobbing, se kap. 25 punkt 25.3.1 og 25.4.

Femte ledd tilsvarer dagens bestemmelse i gsl. § 7 nr. 1. Se kap. 19 punkt 19.3.3.2. og 19.4.2.3.

Til § 1-4 Forskrifter

Videreføring av gsl. § § 7 nr. 4 og 12 nr. 1 a, lvgo. § 5 første ledd og lfa. § 18 første ledd. Se kap. 21 punkt 21.5.2.

Kapittel 2 Grunnskole

Til § 2-1 Rett og plikt til grunnskole.

Første ledd:Bestemmelsen viderefører gsl. § 13 nr. 1 om elevenes rett og plikt til å gå i offentlig grunnskole dersom de ikke på annen måte får tilsvarende opplæring. Annet punktum er en endring i forhold til dagens ordning ved at bestemmelsen i lvgo. § 15 tredje ledd om elevenes plikt til å delta aktivt i opplæringen også gjøres gjeldende for grunnskolen. Se også utkastets § 3-3 tredje ledd. Se for øvrig kap. 18 punkt 18.2.1 og 18.6.1.

Annet ledd: Bestemmelsen er ny. Se kap. 37 punkt 37.5.

Tredje ledd: Bestemmelsen er en videreføring av gsl. § 13 nr. 2, og er endret i tråd med 6-årings reformen. Adgangen til å framskynde skolestarten med ett år er fjernet. Se for øvrig kap. 18 punkt 18.2.1 og 18.6.1.

Fjerde ledd: Første punktum er en videreføring av gsl. § 13 nr. 3. Annet punktum tar sikte på å videreføre dagens bestemmelser om fritak i gsl. § 13 nr. 2 første og annet ledd. Se for øvrig kap. 18 punkt 18.2.1 og 18.6.1.

Femte ledd: Bestemmelsen er ny og gir rettigheter til elever som på grunn av særlige opplæringsbehov trenger ett år ekstra for å kunne fullføre grunnskole og for å stå tilstrekkelig rustet til å følge videregående opplæring. I forbindelse med disse vedtakene gjelder de samme saksbehandlingsregler som for tildeling av spesialundervisning, se loven kap. 5. Se for øvrig kap. 19 punkt 19.3.6 og 19.4.9.

Sjette ledd: Bestemmelsen er en videreføring av gsl. § 13 nr. 10. Se for øvrig kap. 18 punkt 18.2.5. og 18.6.4.

Syvende ledd: Bestemmelsen, som er en videreføring av gsl. § § 10 nr. 3 og 37 nr. 4, slår fast prinsippet om at den offentlige grunnskolen er gratis. Se for øvrig kap. 18 punkt 18.3.1 og 18.6.2.

Til § 2-2 Omfanget av grunnskoleopplæringen

Første ledd: Bestemmelsen er ny i lovs form, men fører videre hovedinnholdet i dagens regler. Se kap. 23 punkt 23.2.3 og 23.3.2 og lovutkast fra mindretallet.

Annet ledd: Bestemmelsen er en videreføring bestemmelsen i grunnskoleforskriften § 1-2 første ledd. Den er en ren legaldefinisjon uten betydning for hvordan opplæringen organiseres i skolen. Se kap. 23 punkt 23.2.2 og 23.3.3.

Tredje ledd: Bestemmelsen er en videreføring av dagens ordning, uten at dette i dag følger direkte av loven. Se kap. 23 punkt 23.2.4 og 23.3.4.

Fjerde ledd: Bestemmelsen er en videreføring av dagens ordning, uten at dette i dag følger direkte av loven. Se kap. 23 punkt 23.2.4 og 23.3.4.

Femte ledd: Bestemmelsen er en videreføring av gsl. § 6 nr. 3, jf. grunnskoleforskriften § 1-2 nr. 2, 3 og 4. Se kap. 23 punkt 23.2.5 og 23.3.5

Til § 2-3 Innholdet i grunnskoleopplæringen

Første ledd: Det lovfestede innholdet i grunnskolen er oppdatert, for øvrig videreføres gsl. § 7 nr. 2 og 3. Bestemmelsen setter rammer for departementets forskriftskompetanse etter annet ledd. Se kap. 21 punkt 21.5.3.

Annet ledd: I hovedsak videreføres departementet hjemmel til å gi forskrifter om opplæringens innhold og om elev- og lærlingevurdering, jf. gsl. § § 7 nr. 4 første ledd og 13 nr. 6. Læreplanhjemmelen presiseres. Se også kap. 21 punkt 21.5.3, § 1-4 og kap. 16 punkt 16.2.1 og 16.3.1 om forskriftenes forhold til forvaltningsloven.

Tredje ledd: Videreføring og klargjøring av personalets plikter i forhold til gsl. § 22 nr. 1 første punktum og grunnskoleforskriften § 10-2 nr. 1. Se kap. 21 punkt 21.2.1.2 og 21.6.

Fjerde ledd: Videreføring av gsl. § 7 nr. 8. Se kap. 21 punkt 21.8.

Til § 2-4 Målformer i grunnskolen

Første ledd:Første punktum viderefører gsl. § 40 nr. 3. Annet punktum viderefører gsl. § 40 nr. 5 tredje punktum. Se kap. 20 punkt 20.2.

Annet ledd:Første punktum viderefører elevenes rett til selv å velge muntlig målform og dialekt («det mål dei talar heime») etter gsl. § 40 nr. 1 første del av første punktum, dels utvides retten til også å omfatte personalet, se kap. 31 punkt 31.3.1. Andre punktum er en videreføring og presisering av hva som etter utvalgets oppfatning ligger i gsl. § 40 nr. 1, andre del av første punktum, se kap. 31 punkt 31.3.1.

Tredje ledd:Første og andre punktum viderefører gsl. § 39 nr. 2. Tredje punktum presiserer elevenes valgrett til også å omfatte lærebøker. Se kap. 31 punkt 31.3.3.

Fjerde ledd:Første punktum er en videreføring av gsl. § 40 nr. 6 første ledd. Andre punktum er en videreføring av gsl. § 40 nr. 6 tredje ledd. Tredje punktum erstatter regelen i gsl. § 40 nr. 6 annet ledd. Se kap. 31 punkt 31.3.4.

Det vises også til lovutkastet fra mindretallet.

Femte ledd:Videreføring av gsl. § 40 nr. 6 fjerde ledd. Se kap. 31 punkt 31.3.5.

Sjette ledd:Videreføring av gsl. § 40 nr. 5 første punktum. Se kap. 31 punkt 31.3.1.

Til § 2-5 Fritak for kristendomsopplæring og alternativ livssynsopplæring

Første ledd: Første punktum innebærer en endring i forhold til gsl. § 13 nr. 9 ved at det ikke stilles krav om at en av foreldrene er utmeldt av statskirken. Første ledd annet punktum gjør det klart at elever over 15 år som ikke er medlem av statskirken selv kan kreve seg fritatt fra kristendomsundervisningen. Se kap. 18 punkt 18.6.3.

Annet ledd: Første punkt viderefører kommunens plikt etter grunnskoleforskriften § 2-1 nr. 6 tredje ledd. Annet punktum innfører en plikt for elever som er fritatt etter første ledd til å delta i alternativ livssynsopplæring, når dette tilbys. Se kap. 18 punkt 18.6.3.

Til § 2-6 Ordensreglement.

Første ledd: Først punktum viderefører av gsl. § 16 annet ledd. Kravene til ordensreglementet er nye og tilsvarer dagens krav til ordenreglement i lvgo. § 15 femte ledd. Nytt er også at bestemmelsen klargjør forholdet til forvaltningslovens regler om forskrifter, se også annet ledd om kunngjøring. Se kap. 30 punkt 30.2 og 30.5.1

Annet ledd: Bestemmelsen er en videreføring av det som i dag følger av grunnskoleforskriften § 2-2 nr. 1. Se kap. 30 punkt punkt 30.2.4 og 30.5.1

Tredje ledd: Bestemmelsen er en videreføring av gsl. § 16 fjerde ledd. Se kap. 30 punkt 30.2 og 30.5.1.

Fjerde ledd:Bestemmelsen er ny og omfatter alle refsingstiltak også bortvisning etter § 2-7. Se kap. 30 punkt 30.5.2

Se også § 3-5.

Til § 2-7 Bortvisning fra grunnskolen.

I tråd med dagens ordning i gsl. § 16 og grunnskoleforskriften § 2-2 gir ikke bestemmelsen selvstendig hjemmel til å bortvise, kun hjemmel for kommunen til å gi regler om bortvisning i ordensreglementet. Slike regler må være gitt i ordensreglementet og oppfylle kravene i lovutkastets § 2-6 før enkeltvedtak om bortvisning treffes. Se kap. 30 punkt 30.3.2 og 30.5.2

Første ledd: Bestemmelsen er en begrensning i forhold til dagens ordning i gsl. § 16 annet ledd siste punktum. Se kap. 30 punkt 30.3.2 og 30.5.2

Annet ledd: Første punktum er en videreføring av det som i dag følger av grunnskoleforskriften § 2-2 nr. 1 femte ledd. Bestemmelsen innebærer at den som til enhver tid fungerer som rektor ikke kan delegere myndigheten til å bortvise. Annet og tredje punktum er nytt. Se kap. 30 punkt 30.3.2 og 30.5.2

Kapittel 3 Videregående opplæring

Til § 3-1 Rett til videregående opplæring.

Første ledd: Bestemmelsen viderefører lvgo. § 8. Den klargjør at rettighetene er knyttet til tilbudet fra fylkeskommunen der søkere bor enten dette gis ved skoler i fylket eller ved oppkjøpte plasser i andre fylker. Se kap. 20 punkt 20.5.3. Annet punktum slår fast det som i dag følger av barneloven § 32 og inntaksforskriften § 2-2 fjerde ledd. Se kap. 18 punkt 18.4.2 og 18.6.1

Annet ledd: Bestemmelsen er ny og klargjør at det nærmere innhold og omfang av elevens eller lærlingens rettigheter må fastlegges på bakgrunn av lovens øvrige bestemmelser og forskrifter om innhold og omfang av det videregående opplæringstilbudet. Se kap. 18 punkt 18.6.1.

