10 Merknader til de enkelte paragrafer i lovforslaget

Til lov av 24.februar 1995 nr. 11 om lotterier:

Til opphevelsen av § 3 annet ledd:

Justisdepartementet foreslo i Ot. prp. 58 (1993-94) at kommunen skulle gi tillatelse til å avholde lotteri gjennom oppstilling av gevinstautomater. Etter behandling i Justiskomiteen ble det besluttet at denne myndigheten skulle tilligge politiet. Det følger av § 3 første ledd, sammenholdt med lotterilovens ikrafttredelsesresolusjon av 24. februar 1995, at myndighet til til å gi tillatelser til lotteri legges til politiet. § 3 annet ledd foreslås derfor opphevet.

Til § 4 første ledd, syvende strekpunkt:

§ 4 gir myndighet til departementet til å gi forskrifter. Av gjeldende § 4 første ledd, syvende strekpunkt fremgår det at departementet kan fastsette krav til lotteriarrangør og lotterientreprenør. Nåværende bestemmelse gir uttrykk for at det også kan fastsettes krav til lokalinnehaver.

Til § 12

I forslaget har man lagt til grunn forslaget til ny regnskapslov fra regnskapslovutvalget, jf. NOU 1995:30.

Til første ledd:

Regnskapsbøkene skal gi oversikt over virksomhetens omsetning m.v. for å sikre orden og kontrollmulighet. Bokføringsplikten innebærer at det gis så fullstendige og spesifiserte opplysninger om virksomheten som blant annet hensynet til betryggende tilsyn med virksomheten tilsier. Det legges også vekt på bokføringen som et viktig ledd i den interne styringen av virksomheten, for eksempel i budsjettering og kontroll for å hindre misligheter.

Til annet ledd:

Det er nødvendig å strukturere regnskapet slik at kontrollmyndighetene får nødvendig innsyn i lotterivirksomheten. Lotterivirksomheten skal fremgå særskilt av regnskapet. Hvis note benyttes, skal periodens inntekter og kostnader spesifiseres slik at lotterivirksomhetens regnskapsmessige resultat fremkommer.

Til tredje ledd:

Regnskapspliktig virksomhet etter denne lov er undergitt revisjon av statsautorisert eller registrert revisor, jf. revisorloven. Dette anses viktig for å sikre en best mulig revidering av regnskapene. Det anses også vesentlig å sikre ordnet bokføring blant annet gjennom krav om autorisert regnskapsfører. Departementet, eller den det bemyndiger, kan dispensere fra kravet om regnskaps- og revisjonsplikt. Dispensasjonsadgangen er gitt med henblikk på virksomhet med mindre lotteriomsetning.

Til fjerde ledd:

Bestemmelsen skal ivareta at kontrollmyndighetene etter anmodning gis tilstrekkelig tilsyn med virksomheten. Slikt innsyn er viktig for å kontrollere at virksomheten drives i henhold til lotterilovgivningen.

Til femte ledd :

Dette leddet foreslås noe endret i forhold til tidligere bestemmelse. Det er presisert at det er kontrollmyndighetene som har adgang til kontroll og ikke bare tillatelsesmyndigheten og politiet.

I bokstav a) fremgår at kontrollmyndighetene har adgang til etterhvert sted hvor lotterivirksomhet eller tilhørende virksomhet foregår for å kontrollere at virksomheten er i henhold til lotterilovgivningen og vilkår fastsatt i medhold av denne. Bestemmelsen har til hensikt å gi kontrollmyndigheten adgang til ethvert sted hvor lotterivirksomhet eller tilhørende virksomhet foregår. Dette gjelder eksempelvis verksteder, lager, kontorer og ethvert sted hvor det finnes innretninger som brukes til lotterivirksomhet.

I bokstav b) fremgår at kontrollmyndighetene har adgang til å kontrollere de innretninger som brukes til all virksomhet som omfattes av lotterilovgivningen.

Til lov av 28. august 1992 nr. 103 om lov om pengespill m.v.

Til § 14

I medhold av denne bestemmelsen kan Kulturdepartementet delegere ansvaret for tilsyn med de statlige spill som Norsk Tipping AS driver til lotteritilsynet.