Tredje ledd: Bestemmelsen er ny. Se nærmere kap. 37 punkt 37.5.4.

Fjerde ledd: Første punktum er en videreføring av lvgo. § 8 første ledd. Bestemmelsen forutsetter blant annet at opplæringen kan foregå i skole eller i lærebedrift, jfr. § 3-3 annet ledd. Dersom det ikke kan skaffes læreplass, skal hele opplæringen foregå i skole. Annet punktum er ny og slår fast det som i dag indirekte følger av lvgo. § 8 første ledd annet punktum om at retten «normalt» må tas ut innen 4 eller 5 år. Se kap. 19 punkt 19.4.8.

Femte ledd: Bestemmelsen viderefører lvgo.§ 8 fjerde ledd. Den klargjør at det her ikke dreier seg om ubetingede rettigheter for den enkelte elev, men om en plikt for fylkeskommunen til å gi et slikt tilbud så langt pedagogiske og økonomiske ressurser tillater det. Tilbud kan gis også til personer eldre enn 22 år. Se kap. 19 punkt 19.3.5.4 og 19.4.8 og lovutkast fra mindretallet.

Sjette ledd: Bestemmelsen viderefører lvgo. § 8 annet, tredje og sjette ledd. Se kap. 18 punkt 18.4.2 og 18.6.1 og kap. 19 punkt 19.3.5.2 og 19.4.8.

Syvende ledd: Viderefører lvgo. 8 femte ledd. Se kap. 19 punkt 19.4.8.

Åttende ledd: Viderefører lvgo. 8 sjette ledd. Se kap. 18 punkt 18.6.1.

Niende ledd: Bestemmelsen er ny, men tar ikke sikte på å endre gjeldende rett. Prinsippet om gratis opplæring framgår i dag av lvgo. § 35 tredje ledd om forbud mot å ta skolepenger. Adgangen til å pålegge elever eller lærlinger å holde seg med undervisningsmateriell og utstyr til eget bruk er i dag ikke særlig lovregulert. Se kap. 18 punkt 18.4.3 og 18.6.2.

Til § 3-2 Omfanget av videregående opplæring

Første ledd: Bestemmelsen er en videreføring av lvgo. § 10 a. Se kap. 23 punkt 23.2.3 og 23.3.2 og lovutkast fra mindretallet.

Annet ledd: Bestemmelsen er ny, jf. lvgo. § 10 a sammenholdt med rundskriv F-3070. Se kap. 23 punkt 23.2.4 og 23.3.4.

Tredje ledd:Bestemmelsen er en videreføring av det som i dag følger av lvgo. § 10 a og rundskriv F-3070. Se kap. 23 punkt 23.2.4 og 23.3.4.

Fjerde ledd: Bestemmelsen er en videreføring av lvgo. § 10 a. Se kap. 23 punkt 23.2.5 og 23.3.5.

Til § 3-3 Innholdet i videregående opplæring

Første ledd: Bestemmelsen viderefører lvgo. § 3 første ledd. Se kap. 21 punkt 21.2.2.1 og 21.5.4.

Annet ledd: Bestemmelsens første punktum viderefører lvgo. § 5 første ledd, lfa. § 18 første ledd og departementets kompetanse i lfa. § 2. Utkastet viderefører også departementets hjemmel til å fastsette timefordelingen i lvgo. § 10. Bestemmelsens annet punktum viderefører lvgo. § 6 første ledd og lfa. § § 19 åttende ledd og 23 sjette ledd. Se kap. 21 punkt 21.2.2, 21.3.3 og 21.5.4 og lovutkastets § 1-4.

Tredje ledd: Bestemmelsen viderefører lvgo. § 3 fjerde ledd. Se kap. 21 punkt 21.5.4.

Fjerde ledd:Bestemmelsens første punktum viderefører lvgo. § 15 tredje og fjerde ledd og lfa. § 12 nr. 2. Se kap. 30 punkt 30.5.1. Bestemmelsens annet og tredje punktum viderefører i hovedsak lvgo. § 20 første ledd. Se kap. 21 punkt 21.2.1.2, 21.2.2.2 og 21.6.

Femte ledd: Bestemmelsen viderefører lvgo. § 5 annet ledd. Se kap. 21 punkt 21.8.

Til § 3-4 Oppfølgingstjenesten

Tilsvarer lvgo. § § 11a og 16 annet ledd femte punktum og lfa. § 16 femte ledd annet punktum. Se kap. 27 punkt 27.5.3.

Til § 3-5 Ordensreglement.

Første ledd: Videreføring av kravet om ordensreglement i lvgo. § 15, se også § 2-6 for grunnskolen. Nytt er at bestemmelsen uttrykkelig klargjør forholdet til forvaltningslovens regler om forskrifter, se også annet ledd om kunngjøring. Departementets adgang til å gi forskrifter om ordensreglement, jf. lvgo.§ 15 syvende ledd, foreslås ikke videreført. Se kap. 30 punkt 30.2.4 og 30.5.1.

Annet ledd: Bestemmelsen er ny og tilsvarer § 2-6 annet ledd. Se kap. 30 punkt 30.2.4 og 30.5.1.

Tredje ledd: Bestemmelsen er ny og tilsvarer § 2-6 tredje ledd. Se kap. 30 punkt 30.3 og 30.5.3.

Til § 3-6 Bortvisning og tap av rettigheter.

Første ledd: Bestemmelsen er en videreføring forskrifter av 18.08.1978 nr. 2 om skolereglement punkt B 9 b. Gir ikke selvstendig hjemmel til å bortvise, se merknad til lovutkastets § 2-7. Klargjør at det er rektor som skal treffe vedtak om bortvisning og at denne myndigheten ikke kan delegeres.. Se kap. 30 punkt 30.3.2.2 og 30.5.2.

Annet ledd: Bestemmelsen er en videreføring av lvgo. § 16 annet ledd og gir i motsetning til først ledd og § 2-7, selvstendig hjemmel for bortvisning. Se kap. 30 punkt 30.3.2.2 og 30.5.2. Klargjør at bortvisning etter bestemmelsen gjelder for resten av kursets varighet på det kurset vedkommende elev er tatt inn på. Se kap. 30 punkt 30.3.2.2 og 30.5.2.

Tredje ledd: Bestemmelsen er ny. Myndighet til å treffe vedtak om bortvisning for resten av kursets varighet flyttes fra rektor til fylkeskommunen og det settes forbud mot delegasjon til organer ved den enkelte skole. Se kap. 30 punkt 30.3.2.2 og 30.5.2.

Fjerde ledd: Bestemmelsen er ny og tilsvarer § 2-7 annet ledd annet punktum. Se kap. 30 punkt 30.3.2.2 og 30.5.2.

Kapittel 4 Videregående opplæring i bedrift

Til § 4-1 Hvem som er lærling

Viderefører lfa. § 3 første ledd. Se kap. 32 punkt 32.2.4 og 32.3.1.

Til § 4-2 Lærlingens særlige rettigheter

Første ledd:Viderefører lfa. § 17 første ledd. Se kap. 32 punkt 32.2.4 og 32.3.1.

Annet ledd: I hovedsak videreføring av lfa. § 17 annet ledd. Det er presisert at arbeidsavtalen alltid vil bortfalle ved læretidenes avslutning Se kap. 32 punkt 32.3.11.

Til § 4-3 Godkjenning av lærebedrift

I hovedsak videreføring av lfa. § 4. Se kap. 32 punkt 32.3.8.

Til § 4-4 Lærebedriftenes rettigheter og plikter

Angivelsen av lærebedriftens opplæringsansvar er endret. Se kap. 32 punkt 32.3.9. For øvrig er utkastet en videreføring av lfa. § § 11 og 24. Se kap. 32 punkt 32.3.1.

Til § 4-5 Lærekontrakt

Første ledd:Videreføring av lfa. § 10 første ledd. Bestemmelsen skal omfatte alle lærlinger, sml. lfa. § 10 annet ledd. Se kap. 32 punkt 32.3.12 og 32.3.13.

Annet ledd:Første punktum viderefører lfa. § 10 tredje ledd tredje punktum. Annet punktum viderefører lfa. § 10 tredje ledd første punktum. § 10 tredje ledd annet punktum videreføres ikke, men tilsvarende bestemmelse kan fastsettes i forskrift. Se kap. 32 punkt 32.3.1.

Tredje ledd: Bestemmelsen er ny, se kap. 20 punkt 20.2.1 og 20.2.2.

Til § 4-6 Opphør og endring av lærekontrakt

Første og annet ledd: Videreføring av lfa. § 16 første og annet ledd. Se kap. 30 punkt 30.5.2.

Tredje ledd:Videreføring av lfa. § 16 tredje ledd annet og tredje punktum. Se kap. 30 punkt 30.5.2.

Fjerde ledd: Videreføring av lfa. § 16 femte ledd og sjette ledd første punktum. Se kap. 30 punkt 30.5.2.

Femte ledd:Bestemmelsen er ny, se kap. 30 punkt 30.5.2.

Sjette ledd:Videreføring av lfa. § 15 første ledd. Se kap. 32 punkt 32.3.1.

Syvende ledd:Videreføring av lfa. § 15 annet ledd første, tredje, fjerde og femte punktum. Se kap. 32 punkt 32.3.1

Åttende ledd:Bestemmelsen er ny. Se kap. 32 punkt 32.3.12.

Til § 4-7 Tilsyn i den enkelte lærebedrift

Videreføring av lfa. § 8. Se kap. 32 punkt 32.3.1

Kapittel 5 Spesialundervisning

Bestemmelsene i dette kapitlet omfatter både grunnskole og videregående opplæring, med mindre annet er uttrykkelig bestemt eller klart framgår av sammenhengen. Bestemmelsene gjelder tilsvarende for private skoler godkjent etter § 13-1 eller § 13-3. Se § 13-9 annet ledd.

Til § 5-1 Rett til spesialundervisning

Bestemmelsen erstatter bestemmelsene i gsl. § 8 nr. 1 og lvgo. § 11 første ledd om spesialundervisning. Se kap. 19 punkt 19.3.3.3 og 19.3.3.4 og 19.4.5 og lovutkast fra mindretallet.

Til § 5-2 Spesialundervisning for voksne

Voksne er i denne sammenheng personer som har gjennomgått grunnskole og videregående opplæring eller som ikke lengre har rettigheter etter § § 2-1 eller 3-1.

Første ledd: Viderefører det som i dag følger av vol. § 5 annet ledd. Bestemmelsen gjelder voksne som trenger fornyet grunnskoleopplæring, f.eks. opplæring i lese- og skriveferdigheter, fordi de har vært utsatt for sykdom eller skade/ulykke eller voksne som tidligere har fått et mangelfullt grunnskoletilbud. Se kap. 19 punkt 19.3.7 og 19.4.10.

Annet ledd:Bestemmelsen innebærer visse endringer i forhold til vol. § 5 annet ledd. Retten til opplæring i grunnleggende ferdigheter skal ikke lengre være tidsbegrenset, men kommunene vil også kunne bruke miljøpersonale uten formell undervisningskompetanse til slik opplæring. Forutsetningen er imidlertid at opplæringen foregår under faglig veiledning og ansvar og at det utarbeides en opplæringsplan. Også andre bestemmelser i loven vil etter sitt innhold passe dårlig på slik opplæring. Se for øvrig kap. 19 punktene 19.3.7 og 19.4.10 og lovutkast fra mindretallet.

Tredje ledd tilsvarer vol. § 5 annet ledd. Bestemmelsen innebærer at det fortsatt vil være krav om sakkyndig vurdering, men at de mer spesifikke kravene i § 5-3 i mange tilfeller vil passe dårlig. Se kap. 19 punkt 19.3.7 og 19.4.10.

Til § 5-3 Sakkyndig vurdering

Første ledd:Bestemmelsen erstatter krav om sakkyndig vurdering etter gsl. § § 8 og 13, lvgo. § 11 første ledd og vol. § 5 annet ledd. Se i kap. 19 punkt 19.3.9 og 19.4.15.

Annet ledd:Bestemmelsen er ny. Se kap. 19 punkt 19.3.9 og 19.4.15.

Tredje ledd: Bestemmelsen erstatter departementets hjemmel til å gi forskrifter etter gsl. § § 8, 9 og 12 og lvgo. § 11 femte ledd. Se kap. 19 punkt 19.3.9 og 19.4.15.

Fjerde ledd: Bestemmelsen er ny. Begrunnelsesplikten kommer i tillegg til plikten etter forvaltningsloven § § 24 og 25. Se kap. 19 punkt 19.3.9 og 19.4.15.

Til § 5-4 Saksbehandlingen ved vedtak om spesialundervisning

Første ledd: Viderefører hva som også i dag må antas å gjelde uten særskiltbestemmelse. Bestemmelsen gir ikke uten videre rett til å kreve at det foretas en sakkyndig vurdering etter § 5-3, men undersøkelsen må være så grundig at den gir grunnlag for å avgjøre om det bør foretas sakkyndig vurdering. Se kap. 19 punkt 19.3.9.2 og 19.4.15.2.

Annet ledd: Første punktum viderfører gjeldende rett. Bestemmelsens annet punktum er ny. Grunnskoleforskriften § 1-6 nr. 4 fastslår at PP-tjenesten skal gi foreldrene melding om hvilke tiltak den vil foreslå, men gir ikke noen rett til å gjøre seg kjent med vurderingen. Heller ikke forvaltningslovens regler om partsinnsyn gir foreldrene krav på å gjøre seg kjent med denne, jf. fvl. § 18 annet ledd bokstav c. Se for øvrig kap. 19 punkt 19.3.9 og 19.4.15.2.

Tredje ledd er ny. Bestemmelsen er utformet etter mønster fra sosialtjenesteloven § 8-4, og kan ses som en spesialanvendelse av det generelle prinsipp om samarbeid mellom hjem og skole. Se for øvrig kap. 19 punkt 19.3.9 og 19.4.15.3.

Det vises også til lovutkastet fra mindretallet.

Til § 5-5 Unntak fra bestemmelser om opplæringens innhold

Første ledd: Første punktum viderefører gsl. § 7 nr. 5. Annet punktum er ny og innebærer at det stilles krav om individuell opplæringsplan. Det nærmere innhold av en slik plan må så langt som mulig tilpasses de ordinære læreplaner. Se kap. 19 punkt 19.3.9 og punkt 19.4.11.

Annet ledd: Viderefører det som i dag følger av grunnskoleforskriften § 1-4 nr. 3. Se kap. 19 punkt 19.4.11.

Til § 5-6 Pedagogisk-psykologisk tjeneste

Første ledd: Viderefører gsl. 9 og lvgo. § 11 tredje ledd. Se kap. 19 punkt 19.3.9 og 19.4.14.

Annet ledd: Viderefører det som i dag følger av grunnskoleforskriften § 1-4 nr. 2. Krav om godkjenning fra statens utdanningskontor fjernes, se gsl.§ 9. Departementets forskriftskompetanse er begrenset til å gi nærmere forskrifter om PP-tjenestens oppgaver. Se kap. 19 punkt 19.3.9 og punkt 19.4.14.

Det vises også til lovutkastet fra mindretallet.

Til § 5-7 Spesialpedagogisk hjelp før skolepliktig alder

Første ledd: Viderefører gsl. § 13 nr. 4 og § 8 nr. 6. Se kap. 19 punkt 19.3.4 og 19.4.7.

Annet ledd:Viderefører kravet om sakkyndig vurdering etter gsl. § 13 nr. 4 og § 8 nr. 6. Se kap. 19 punkt 19.3.4 og 19.4.7.

Kapittel 6 Samisk opplæring

Til § 6-1 Definisjoner

Bestemmelsen er ny. Se kap. 33 punkt 33.5.2.

Til § 6-2 Samisk opplæring i grunnskolen

Første ledd:Viderefører gsl. § 40 a nr. 1 første ledd første punktum. Se kap. 33 punkt 33.5.4.

Annet ledd:Viderefører gsl. § 3 nr. 5 tredje ledd. Se kap. 33 punkt 33.5.4.

Tredje ledd:Presisering av kommunens myndighet til å bestemme ved hvilke skoler tilbudet skal gis, uavhengig av hva som måtte følge av lovutkastets § 8-1. Se kap. 33 punkt 33.5.4.

Fjerde ledd:Første punktum viderefører myndigheten for kommuner i samisk distrikt til å fastsette at alle grunnskoleelever i kommunen eller deler av kommunen skal ha opplæring i samisk. Se kap. 33 punkt 33.5.3. Annet punktum viderefører gsl. § 40 a nr. 1 første ledd annet punktum. Se kap. 20 punkt 20.2.

Femte ledd:Bestemmelsen utvider retten i forhold til gsl. § 40 a nr. 3 annet ledd, som forutsetter at det er minst tre elever som krever opplæring i samisk. Retten gis til samer, mens retten etter gsl. § 40 a er gitt til elever med samisk talemål. Se kap. 33 punkt 33.5.3.

Sjette ledd:I første punktum er gsl. § 40 a nr. 1 annet ledd videreført og gjort mer generell. Annet punktum gir departementet hjemmel til blant annet å gjøre retten avhengig av at opplæringen i samisk har et visst omfang. For øvrig er annet punktum en presisering av departementets hjemmel til å i forskrifter om opplæringens innhold og elevvurdering i § 2-3. Se kap. 33 punkt 33.5.3.

Til § 6-3 Samisk videregående opplæring

Første ledd:Bestemmelsen er ny. Se kap. 33 punkt 33.5.3. Annet punktum gir ikke individuell rett, jf. også annet ledd annet punktum. Se kap. 33 punkt 33.5.3.

Annet ledd:Bestemmelsen presiserer forskriftshjemmelen i lvgo. § 5 og lovutkastet § 3-3. Hjemmelen til også å pålegge fylkeskommunen og tilby opplæring på samisk og annet punktum er ny. Se kap. 33 punkt 33.5.4.

Tredje ledd:Bestemmelsen er ny. Se kap. 33 punkt 33.5.4.

Fjerde ledd:Først punktum er nytt. Annet punktum presiserer forskriftshjemmelen i lvgo. § § 5 og 6 første ledd og lovutkastet § 3-3. Annet punktum gir også departementet hjemmel til å gjøre fritaket avhengig av at opplæringen i samisk har et visst omfang. Se kap. 33 punkt 33.5.3.

Til § 6-4 Innholdet i opplæringen

Bestemmelsen er ny. Se kap. 33 punkt 33.5.5.

Kapittel 7 Skyss og innlosjering

Til § 7-1 Rett til skyss

Den skyssansvarlige (fylkeskommunen eller kommunen) avgjør hvilket skyssmiddel som skal benyttes, men kan ikke pålegge foreldrene eller elever å benytte eget skyssmiddel.

Første ledd:Videreføring av gsl. § 4 nr. 1 første ledd første punktum og klargjøring av elevenes rettigheter etter gsl. § 4 første ledd tredje punktum. Se kap. 26 punkt 26.4.1.2.

Annet ledd:Videreføring av lov 09.05.1986 om velferd for elever og studenter § 3 første ledd første og annet punktum. Se kap. 26 punkt 26.4.3.1 og lovutkast fra mindretallet.

Tredje ledd:Videreføring av retten til fri skyss når båt benyttes, jf. gsl. § 4 nr. 1 første ledd første punktum. Se kap. 26 punkt 26.4.1.2.

Til § 7-2 Ventetid og tilsyn

Første punktum er nytt. Annet punktum viderefører gsl. § 4 nr. 1 annet ledd. Se kap. 26 punkt 26.4.1.2.

Til § 7-3 Innlosjering

Første ledd: Videreføring av gsl. § 4 nr. 3 første og annet punktum. Se kap. 26 punkt 26.4.1.3.

Annet ledd: Bestemmelsen er ny. Se kap. 26 punkt 26.4.1.3.

Tredje ledd: Videreføring av lov 09.05.1986 om velferd for elever og studenter § 3 annet ledd. Se kap. 26 punkt 26.4.3.1.

Til § 7-4 Særlig om skyss for funksjonshemmede og midlertidig skadde eller syke

Første ledd: Viderefører gsl. § 4 nr. 2 og nr. 3 tredje punktum. Se kap. 26 punkt 26.4.1.2.

Annet ledd: Viderefører lov 09.05.1986 om velferd for elever og studenter § 3 første ledd tredje punktum. Se kap. 26 punkt 26.4.3.1.

Tredje ledd: Klargjøring av voksnes tilsvarende rettigheter, se kap. 26 punkt 26.4.4.

Fjerde ledd: Utkastet viderefører førskolebarns rettigheter etter grunnskoleforskriften § 1-1 nr. 3, se kap. 26 punkt 26.4.2.

Kapittel 8 Organisering av undervisningen

Til § 8-1 Skolen

Første ledd: Ordlyden i første punktum er i hovedsak den samme som gsl. § 13 nr. 1 første ledd annet punktum. Om bestemmelsens innhold, se kap. 20 punkt 20.4.3.2 og 20.4.4.4. Annet punktum er delvis en videreføring av kommunens kompetanse i gsl. § 3 nr. 2. Forskriftene må imidlertid holde seg innenfor det som er en rimelig tolkning av lovutkastets første punktum. Se kap. 20 punkt 20.4.4.

Annet ledd:Bestemmelsen er ny. Se kap. 20 punkt 20.4.4.3 og 20.4.4.4.

Det vises også til lovutkastet fra mindretallet.

Til § 8-2 Klassen

Første ledd:Første punktum klargjør den enkelte elevs rett til å tilhøre en klasse, se kap. 22 punkt 22.3.1. Annet punktum lovfester grunnskoleforskriftens § 1-3 og gis anvendelse også for videregående skoler. I videregående skoler kan bestemmelsen blant annet åpne for at klasser i studieretningsfag i yrkesfaglig studieretning kan slås sammen i større grupper når dette ikke kommer i strid med forsvarlighetsstandarden i tredje ledd, se kap. 22 punkt 22.3.2.

Annet ledd:Utkastet klargjør at hver klasse skal ha en klassestyrer og lovfester styrerens hovedoppgaver. jf. grunnskoleforskriften § 7-4 og departementets instruks for klassestyrere i videregående skoler av juni 1977. Se for øvrig kap. 21 punkt 21.4.7. Om klassestyrers rolle i forhold til klasserådet, se § 11-3 annet ledd og kap. 20 punkt 20.6.3.2.

Det vises også til lovutkastet fra mindretallet.

Tredje ledd:Bestemmelsen er ny, se kap. 22 punkt 22.3.2. Bestemmelsen gjelder i tillegg til de øvrige reglene om undervisningsenhetenes størrelse i § § 8-2 og 8-3.

Til § 8-3 Klassedelingstall

Første ledd: Utkastet viderefører dagens maksimale elevtall i grunnskoleklassene, jf. gsl. § 5 nr. 1 annet ledd. Dagens bestemmelse i gsl. § 5 nr 1 første ledd om maksimale elevtall for fådelte skoler foreslås opphevet, ved at det åpnes det for aldersblanding i alle grunnskoler, uavhengig av skolestørrelse. Se kap. 22 punkt 22.3.2. og 22.3.5. De maksimale elevtallene gjelder ved skolestart. Elever som kommer til senere og som ikke var kjent for kommunen før skolestart vil til vanlig ikke føre til plikt til klassedeling, selv om dette fører til at klassestørrelsen overstiger de maksimale elevtallene. Klassens størrelse må imidlertid vurderes i forhold til den grunnleggende norm om opplæring i forsvarlige enheter, jf. § 8-2 tredje ledd.

Annet ledd:Utkastet lovfester dagens klassedelingstall i videregående skole, jf. rundskriv F-61-94. På samme måte som for grunnskolen skal maksimumstallene gjelde ved skolestart. Se kap. 22 punkt 22.3.2. Hva som er studieretningfag i yrkesfag framgår av læreplanene.

Tredje ledd:Bestemmelsen innfører en adgang til i særlige tilfeller å overskride klassedelingstallene etter utkastets første og annet ledd. Se kap. 22 punkt 22.3.2.

Fjerde ledd:Bestemmelsen er ny, se kap. 22 punkt 22.4. De øvrige bestemmelsene i § § 8-2 og 8-3 skal også gjelde for 1. klassene.

Det vises også til lovutkastet fra mindretallet.

Kapittel 9 Ledelse, funksjoner, utstyr og læremidler i skolen

Til § 9-1 Ledelse

Første ledd: Bestemmelsen er ny. Se kap. 27 punkt 27.4.4.

Annet ledd: I hovedsak en videreføring av lvgo. § 28 og gsl. § 17 nr. 4 første ledd. Det lovfestes at rektor også er faglig leder og at en rektor, så lenge kravet i første ledd er oppfylt, kan være leder for annen skole som ikke omfattes av rektorkravet. Se kap. 27 punkt 27.4.2.

Det vises også til lovutkastet fra mindretallet.

Til § 9-2 Stillinger, tjenester og funksjoner

Første ledd: Utkastet tilsvarer lvgo. § 11 tredje ledd, og innfører også et lovfestet krav om nødvendig rådgivning i grunnskolen. Se kap. 27 punkt 27.4.6.

Annet og tredje ledd: Videreføring av dagens krav om bibliotektjenester i gsl. § 10 nr. 2 og lvgo. § 12 annet punktum. Se kap. 27 punkt 27.5.1.

Fjerde ledd: Lovfesting av kommunal og fylkeskommunal frihet til å fastsette hvilke stillinger, funksjoner og tjenester det skal være i skolen, dersom ikke annet følger av lov eller forskrift. Se kap. 27 punkt 27.6.

Det vises også til lovutkastet fra mindretallet.

Til § 9-3 Utstyr

Første ledd: Første punktum lovfester grunnskoleforskriften § 1-7 nr. 3 og gjør samme rett gjeldende for elever ved videregående skoler. Se kap. 25 punkt 25.3.1. Retten er særlig aktuell for funksjonshemmede elever, se kap. 19 punkt 19.4.14.

I annet punktum åpnes det for at også grunnskolene - i likhet med videregående skoler - kan oppfylle krav til utstyr gjennom å disponere utstyret utenfor skolen, f.eks. i lokale bedrifter. For øvrig er annet punktum en videreføring av gsl. § 10 nr. 2 første ledd første punktum og bestemmelsen om utstyr, inventar og læremidler i lvgo. § 12 annet punktum. Se for øvrig kap. 24 punkt 24.3.1.

Annet ledd: Utkastet viderefører deler av departementets forskriftskompetanse i gsl. § 12 nr. 1 a og gjøre denne gjeldende også for videregående skole. Se kap. 25 punkt 25.3.1.

Til § 9-4 Læremidler

Første ledd: Videreføring av gsl. § 40 nr. 2. Se kap. 24 punkt 24.3.2.

Annet ledd: I hovedsak en videreføring av gsl. § 39 nr. 1 annet ledd og lvgo. § 38 annet ledd. Utkastet er imidlertid begrenset til å gjelde lærebøker, noe som er en endring i forhold til lvgo. § 38 annet ledd, som i utgangspunktet også omfatter andre læremidler. Videre begrenses departementets unntakshjemmel til særlige tilfeller. Den enkelte skoleeier kan bare benytte lærebøker som foreligger på bokmål og nynorsk og til samme pris. Se kap. 24 punkt 24.3.2.

Tredje ledd: Viderefører deler av departementets forskriftshjemmel i gsl. § 12 nr. 1 a og lvgo. § 38 fjerde ledd. Se kap. 24 punkt 24.3.3.

Fjerde ledd: Videreføring av lvgo. § 38 tredje ledd. Se kap. 24 punkt 24.3.3.

Det vises også til lovutkastet fra mindretallet.

Kapittel 10 Personalet i skolen

Til § 10-1 Utdanningskrav for førskolelærer, allmennlærer, faglærer, adjunkt og lektor.

Generelt: Utkastet innebærer at dagens godkjenningsbestemmelser knyttet til utdanningsnivåene oppheves, med unntak av departementets hjemmel til å godkjenne utdanning og praksis som er likeverdig med utdanningsnivåenes innhold forøvrig. Se kap. 28 punkt 28.6.2.

Første, annet og tredje ledd: Videreføring av lærerutdanningsloven § § 6 nr. 1 og 21 nr. 2 - 4, tilpasset utvidelsen av allmennlærerutdanningen til fire år. Kravet om pedagogisk praksis er henvist til sjette ledd. Se kap. 28 punkt 28.3.2, 28.5.3.1 og 28.5.3.3.

Fjerde ledd:I hovedsak en videreføring av lærerutdanningsloven § 7 nr. 1 og 2. Bestemmelsen er imidlertid tilpasset utvidelsen av allmennlærerutdanningen til 4 års studietid. Når den fire-årige allmennlærerutdanningen består av to halv-års enheter med fordypning i fag, fagområde eller arbeidsområde får kandidaten både allmennlærer- og adjunktstatus. Se kap. 28 punkt 28.5.3.1.

Femte ledd: Viderefører lærerutdanningsloven § 8 nr. 1 - 3. Se kap. 28 punkt 28.3.2 og 28.5.3.1.

Sjette ledd:Lovens krav til pedagogisk utdanning til ett år, sml. lærerutdanningsloven § 11 nr. 1. I tråd med rammeplaner for praktisk-pedagogisk utdanning ved universitet og vitenskapelige høgskoler og ettårig praktisk-pedagogisk utdannelse for yrkeslærere lovfestes det at utdanningen skal være praktisk-pedagogisk. Se kap. 28 punkt 28.5.3.4.

Syvende ledd: Første punktum viderefører dagens ordning med godkjenning av faglærer- og adjunktkompetanse på grunnlag av utdanning med tillegg av eventuell praksis, sml. lærerutdanningsloven § § 6 nr. 2, § 7 nr. 3. og § 8 nr. 3 og forskrift 09.06.1987 om lærer, adjunkt- og lektorutdanning for skoleslag som omfattes av § 1 nr. 1 i lov 08.06.1973 om lærerutdanning. Det kan imidlertid ikke gis godkjenning på grunnlag av praksis alene. Se også kap. 28 punkt 28.3.2, 28.5.3.1 og 28.6.2. Annet punktum viderefører lærerutdanningsloven § 8 nr. 4. Bestemmelsen i tredje punktum er ny, se kap. 28 punkt 28.5.3.2.

Åttende ledd:Viderefører lærerutdanningsloven § § 6 nr. 3, 7 nr. 4 og 8 nr. 4. Se kap. 28 punkt 28.6.2.

Niende ledd: Videreføring av deler av departementets forskriftskompetanse i lærerutdanningsloven § 12 nr. 1. Se kap. 28 punkt 28.6.1.

Tiende ledd:Videreføring av deler av departementets forskriftskompetanse i lærerutdanningsloven § 12 nr. 1 c. Se kap. 28 punkt 28.3.5 og 28.6.1.

Til § 10-2 Krav om utdanningsnivå mv. for undervisningsstillinger i skolen

Generelt: Kompetansekravene skal være oppfylt i forhold til den stillingen søkeren tilsettes i. Lovutkastet tar ikke sikte på å regulere kompetansekravene ved senere endringer i stillingens innhold.

Første ledd:Første punktum viderefører lærerutdanningsloven § 13, men slik at førskolelærerne er gitt generell adgang til undervisningsstilling i klassetrinnene 1-4 dersom de har kompetanse i skrive-, tall- og leseopplæring som tilsvarer allmennlærerens. Se kap. 28 punkt 28.3.3 og 28.5.4. Annet punktum viderefører lærerutdanningsloven § 13 annet ledd første punktum, samt deler av departementets forskriftskompetanse i lærerutdanningsloven § 12 nr. 1. Se kap. 28 punkt 28.6.1.

Annet ledd:Viderefører allmennlærerens kompetanse etter lærerutdanningsloven § 13 og andres kompetanse etter lærerutdanningsloven § 13 annet ledd første og annet punktum. Andre enn allmennlærere kan imidlertid tilsettes på klassetrinn 5-7 når han har relevant faglig fordypning tilsvarende minst et halvt års studietid. Se kap. 28 punkt 28.5.2.1.

Tredje ledd:Videreføring av lærerutdanningsloven § 13 første ledd, men med krav om relevant faglig fordypning i ett av de fag vedkommende tilsettes for å undervise i. Se kap. 28 punkt 28.5.2.1.

Fjerde ledd: Lovfesting av det generelle krav i kompetanseforskriftene § § 34 og 36 om relevant utdanning. Se kap. 28 punkt 28.3.3 og 28.5.2.2.

Femte ledd: Første punktum gir en generell hjemmel til å fastsette avvikende kompetansekrav for spesialundervisning, sml. lærerutdanningsloven § § 10 og 12 nr. 1 d. Se kap. 19 punkt 19.4.12. Annet punktum er en delvis videreføring av departementets forskriftskompetanse i lærerutdanningsloven § 12 nr.1. Tredje punktum klargjør departementets hjemmel til ved forskrift å gjøre unntak fra kompetansekravene i utkastets § 10-2, sml. lærerutdanningsloven § 12 nr.1 d. Se kap. 28 punkt 28.6.1.

Sjette ledd: Gir adgang til å tilpasse kompetansekravene i grunnskolen til sammensetningen av den enkelte klasse og organiseringen av undervisningen når klassene består av elever fra flere klassetrinn (1-4, 5-7 og 8-10). De som tilsettes må oppfylle kompetansekravene for minst en av de grupper klassetrinn som er representert i klassen. Se kap. 28 punkt 28.5.8.

Det vises også til lovutkastet fra mindretallet.

Til § 10-3 Krav om utdanningsnivå mv. for rektor

Videreføring av lærerutdanningsloven § 9 nr. 1 og av kravet etter lærerutdanningsloven § 13 - 15 om at rektor skal være kvalifisert for tilsetting i undervisningsstilling i det skoleslag, eventuelt de klassetrinn, han skal være rektor for. Det er tilstrekkelig at rektor oppfyller et av kompetansekravene for skoleslaget eller klassetrinnene. Se kap. 28 punkt 28.3.4 og 28.5.5.

Det vises også til lovutkastet fra mindretallet.

Til § 10-4 Kompetansekrav for opplæring spesielt organisert for voksne

Videreføring av voksenopplæringsloven § 9 første ledd og lærerutdanningsloven § 11 nr. 2. Se kap. 28 punkt 28.3.6 og 28.5.2.3 og lovutkast fra mindretallet.

Til § 10-5 Kompetansekrav for personale ved faste leirskolesteder

Utkastet viderefører deler av departementets forskriftskompetanse i gsl. § 21 nr. 4. Se kap. 29 punkt 29.3.3.1.

Til § 10-6 Utlysing av stillinger

Utkastets første punktum viderefører kravet om utlysing av ledige undervisningsstillinger og rektorstillinger i grunnskolen, jf. gsl. § 20 nr. 1 første punktum. Det samme kravet innføres for videregående skole. Bestemmelsen i annet punktum om at utlysingskravet ikke skal gjelde for kortere tilsettinger er ny. Videre i annet punktum klargjøres forholdet til enkelte stillingsvernsregler. Se for øvrig kap. 29 punkt 29.2.3.2 og 29.3.3.3 og og lovutkast fra mindretallet.

Til § 10-7 Valg mellom flere søkere

Utkastet lovfester det alminnelige forvaltningsrettslige prinsipp om tilsetting av best kvalifiserte søker. Se kap. 28 punkt 28.5.11. Tilsettende myndighet skal således velge den best kvalifiserte blant søkere som oppfyller kompetansekravene i lov eller forskrift.

Til § 10-8 Midlertidig tilsetting

Første ledd: Første punktum viderefører adgangen til midlertidig tilsetting i grunnskolen når det ikke er søkere som fyller kompetansekravene i lov eller forskrift, jf. gsl. § 17 nr. 2 og lærerutdanningsloven § 12 nr. 2. Samme adgang innføres i videregående skole. Ved motstrid skal bestemmelsen gå foran arbeidsmiljøloven § 58 A. Annet punktum er nytt. Se for øvrig kap. 28 punkt 28.3.3 og 28.5.6.

Annet ledd: Bestemmelsen er ny. Se kap. 28 punkt 28.5.6.

Det vises også til lovutkastet fra mindretallet.

Til § 10-9 Praksisplasser i skolen

Delvis videreføring av gsl. § § 21 nr. 1, 22 nr. 3 og lvgo. § 20 tredje ledd. Departementet får kompetanse til å gi bestemmelser om plikt til å gi praksis. Plikten flyttes i utgangspunktet fra undervisningspersonale til kommunen eller fylkeskommunen. Se kap. 28 punkt 28.5.7.

Det vises også til lovutkastet fra mindretallet.

Til § 10-10 Etterutdanning

Viderefører lærerutdanningsloven § 4 og grunnskoleloven § 27 nr.1 annet ledd. Dagens bestemmelse om permisjonsadgang foreslås opphevet. Se kap. 28 punkt 28.5.10.

Til § 10-11 Fritak fra undervisningsplikten i kristendomsfaget

Viderefører gsl. § 18 nr. 3 annet ledd. Se kap. 29 punkt 29.3.5.

Til § 10-12 Virksomhetsbegrepets anvendelse på fylkeskommunen og kommunen

Bestemmelsen klargjør at fylkeskommunen eller kommunen skal anses som en virksomhet i relasjon til arbeidsmiljøloven § 60 nr. 2 om arbeidsgiverens plikt til å finne annet passende arbeid til arbeidstakere som det er spørsmål om å si opp og i relasjon til arbeidsmiljøloven § 67 om oppsagte arbeidstakeres fortrinnsrett til ny stilling. Se kap. 29 punkt 29.3.7.

Kapittel 11 Organer for medinnflytelse i skolen

Til § 11-1 Samarbeidsutvalg i grunnskolen

Første ledd:I hovedsak videreføring av gsl. § 32 nr. 1 og 4. Rektor skal imidlertid ikke lenger være obligatorisk medlem av utvalget. Videre presiseres det i loven at rektor skal ha møte-, tale- og forslagsrett. Se nærmere kap. 20 punkt 20.6.3.6.

Annet ledd:Videreføring av gsl. § 32 nr. 2 og 3. Se kap. 20 punkt 20.6.3

Tredje ledd: Videreføring av gsl. § 32 nr. 5. Rektors deltakelse foreslås imidlertid uttrykt på samme måte som i første ledd, uten at dette er ment å innebære en realitetsendring. Se kap. 20 punkt 20.6.3.

Det vises også til lovutkastet fra mindretallet.

Fjerde ledd: I hovedsak en videreføring av gsl. § 32 nr. 7. Bestemmelsen om elevenes medlemskap er ny. Rektors obligatoriske medlemskap er fjernet og det er tatt inn en ny bestemmelse om at rektor/styrer skal være sekretær. Kommunens deltakelse er klargjort. Se kap. 20 punkt 20.6.3.3.

Til § 11-2 Elevråd i grunnskolen

Første ledd:Første punktum viderefører i hovedsak gsl. § 33 nr. 1 første og annet punkt. Kravet om en representant fra hver klasse foreslås imidlertid gjort absolutt. Annet punktum lovfester grunnskoleforskriften § 6-1 nr. 3 første ledd om at valg skal holdes senest tre uker etter skolestart. Se kap. 20 punkt 20.6.3.2.

Annet ledd:Første punktum viderefører gsl. § 33 nr. 1 fjerde punktum. Annet punktum lovfester møte- og talerett, sml. grunnskoleforskriften § 6-4 nr. 3 annet punktum. Se kap. 20 punkt 20.6.3.2.

Tredje ledd:Første punktum lovfester grunnskoleforskriften § 6-4 nr. 4. I annet punktum lovfestes deler av grunnskoleforskriften § 6-1 nr. 2 første ledd. Se kap. 20 punkt 20.6.3.2.

Fjerde ledd: Bestemmelsen lovfester grunnskoleforskriften § 6-4 nr. 1. Se kap. 20 punkt 20.6.3.2.

Til § 11-3 Klasseråd i grunnskolen

Første ledd:Innfører plikt til å ha klasseråd i alle klasser i grunnskolen, sml. gsl. § 33 nr. 3. Se kap. 20 punkt 20.6.3.2.

Annet ledd:Delvis en lovfesting av klassestyrers oppgaver etter grunnskoleforskriften § 6-5 nr. 3. Klassestyrers særlige ansvar for klasserådet klargjøres. Se kap. 20 punkt 20.6.3.2.

Tredje ledd:Lovfesting av grunnskoleforskriften § 6-5 nr. 1 første og annet ledd. Se kap. 20 punkt 20.6.3.2.

Til § 11-4 Foreldrerådet i grunnskole

Første ledd:Videreføring av gsl. § 30 nr. 1 første punktum. Se kap. 20 punkt 20.6.3.4.

Annet ledd: Lovfesting av grunnskoleforskriften § 6-2 nr. 1. Se kap. 20 punkt 20.6.3.4.

Tredje ledd: Første punktum viderefører gsl. § 30 nr. 1 annet punktum. Se kap. 20 punkt 20.6.3.4.

Til § 11-5 Skoleutvalg ved videregående skole

Første ledd:Første punktum viderefører i hovedsak lvgo. § 27 første ledd. Bestemmelsen om at det er elevrådet som velger elevrepresentantene er imidlertid ny. Se kap. 20 punkt 20.6.3.5. Annet punktum viderefører rektors sekretæroppgave i skoleutvalget, jf. lvgo. § 27 annet ledd. Den særlige lovreguleringen av rektors medlemskap foreslås opphevet. Dette er imidlertid ikke til hinder for at rektor oppnevnes som representant i utvalget dersom kommunen finner dette ønskelig. Se kap. 20 punkt 20.6.3.6.

Annet ledd: Videreføring av lvgo. § 27 tredje ledd. Se kap. 20 punkt 20.6.3.1.

Tredje ledd: Videreføring av lvgo. § 27 femte ledd. Det forutsettes at skoleutvalget fremdeles skal kunne oppnevnes som styre ved skolen, sml. lvgo. § 27 fjerde ledd. Se kap. 20 punkt 20.6.3.1.

Det vises også til lovutkastet fra mindretallet.

Til § 11-6 Elevråd og allmøte ved videregående skole

Første ledd:Videreføring av lvgo. § 31 første og tredje ledd. Se kap. 20 punkt 20.6.3.5.

Annet ledd:Første punktum viderefører lvgo. § 31 fjerde ledd. Det klargjøres imidlertid at de oppgaver loven angir ikke er uttømmende. Se kap. 20 punkt 20.6.3.5.

Tredje ledd:Første punktum innebærer en endring i forhold til lvgo. § 31 annet ledd ved at allmøte skal være obligatorisk når en femtedel av elevene eller elevrådet krever det. Annet punktum lovfester forskrift 18.08.1978 nr. 9163 om elevrådets gjøremål § 3 tredje ledd annet punktum. Se kap. 20 punkt 20.6.3.5.

Til § 11-7 Fellesregler

Viderefører gsl. § 33 nr.1 tredje punktum og lvgo. § 31 første ledd annet punktum. Bestemmelsen er ny for de andre organene. Det samme gjelder bestemmelsen om at elevrrådet i videregående skole skal velge sekretær. Se kap. 20 punkt 20.6.3.1.

Til § 11-8 Elevrepresentanter i fylkeskommunale nemnder

Videreføring av lvgo. § 15 sjette ledd. Se kap. 20 punkt 20.6.3.1.

Til § 11-9 Foreldreutvalget for grunnskolen

Videreføring av gsl. § 35. Se kap. 20 punkt 20.6.3.1.

Til § 11-10 Dispensasjon

Bestemmelsen er ny for offentlige videregående skoler. For grunnskoler er utkastet i hovedsak en videreføring av departementets dispensasjonhjemmel i gsl. § 32 nr. 6. Se for øvrig kap. 20 punkt 20.6.3.7. En lignende bestemmelse er i dag også gitt for private skoler som mottar statstilskudd, jf. psl. § 23 b. Se kap. 20 punkt 20.6.3.7.

Kapittel 12 Organer tilknyttet fag som har læretid i bedrift

Til § 12-1 Rådet for fagopplæring i arbeidslivet

Første ledd:Viderefører lfa. § 5. Se kap. 32 punkt 32.3.2 og lovutkast fra mindretallet.

Annet ledd:Viderefører lfa. § § 2 første ledd, 18 annet ledd og § 19 åttende ledd. Se kap. 32 punkt 32.3.5.

Til § 12-2 Opplæringsråd

Første, annet og tredje ledd:Videreføring av lfa. § 6 første, annet og tredje ledd. Se kap. 32 punkt 32.3.2 og lovutkast fra mindretallet.

Fjerde ledd:Videreføring av rådets oppgaver i lfa. § 18 tredje, fjerde og åttende ledd. Se kap. 32 punkt 32.3.5.

Femte ledd:Videreføring av rådets oppgaver i lfa. § § 13 tredje og sjette ledd, 18 niende og 19 syvende ledd. Se kap. 32 punkt 32.3.5.

Til § 12-3 Yrkesopplæringsnemnder og yrkesutvalg

Første ledd: Videreføring av fylkeskommunens plikt til å opprette yrkesopplæringsnemnd, jf. lfa. § 7 første ledd. Se kap. 32 punkt 32.3.3.

Annet ledd: Videreføring av lfa. § 7 annet ledd.

Tredje ledd: Viderefører lfa. § 7 fjerde ledd, men slik at fylkeskommunen selv bestemmer hvem som skal møte på sine vegne. Videre er det i henhold til dagens praksis fastsatt at arbeidskraftsmyndighetene i denne sammenheng er fylkesarbeidskontoret. Se kap. 32 punkt 32.3.4.

Fjerde og femte ledd: Bestemmelsene er nye og klargjør kompetanseforholdet mellom fylkeskommunen og yrkesopplæringsnemnda. Se kap. 32 punkt 32.3.4.

Sjette ledd: Videreføring av fylkeskommunens plikt til å stille sekretariat for nemnda, se lfa. § 7 tredje ledd tredje punktum, og lovfesting av fylkeskommunens kompetanse i forbindelse med sekretariatets økonomi og organisering. Se kap. 32 punkt 32.3.4.

Syvende ledd: Videreføring av departementets forskriftskompetanse etter lfa. § 7 åttende ledd, men slik at forskriftene kan fastsette fylkeskommunens instruksjonskompetanse i forhold til oppgaver som gis i forskrifter etter § 12-4 sjette ledd. Se kap. 32 punkt 32.3.4.

Åttende ledd: Videreføring av lfa. § 7 femte ledd. Se kap. 32 punkt 32.3.4.

Det vises også til lovutkastet fra mindretallet.

Til § 12-4 Yrkesopplæringsnemndas oppgaver

Første ledd: Videreføring av lfa. § 3 annet ledd. Se kap. 32 punkt 32.3. Bestemmelsen omfatter elever fra både offentlige og private skoler.

Annet ledd: Videreføring av lfa. § 19 femte ledd. Se kap. 32 punkt 32.3.

Tredje ledd: Videreføring av § 7 tredje ledd første og annet punktum. Se kap. 32 punkt 32.3.

Fjerde ledd: Videreføring av lfa. § 7 syvende ledd, men slik at bestemmelsen om at nemnda også skal rapportere til fylkeskommunen er ny. Se kap. 32 punkt 32.3.4.

Femte og sjette ledd:Videreføring av lfa. § 7 sjette ledd. Se kap. 32 punkt 32.3.4.

Det vises også til lovutkastet fra mindretallet.

Til § 12-5 Læreplangrupper

Videreføring av lfa. § 18 femte ledd. Se kap. 32 punkt 32.3.5.

Til § 12-6 Medlemmer av råd og nemnder

Videreføring av lfa. § 9. Plikten til å delta i fylkeskommunale nemnder eller utvalg henvises likevel til kommuneloven § 14. Statlige nemnder for lærlingvurdering kan blant annet være dagens klagenemnder for fag- og svenneprøver ( se lfa. § 23) dersom forskrifter om opprettelse av slike nemnder gis med hjemmel i utkastets § 3-3. Se kap. 32 punkt 32.3.7.

Kapittel 13 Privat opplæring

Til § 13-1 Lovens anvendelse for private grunnskoler

Første ledd: Første punktum viderefører gsl. § 14 nr. 1. Annet punktum innebærer at skoler som oppfyller kravene i loven eller forskrifter etter loven skal godkjennes. Tredje punktum er nytt. Se kap. 34 punkt 34.5.3. Skoler som ønsker statstilskudd må i tillegg søke om godkjenning etter utkastets § 13-3.

Annet og tredje ledd:Klargjør forholdet til de alminnelige bestemmelsene i lovutkastet. Se kap. 34 punkt 34.2.3, 34.3 og 34.5.4.

Fjerde ledd: Videreføring av psl. § 9 første og annet ledd. Dagens ansvar for skyss videreføres også. Se kap. 26 punkt 26.2.5 og 26.4.5.

Femte ledd: Bestemmelsen er ny for tilskuddsskolenes vedkommende. Se kap. 34 punkt 34.5.5.2.

Til § 13-2 Lovens anvendelse for privat opplæring i hjemmet

Utkastet viderefører deler av kommunens tilsynsansvar etter gsl. § 27 nr. 3, samt klargjør hvilke bestemmelser om opplæringens innhold som også gjelder for hjemmeopplæring. Se kap. 34 punkt 34.5.2 og § 2-1 første ledd om pålegg om tilsvarende opplæring.

Til § 13-3 Godkjenning med rett til statstilskudd

Første ledd: I hovedsak en videreføring av psl. § 3 bokstav a - d og 25 nr. 1 samt deler av § 31 Departementet skal i utgangspunktet kunne avslå søknader om statsstøtte selv om en skole oppfyller alle kravene i loven. Se kap. 34 punkt 34.5.5.3 og 34.5.6.

Annet ledd: Bestemmelsen er ny, men er i tråd med dagens forvaltningspraksis. Se kap. 34 punkt 34.5.6.

Tredje ledd: Bestemmelsen er ny. Se kap. 34 punkt 34.5.7.

Til § 13-4 Beregning av tilskudd og egenandeler

Første til fjerde ledd:Viderefører hovedinnholdet i psl. § 26 med unntak av tilskuddsreglene nr. 5, 6 og 10, samt dagens forvaltningspraksis. Se kap. 34 punkt 34.5.8 og lovutkast fra mindretallet.

Femte ledd:Videreføring av psl. § 27 annet ledd og tredje ledd tredje punktum. Bestemmelsen forutsetter at det i utgangspunktet er tillatt å kreve inn egenandel, sml. psl. § 27 tredje ledd første punktum. Se kap. 34 punkt 34.5.8.

Sjette ledd:Videreføring av psl. § 27 første ledd. Det tilsvarende kravet i forhold til elevenes egenandel er nytt. Se kap. 34 punkt 34.5.8 og lovutkast fra mindretallet.

Til § 13-5 Inntak av elever, spesialundervisning m.v.

Første ledd: Videreføring av psl. § 7 nr. 1 første og annet ledd. Se kap. 34 punkt 34.5.5.2.

Annet ledd:Utkastet viderefører kravet i psl. § 7 nr. 2 om inntaksreglement. Bestemmelsen om hvilke søkere som kan prioriteres når det er flere søkere enn plasser er ny. Se kap. 34 punkt 34.5.5.2.

Tredje ledd:Viderefører psl. § 7 nr. 2 tredje og fjerde punktum.

Fjerde ledd: Videreføring av psl. § 9 første og annet ledd. Se kap. 19 punkt 19.4.15. Elever i private skoler som ikke er godkjent etter utkastets § 13-3 skal ikke omfattes av retten til spesialundervisning mv. i utkastets kap. 5.

Til § 13-6 Styre

Viderefører psl. § § 17 og 18, med unntak av kommunens og fylkeskommunens møterett og delegasjonsforbudet i tilsettingssaker. Se kap. 34 punkt 34.5.5.2.

Til § 13-7 Særlig om private videregående skoler som mottar statstilskudd

Bestemmelsen er ny og fastsetter hvilke bestemmelser i lovutkastet som gjelder for slike skoler, i tillegg til reglene i kap. 13. Det er i dag uklart i hvilken grad bestemmelsene i lov om videregående opplæring gjelder for tilskuddsskolene. Loven gjelder ikke for andre private videregående skoler. Se for øvrig kap. 34 punkt 34.2.3, 34.5.3 og 34.5.4.

Til § 13-8 Lønns- og arbeidsvilkår

Videreføring av psl. § 16 første ledd. Bestemmelsen vil imidlertid ikke lenger gjelde for private videregående skoler som ikke mottar statstilskudd, jf. de generelle begrensningene i lovens virkeområde. Se kap. 34 punkt 34.2.6 og 34.5.9 og kap. 37.

Til § 13-9 Myndighet og ansvar

Bestemmelsen er tatt inn av lovtekniske hensyn og henviser til de bestemmelsene som er nevnt i utkastet § § 13-1 og 13-7. Annet ledd gjør visse unntak fra hovedregelen i første ledd.

Til § 13-10 Tilskudd til elever ved utenlandske eller internasjonale skoler

Videreføring av tilskuddsregel nr. 10 i psl. § 26. Se kap. 34 punkt 34.5.11.

Kapittel 14 Kommunens, fylkeskommunens og statens ansvar

Til § 14-1 Kommunens plikt til å sørge for grunnskoleopplæringen

Første ledd:Videreføring av kommunens ansvar etter gsl. § 37 og vol. § 5. Se kap. 36 punkt 36.2.1 og 36.3.1. Retten til grunnskoleopplæring er i § 2-1 første ledd knyttet til den offentlige grunnskolen.

Annet ledd:Videreføring av gsl. § 37 nr. 3 tredje punktum. Bestemmelsen gir en hjemmel for departementet til å gi pålegg i enkelttilfeller, se kap. 36 punkt 36.2.1 og 36.3.2.

Tredje ledd:Bestemmelsen innfører en begrensning i statens og fylkeskommunenes adgang til å drive grunnskoler, se kap. 36 punkt 36.3.3.

Fjerde ledd:Viderefører gsl. § 27 nr. 2.

Til § 14-2 Fylkeskommunens plikt til å sørge for grunnskoleopplæring

Videreføring av gsl. § 37 nr. 1 og lvgo. § 35. Se kap. 36 punkt 36.2.2 og 36.3.1. Lovens regler om grunnskoleopplæring skal også gjelde for virksomhet etter denne bestemmelsen. Se kap. 37 punkt 37.2.1.

Til § 14-3 Fylkeskommunens plikt til å sørge for videregående opplæring

Første ledd:Viderefører lvgo. § 4 første ledd og lvgo. § 35 tredje ledd første punktum. Se kap. 36 punkt 36.2.2 og 36.3.1.

Annet ledd:Viderefører lvgo. § 4 annet ledd. Se kap. 36 punkt 36.2.2 og 36.3.1.

Tredje ledd:Første punktum innfører en hjemmel for departementet til å gi pålegg i enkelttilfeller, se kap. 36 punkt 36.2.2 og 36.3.2. For øvrig videreføres departementets forskriftshjemmel i lvgo. § 35 tredje ledd første punktum. Annet punktum viderefører lvgo. § 35 fjerde og syvende ledd, se kap. 36 punkt 36.2.2 og 36.3.1.

Fjerde ledd:Videreføring av fylkeskommunens ansvar for videregående opplæring i fengsel, jf. lvgo. § 4 tredje ledd, samt lvgo. § 35 femte ledd. Etter annet punktum kan departementet pålegge fylkeskommunen oppgaver i forbindelse med annen opplæring i fengsel. Se for øvrig kap. 36 punkt 36.3.5.

Femte ledd:Viderefører lvgo. § 4 tredje ledd. Se kap. 36 punkt 36.2.2 og 36.3.1.

Sjette ledd:Viderefører lvgo. § 35 første ledd. Se kap. 36 punkt 36.3.3.

Til § 14-4 Særlig om voksenopplæringen

Første ledd: Viderefører dagens ansvar for grunnskoleopplæring og videregående opplæring spesielt organisert for voksne, jf. vol. § § 3-5.

Andre ledd: Viderefører dagens adgang til å la studieforbundene utføre opplæringen, jf. vol. § 8. Se for øvrig kap. 36 punkt 36.2.3 og 36.3.4 og lovutkast fra mindretallet.

Til § 14-5 Særlig om ansvaret for skoleskyss

Første ledd: Viderefører dagens ansvarsdeling mellom kommunen og fylkeskommunen, jf. gsl. § 4. Bestemmelsen i annet ledd er ny. Se kap. 26 punkt 26.3 og 26.4.6.

Til § 14-6 Oslo kommune

Viderefører lvgo. § 36 annet ledd og lfa. § 7 åttende ledd. Oslo kommune har således ansvar for både grunnskole og videregående opplæring etter denne lov.

Til § 14-7 Tilskudd fra staten

Første ledd:Videreføring av gsl. § 38 nr.1 og lvgo. § 37. Ordlyden er imidlertid endret slik at det framgår klart at tilskudd til særlige undervisningstilbud fremdeles skal være tillatt. Se kap. 36 punkt 36.3.6 og lovutkast fra mindretallet.

Annet ledd: Viderefører gsl. § 38 nr. 3.

Kapittel 15 Kontroll, tilsyn og klage

Til § 15-1 Statlig tilsyn og kontroll

Første ledd:Bestemmelsen er ny. Se kap. 35 punkt 35.3.1 og 35.3.2.

Annet ledd:Viderefører i hovedsak departementets tilsynsansvar i gsl. § 34 og innfører den samme tilsynsbestemmelsen for videregående skole. Tilsynsansvaret for private skoler legges i sin helhet til departementet. Bestemmelsen om tilgang til skoleanlegg og annen dokumentasjon er ny. Se for øvrig kap. 35 punkt 35.3. Det vises også til særregelen i § 12-4 tredje ledd der yrkesopplæringsnemndas tilsynsansvar for fagopplæring i bedrift videreføres.

Tredje ledd:Utkastet klargjør departementets påleggshjemmel for grunnskolen, sml. gsl. § 34. Videre innføres en påleggshjemmel for videregående opplæring. Se kap. 35 punkt 35.3.1 og 35.3.2 og lovutkast fra mindretallet.

Fjerde ledd:Klargjøring av lovhjemmelen for rapportering og evaluering, se kap. 35 punkt 35.3.1.

Til § 15-2 Kommunalt tilsyn med hjemmeopplæringen

Videreføring av det kommunale tilsyn med privat hjemmeundervisning etter gsl. § 27 nr. 3. Se kap. 34 punkt 34.5.2 og kap. 35 punkt 35.3.3. Kommunen skal føre tilsyn med at opplæringen er tilsvarende den som gis i skole, se § 2-1 første ledd, og har ansvar for å innkalle til særskilte prøver dersom dette er nødvendig. Bestemmelsene i §§ 1-2, 1-4, 2-3 og 2-5 om opplæringens innhold, herunder læreplaner og vurdering, skal også gjelde for privat hjemmeopplæring, se § 13-2. Dersom barnet eller den unge ikke mottar tilsvarende opplæring og ikke ellers har rettmessig fravær fra den offentlige skolen kan foreldrene eller de som har den daglige omsorgen etter § 2-1 sjette ledd straffes med bøter.

Til § 15-3 Særlige regler om klageinstans

Første ledd: Videreføring av gsl. § 34 nr. 3, med unntak for personalsaker. Enkeltvedtak i personalsaker skal følge reglene om klageinstans i forvaltningsloven § 28. Se kap. 16 punkt 16.3.2.

Annet ledd: Bestemmelsen endrer reglene om klageinstans i videregående opplæring ved at departementet i alle tilfeller skal være klageinstans for vedtak om inntak til videregående opplæring og om spesialundervisning. Bestemmelsen gjelder ikke vedtak om inntak på bestemte kurs. For øvrig videreføres lvgo. § 16 tredje ledd annet punktum og lfa. § 16 syvende ledd. Se nærmere kap. 16 punkt 16.3.2.

Tredje ledd: Utkastet viderefører opplæringsrådet som klageinstans for en del av yrkesopplæringsnemndas vedtak. Se § 12-3 fjerde ledd og kap. 16 punkt 16.3.2.

Fjerde ledd: Videreføring av psl. § § 7 nr. 3 og 12 annet ledd. Bestemmelsene gjøres også gjeldende for private grunnskoler som i dag ikke er omfattet av privatskoleloven. Se kap. 16 punkt 16.3.2

Femte ledd: Viderefører vol. § 12 annet punktum. Se kap. 16 punkt 16.3.2.

Kapittel 16 Forvaltningslovens anvendelse. Opplysningsplikt

Til § 16-1 Forvaltningslovens anvendelse

Første ledd: Lovutkastet har ikke selvstendig rettslig betydning ved siden av forvaltningsloven § 1, men er av informativ karakter. Forslaget gjør dagens bestemmelser i gsl. § 42 og lvgo. § 34 overflødige. Se kap. 14 punkt 14.2.4.

Annet ledd: Første punktum innebærer at forvaltningslovens regler om taushetsplikt gjelder for personalet i private skoler som omfattes av loven. Annet punktum klargjør at beslutning om bortvisning eller inntak av elever vil være enkeltvedtak i forvaltningslovens forstand. Tredje punktum understreker at første og annet ledd ikke er ment å være en uttømmende regulering av forvaltningslovens anvendelse. Se kap. 14 punkt 14.2.4.

Til § 16-2 Opplysningsplikt til barneverntjenesten

Videreføring av gsl. § 42 b og lvgo. § 34 a, som også gjøres gjeldende for private skoler som omfattes av loven. Se kap. 14 punkt 14.4.

Til § 16-3 Opplysningsplikt til sosialtjenesten

Videreføring av gsl. § 42 a og lvgo. § 34 b, som også gjøres gjeldende for private skoler som omfattes av loven. Se kap. 14 punkt 14.4.

Kapittel 17 Ikrafttreden og overgangsbestemmelser. Endringer i andre lover

Til § 17-1 Ikrafttredelse

Kongen skal blant annet kunne gi forskrift om at deler av loven skal tre i kraft på et senere tidspunkt enn loven for øvrig eller om at forskrifter etter eksisterende opplæringslover som ikke har hjemmel i den nye loven skal ha fortsatt gyldighet i en overgangsperiode. Se kap. 38.

Til § 17-2 Overgangsbestemmelser

Se nærmere kap. 38.

Til § 17-4 Endringer i andre lover

Forslag til endringer i lov 28.05.1977 nr. 35 om voksenopplæring:

Til § 2 Lovens område

Første ledd:Nr. 2 og nr. 5 oppheves. De deler av loven som regulerer grunnskoleopplæring og videregående opplæring spesielt organisert for voksne tas inn i opplæringsloven. Se kap. 12 punkt 12.2.2 og kap. 40 punkt 40.4.2 og punkt 40.4.5. Øvrige endringer relaterer seg i hovedsak til endringene i lovens virkeområde.

Tredje ledd: Bestemmelsen er ny og gir en henvisning til opplæringsloven.

Til § 3 Statens ansvar

Første ledd: Se kap. 40 punkt 40.4.5. Nr. 4 er endret slik at statens ansvar etter loven ikke lenger omfatter tilskudd til folkehøgskoler. Se kap. 40 punkt 40.4.2.

Til § 4 Fylkeskommunens ansvar

Første ledd:Nr. 2 oppheves, jf. merknadene til § 2. Se kap. 12 punkt 12.2.2.

Annet ledd:Bestemmelsen oppheves, jf. merknadene til § 2. Se kap. 12 punkt 12.2.2.

Til § 5 Kommunens ansvar

Første ledd:Nr. 2 oppheves , jf. merknadene til § 2. Se kap. 12 punkt 12.2.2.

Annet ledd:Bestemmelsen oppheves, jf. merknadene til § 2. Se kap. 12 punkt 12.2.2.

Til § 7 Alternativ førstegangsutdanning for voksne

Første ledd: Se kap. 12 punkt 12.2.2. og kap. 40 punkt 40.4.5.

Annet ledd: Se kap. 12 punkt 12.2.2, kap. 40 punkt 40.4.5 og merknadene til § 13.

Til § 8 Avvik fra arbeidsdelingen

Se kap. 40 punkt 40.4.5.

Til § 9 Kompetansespørsmål - stillingsstruktur

Første ledd: Se kap 40 punkt 40.4.5.

Annet ledd: Departementets hjemmel til å gi forskrifter for tilsatte ved grunnskoler og videregående skoler oppheves. Se kap. 29 punkt 29.3.4.

Til § 10 Vilkår for godkjenning av ideelle organisasjoner som studieforbund

Fjerde ledd: Bestemmelsen, som gjør unntak fra godkjenningskravene for studieforbund for og blant samer, er ny. Se kap. 40 punkt 40.4.4.

Til § 11 Vilkår for godkjenning av frittstående fjernundervisningsinstitusjoner

Annet ledd: Se kap. 40 punkt 40.4.5.

Til § 13 Regionalt styringsorgan

Bestemmelsen oppheves. Se kap. 40 punkt 40.4.3.

Til § 15 Styringsorganer ved universiteter og høgskoler

Se kap. 40 punkt 40.4.5.

Til § 17 Tilskudd fra staten

Bestemmelsen oppheves. Se kap. 12 punkt 12.2.2.

Til § 17 a Førstegangsutdanning

Bestemmelsen er endret slik at den bare regulerer kostnadene til alternativ førstegangsutdanning på høgre nivå. Se kap. 12 punkt 12.2.2.

Til § 18 Etterutdanning m.v.

Bestemmelsen oppheves. Se kap. 12 punkt 12.2.2 og kap. 40 punkt 40.4.2.

Til § 19 Voksenopplæring i studieforbund

Første ledd: Se kap. 40 punkt 40.4.5.

Til § 20 Bedriftsopplæring

Annet ledd: Se kap. 40 punkt. 4.5.

Fjerde ledd: Annet punktum oppheves. Se kap. 40.

Femte ledd: Se kap. 40 punkt 40.4.5.

Til § 21 Undervisningslokaler

Se kap. 40 punkt 40.4.5.

Til § 22 Nærmere vilkår for tilskott

Se kap. 40 punkt 40.4.5

Til § 23 Arbeidsmarkedskursene

Overskriften endres. Se kap. 40 punkt 40.4.5.

Til § 25 Fjernundervisning ved godkjente fjernundervisningsinstitusjoner

Tredje ledd: Se kap. 40 punkt 40.4.5.

Forslag til endringer i lov 08.06.1984 nr. 74 om folkehøgskolar:

Til § 1 Skoleslag og namn.

Første ledd: Klargjør at også folkehøgskolelignende tiltak som er godkjent for tilskudd er omfattet av lovens virkeområde. Se kap. 39 punkt 39.5.2

Annet ledd:Bestemmelsen er ny. Se kap. 39 punkt 39.5.2.

Til § 4 Styre.

Annet ledd: Endret slik at bestemmelsen om at rektor er medlem av styret oppheves, samtidig som de tilsatte ved skolen får to representanter i styret. Se kap. 39 punkt 39.5.3 og 39.5.9.

Tredje ledd: Bestemmelsen er ny. Se kap. 39 punkt 39.5.3.

Femte ledd:Begrepene «formann» og «nestformann» erstattet med de kjønnsnøytrale «leiar» og «nestleiar». Se kap. 39 punkt 39.5.9.

Til § 5 Tilsyn.

Bestemmelsen er ny og legger tilsynsansvaret for folkehøgskolene til departementet. Lovbestemmelsen om tilsynsmannen for folkehøgskolene foreslås dermed opphevet. Se kap. 39 punkt 39.5.4.

Til § 6 Dagleg leiing av skolen.

Se kap. 39 punkt 39.5.5

Til § 11 Om sakshandsaming av disiplinærsaker.

Se kap. 39 punkt 39.5.9.

Til § 15 Kvalifikasjonskrav til personalet.

Viderefører lærerutdanningsloven § 14 første ledd. Se kap. 39 punkt 39.5.6.

Til § 17 Driftstilskott.

Fjerde ledd:Endret i tråd med den ordning som i dag følger av kap. 5 i forskriftene til loven. Se kap. 39 punkt 39.5.7

Femte ledd:Oppheves som følge av endringen i fjerde ledd.

Til § 18 Eigedoms- og ansvarstilhøve.

Se kap. 39 punkt 39.5.9.

Til § 19 Forskrifter.

Bestemmelsen er endret slik at departementets hjemmel til i forskrifter å fastsette instrukser er opphevet. Hjemmelen til å fastsette instruks for tilsynsmannen for folkehøgskolen oppheves. Se kap. 39 punkt 39.5.8. Overskriften er endret i tråd med gjeldende språkbruk.

Til § 20 Teieplikt.

Bestemmelsen viderefører i hovedsak Forskrift for folkehøgskoleloven kap. 7. Se kap. 14 punkt 14.4.3.

Forslag til endringer i lov 09.05.1987 nr. 19 om organisering av velferd for elever og studenter:

Endringene følger av utkastet til ny lov om grunnskole og videregående opplæring kapittel 7, se utredningens kap. 26.

Forslag til endringer i lov 12.06.1987 nr. 6 om Sametinget og andre rettsforhold:

Endringsforslaget er av lovteknisk karakter.

Forslag til endringer i lov 21.03.1995 om barnehager:

Endringsforslaget er av lovteknisk karakter.